Горсовет никак не может провести сессию. Депутаты разошлись во мнениях, какой ее порядковый номер.
История, корни и подспудные причины которой наверняка таятся еще в минувшем году (если не гораздо раньше), начала стремительно развиваться после первого января. Первым публичным проявлением противостояния между сформировавшимся после местных выборов большинством и традиционно мощным в Александрии «Оппозиционным блоком» (ранее, напомним, это фактически была Партия регионов, областную организацию которой продолжительное время возглавлял Степан Цапюк) стала попытка провести третью сессию горсовета.
Заседанию предшествовала весьма неординарная ситуация – городской голова самолично внес в повестку дня вопрос о своей отставке. Кроме того, там был пункт о создании исполкома.
На самой сессии радикал Сергей Гриценко предложил добавить еще один вопрос: «О рассмотрении обращений и заявлений депутатов». Если расшифровать, то представитель партии Ляшко Николай Смакула планировал зачитать обращение об «отмывании» денег руководством коммунального предприятия «Житлогосп» и заявление в полицию о незаконной приватизации недвижимости служебными лицами горсовета. Хотели выступить еще несколько депутатов – и все, как один, с весьма неприятными для мэра словами.
Это дало возможность Степану Цапюку обратиться к Регламенту совета. «Согласно этому документу, в повестке дня внеочередной сессии – а у нас сегодня именно внеочередная – может быть только два вопроса», – заявил он и отказался удовлетворить просьбу Гриценко. Большинство, в свою очередь, решило, что в таком виде повестку дня они поддержать не могут. В итоге сессия закончилась, фактически едва начавшись, а Цапюк сохранил за собой кресло мэра.
После неудачной попытки «импичмента» представители большинства провели пресс-конференцию, на которой подчеркнули: сессия на самом деле была плановой, поэтому Цапюк, по их мнению, должен был вносить в повестку дополнительные вопросы. Депутаты также обратили внимание журналистов на юридический казус: мэр перед закрытием сессии не заслушал результаты голосования, поэтому де-факто она остается открытой.
Следующий раунд чуть не состоялся 12 января. Перед самым началом заседания все тот же Николай Смакула сказал, что Степан Цапюк должен продолжить третью сессию. Мэр же решил по-своему и заявил: «Четвертую сессию Александрийского городского совета объявляю открытой». Депутаты большинства, стоящие под дверью, после этого отказались входить в зал. А 13 присутствующих из 36 – это, конечно же, никакой не кворум. «Объявляю сессию закрытой» – а что еще мог сказать мэр?
Последняя на момент подготовки этой публикации к печати попытка созвать сессию пришлась на Старый Новый год, 14 января. Большинство продолжило настаивать на том, что следует не начинать заседание сессии номер пять, а продолжать третью, в повестке дня которой, напомним, – выражение недоверия мэру и формирование исполкома. Степан Цапюк даже не стал оглашать о начале работы и пригрозил: «В такой ситуации мы имеем полное право просить о перевыборах».
Чуть позже в тот же день все 25 депутатов большинства подписали и обнародовали открытое письмо, в котором прямо обвиняют Степана Цапюка и его первого заместителя Людмилу Давиденко в нарушениях закона, попутно сообщая, что уже передали соответствующее заявление в генеральную прокуратуру. «Призываем городского главу вернуться к работе, согласно действующему законодательству, отменить незаконные распоряжения о созыве четвертой и пятой сессий городского совета и вернуться к рассмотрению вопросов повестки дня третьей сессии, – говорится в письме. – Подчеркиваем, что продолжение противоправных действий мэра может привести к коллапсу всего города». И как резюме: «В случае неисполнения требований депутатов городского совета мы оставляем за собой право провести третью сессию городского совета в рамках действующего законодательства с целью решения актуальных проблем города».
Сам Степан Цапюк считает, что ничего уникального или плохого для Александрии в ситуации нет. «Бюджет принят, заместители у меня есть, исполком в горсовете есть, – сообщил он «УЦ». – Мне лично ничто не мешает работать. Если кто-то думает, что я чего-то там нарушил, – пусть обращаются в суд. А что касается перевыборов – так они все равно будут, так как планируется объединение громад».
Осторожна в высказываниях и секретарь горсовета Елена Богоявленская, входящая в то самое большинство. «Не думаю, что в горсовете есть какой-то кризис, – сказала она «УЦ». – Дискуссия продолжается, руководители всех представленных в горсовете политических сил планируют собраться вместе с мэром за столом переговоров. Все конфликтные вопросы будут решаться в суде. Но уже сейчас можно отметить определенное взаимопонимание: бюджет принят, исполком работает. Большинство хотело выразить недоверие Степану Цапюку, но вопрос о досрочном прекращении его полномочий мы не поднимали».
Точку можно будет поставить лишь после упомянутой встречи партийных руководителей с мэром города. Хотя не исключено, что тоже многоточие…
Андрей Лысенко, «УЦ».