2650 преград на пути к Болонской интеграции

Примерно столько ныне действующих украинских законов нужно будет или изменить, или вовсе отменить для того, чтобы государство смогло максимально приблизить свое законодательное поле, затрагивающее систему высшего образования, к нормам, обусловленным Болонским соглашением. Учитывая продуктивность нашего парламента, а также наличие в стране других вопросов, требующих неотложного «хирургического» вмешательства со стороны народных депутатов, сложно даже представить, насколько затянется процесс адаптации национального законодательства к общеевропейским стандартам. При этом корректировка законодательной базы — не самая основная проблема отечественного Болонского процесса, всего лишь одна из многих. А потому прогнозы некоторых специалистов насчет того, что присоединение Украины к Болонскому соглашению пройдет более-менее быстро и с минимальными «потерями» (Украина обязалась выполнить все условия до 2010 года), кажутся, мягко говоря, слишком оптимистичными.

В конце ноября на базе Института коммерции Кировоградская ассоциация женщин-предпринимателей провела круглый стол, посвященный модернизации образования в контексте требований Болонского процесса. В обсуждении наиболее спорных вопросов Болонской интеграции приняли участие руководители всех крупных высших учебных заведений областного центра — дискуссия получилась довольно представительной и обстоятельной. Жаль только, круглый стол оставили без внимания местные чиновники — ни представители городского, ни областного управлений образования на обсуждении почему-то не присутствовали. Делаем скидку на безвластие в облуно, но неужели г-ну Бердникову (и. о. заместителя мэра по гуманитарным вопросам — для тех, кто не знает) абсолютно неинтересно, чем живет кировоградское высшее образование?..

В двух университетах областного центра — государственном педагогическом и национальном техническом — некоторые элементы Болонского соглашения уже используются на практике. О проблемах, с которыми эти вузы столкнулись, внедряя у себя европейские методы обучения, и рассказали присутствующим коллегам проректоры по учебной работе Ирина Козир и Николай Петренко. Так сказать, поделились опытом.

Педуниверситет шагает по Болонской тропинке начиная с мая 2004 года. В текущем учебном году вуз впервые попробовал использовать кредитно-модульную систему, пока только для первокурсников. Кто не в курсе дела, кредитно-модульная система (КМС) предусматривает уход от традиционной схемы «семестр — учебный год», обучение студента по индивидуальной образовательно-профессиональной программе с личным его (студента) участием в формировании персонального плана, свободу выбора студентами учебных дисциплин. Если судить по оценкам, первокурсники КГПУ успешно адаптировались к схеме расчленения учебного года на четверти, а не на семестры. В течение четверти студенты изучают всего по 6-7 дисциплин и по итогам каждого отрезка обучения сдают по этим предметам экзамены. В то же время подобная методика вызвала ряд сложностей. КМС предполагает большую долю самостоятельной работы студентов на протяжении ВСЕГО времени обучения. А у нас, как известно, студенты в большинстве своем привыкли учить что-либо только накануне сессии. И приучить студента корпеть в читальном зале библиотеки над заумной книгой задолго до экзаменов очень сложно. Кроме этого, изменение вектора в сторону самостоятельной работы студентов должно быть подкреплено соответствующим техническим обеспечением — современной литературой по специальности, свободным (и качественным) доступом учащихся в Интернет, к компьютерной технике и прочее. А такую роскошь сегодня может себе позволить далеко не каждый украинский вуз.

Другой вопрос — насколько приемлем Болонский процесс к педагогическим высшим учебным заведениям? Согласно декларации, студенты получают возможность свободного перемещения между вузами стран-подписантов Болонского соглашения. Для студентов инженерных специальностей в рамках соблюдения принципов единого образовательного пространства будет вполне реально, проучившись в Украине, скажем, первые полтора года бакалавриата, продолжить обучение в вузе одной из стран ЕС. Инженер — он и в Африке инженер. А вот с педагогами такой «взаимозаменяемости» не получится, так как система подготовки учительских кадров прочно привязана к национальным особенностям общеобразовательной школы. Средние школы в Западной и Восточной Европах отличаются друг от друга настолько, что вряд ли студенты-педагоги смогут воспользоваться всеми благами предполагаемой мобильности. Разве что с целью экскурсионной поездки по Старому Свету — людей посмотреть и себя показать…

Кировоградский национальный технический университет по кредитно-модульной системе работает уже три года, поэтому большинство шероховатостей вузу уже удалось сгладить. В аспекте Болонского процесса руководство КНТУ больше всего беспокоит грядущий переход на двухуровневую систему образования (бакалавр и магистр) и уменьшение количества специальностей (сейчас их около 580-ти). По словам Николая Петренко, все это может привести к сокращению преподавательского состава выпускающих кафедр, что, в свою очередь, крайне негативно скажется на уровне высшего образования.

Болонское соглашение предусматривает контроль качества образования со стороны внешней (т.е. не вузовской) экспертной комиссии. Есть мнение, что, посети такая комиссия, причем составленная исключительно из коренных европейцев, большую часть украинских высших учебных заведений, она была бы шокирована. Там, за «бугром», принято оценивать практические навыки студентов, тогда как у нас, по обыкновению, упор делается на теоретических познаниях. Образно говоря, выпускник большинства технических украинских вузов досконально осведомлен о принципах работы синхрофазотрона, но совершенно не представляет, как им можно пользоваться. Так что и здесь тоже могут возникнуть некоторые недоразумения.

По убеждению выступавших на круглом столе сотрудников высшей школы, свобода перемещения студентов по вузам европейских стран — хотя, если честно, нам до нее еще как до Страсбурга ползком — обещает принести на Кировоградщину еще одну волну утечки мозгов. Как утверждает статистика, только 30% жителей нашего региона в возрасте до 35 лет, учившихся за пределами Кировоградской области, в конце концов, возвращаются на малую родину. Остальные предпочитают оседать или там же, где учились в вузе, или в другом, более-менее приличном городе, только не в столице степного края. Ничего не поделаешь, законы жизни. Не желает современная молодежь жить в провинциальном городке, где сложно найти работу и отвратительное качество коммунальных услуг при дороговизне квартплаты. А возможность практически беспрепятственно уехать на учебу куда-нибудь в Испанию, с перспективой затем там трудоустроиться, приведет в итоге к оттоку лучших из лучших кировоградских студентов — будущей региональной элиты.

Как бы там ни было, преобладание в речах участников круглого стола значительного количества серых красок вовсе не означает, что сотрудники кировоградских высших учебных заведений настроены категорически против Болонского соглашения. Совсем наоборот, в ходе дискуссии никто даже не обмолвился о нецелесообразности присоединения Украины к общеевропейскому образовательному пространству. Все-таки представители вузов прекрасно понимают, что процесс этот неизбежен и, стремясь стать 100-процентно европейским государством, Украина не может себе позволить остаться на обочине одного из главных интеграционных процессов. Тем более, что декларация уже подписана, и деваться нашей высшей школе, по сути-то, уже некуда. Только вперед…

Есть ли работа для инвалида?

Сколько бы мы ни прописывали в законе социальных гарантий для людей с ограниченными физическими возможностями, пока в обществе не поменяется к ним отношение, среднестатистическому украинскому инвалиду жить легче не станет. Многим из них нужны не столько помощь от государства в виде небогатых пенсий и скудных пособий, сколько возможность, в первую очередь, почувствовать свою значимость, важность и нужность. Поводом еще раз поговорить на эту тему стала ярмарка вакансий и услуг, посвященная Дню инвалида, которая на днях проходила в Кировоградском горрайонном центре занятости.

Вот уже несколько лет подряд инвалид II-й группы Оксана Токарева пребывает в перманентном состоянии поиска работы. Несмотря на то, что девушке исполнилось 26 лет, она пока нигде не работала, хотя имеет высшее техническое образование. «Получить диплом, — делится со мной моя собеседница, — особого труда не составило. Я достаточно усидчивая и упорная. Повезло с оплатой — я заочно училась в КНТУ: помог Фонд социальной защиты инвалидов». И тем не менее, заработать себе на кусок хлеба сама Оксана пока не может. Благо, родители живы-здоровы, обеспечивают, да пособие государство платит. «Вся сложность в том, — продолжает девушка, — что у меня нет опыта работы. А без этого не то что инвалиду, но и абсолютно здоровому человеку устроиться трудно. Если, конечно, связей хороших нет. Все то, что сейчас предлагается в газетах на страницах вакансий, — в основном работа в плане “волка ноги кормят”. А мне бы такую — пусть даже не совсем по специальности, пусть не самую высокооплачиваемую, — но чтобы хоть как-то подходила под мой диагноз (детский церебральный паралич — авт.)».

А еще за время мытарства и скитаний по всевозможным фирмам и организациям у Оксаны сложилось твердое убеждение, что работодатели слишком предвзято относятся к людям с ограниченными физическими возможностями, даже если они и вовсе незаметны. Никто не смотрит на твои знания, никто не учитывает твои способности, да и немногие, в конце-концов, соблюдают прописанный законом обязательный процент работающих на предприятии инвалидов. Гораздо проще, считает Оксана, тому же «фирмачу» вместо минимальных хлопот заплатить какой-то символический штраф…

40-летний Александр Король о ярмарке вакансий узнал благодаря сотрудникам Областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов. Говорит, приятно, что люди побеспокоились, позвонили прямо домой… На учете в службе занятости мой второй собеседник не состоит и никогда не состоял. Прослышал как-то раз о стенде с вакансиями, что в центре занятости, сходил, посмотрел, но ничего более-менее подходящего для себя не нашел. Из всего предлагаемого работодателями — кроме десятка вакансий дворника всего лишь пара-тройка мест, требующих умственного труда. Но высококвалифицированные инженеры-механики со стажем никому не были нужны.

«Каждые четверг-пятницу я привычно перелистываю местные газеты, странички с вакансиями, — рассказывает Король. — Устал, правда, от этого, но найти хорошее место надежда еще не оставляет. Хотя иногда бывает очень обидно. К примеру, во время собеседования с работодателем смотришь, его будто бы все устраивает, но как только заикнешься, что на пенсии по инвалидности, — обещает перезвонить. Понятно, что никто потом не звонит. А ведь у меня III-я рабочая группа инвалидности, и общее состояние здоровья еще ничего. Что тогда говорить тем, у кого II-я группа, менее трудоспособная? С другой стороны — сейчас рынок безработных такой большой, что работодатель может себе позволить быть переборчивым. Он ищет человека, подходящего ему на все 100%, зачем кому-то лишние хлопоты? Хотя с нами как раз наоборот, проблем меньше всего — очень редко полноценный физически человек будет так дорожить своей работой, как инвалид, который нашел ее, пройдя через семь кругов ада…»

А еще Александр Король признался, что как-то даже сам пытался стать предпринимателем. Однако все мечты по поводу «сольной карьеры» в одночасье рухнули, как только дело коснулось оформления банковского кредита. Говорит, если и есть на бумаге какие-то льготы для инвалидов, желающих открыть свой бизнес, то простой смертный ими вряд ли воспользуется, слишком много всяких нюансов.

Кстати, как признался Александр Леонидович, если бы «не для прессы», то он многое мог бы рассказать по этому поводу. Так что, господа чиновники, вот вам повод для размышлений. Задумайтесь, как сделать так, чтобы на чужой беде стало как можно меньше спекуляций…

…И все-таки XXI век на дворе! И уже на официальном уровне даже нет такого понятия, как «инвалид». Вместо него — невзыскательно-толерантное «человек с ограниченными физическими возможностями». Но почему же тогда человек с каким-то физическим недостатком, придя в ту или иную фирму и только заикнувшись об этом, в большинстве случаев ошибочно будет воспринят как неспособный и к труду интеллектуальному? И разве не об этом говорят стенды с перечнем вакансий для инвалидов, где на десяток предложений дворников и грузчиков всего лишь одна-две «умственные» работы? Вот что думает по этому поводу руководитель областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов Геннадий Черный:

— Как бы там ни было, но ситуация с трудоустройством инвалидов со временем улучшается, ежегодный прирост этого показателя — 30%. Такой прогресс обязан двум причинам. Во-первых, со стороны прокуратуры и налоговой службы усилился контроль за соблюдением закона «О социальной защите инвалидов в Украине». Да и сами руководители предприятий уже стали понимать, что лучше трудоустроить человека с ограниченными физическими возможностями, чем платить штрафные санкции. А во-вторых, до многих уже стало доходить, что зачастую труд инвалида более эффективен, чем труд здорового человека. Это, в первую очередь, касается таких работ, где требуется усидчивость. Хотя часть директоров предприятий по-прежнему несправедливо считают, что инвалид может быть только уборщиком территории или выполнять другую «бросовую» работу. Поэтому и дали заявки на такие неквалифицированные вакансии. И все же руководители новой формации уже начали понимать, что инвалиды могут быть хорошими программистами, да кем угодно, — в конце-концов, природа часто возмещает недостаток физического здоровья незаурядными умственными способностями…

Трудно спорить с мнениями героев этой публикации. Притом, что в каждом из них есть немало истины, есть также и доля субъективности. Ведь очень многое в жизни каждого человека, в первую очередь, от него же самого и зависит. Хотя, без сомнения, стань мы понятливей, добрее и терпимее к проблемам других, любой человек с ограниченными физическими возможностями, даже при минимальных шансах устроиться на работу, уже не чувствовал бы себя лишним на чужом празднике жизни…

«Звезды» сверкали ярко

На протяжении восьми дней в Кировоградском Дворце культуры им. Компанийца при поддержке областной организации партии «Батькiвщина» и территориального отделения Ассоциации плательщиков налогов Украины проходил шахматный турнир «Звезды Кировоградщины». На эти состязания были приглашены лучшие игроки нашей области, и практически все поединки проходили в невероятно упорной и захватывающей борьбе. Ну а венчал шахматный праздник блиц-турнир, где все желающие могли принять участие и сразиться с признанными мастерами.

Самое интересное, что победителем обоих состязаний поклонников Каиссы стал кандидат в мастера спорта священник Украинской православной церкви Киевского патриархата Владимир Саленко, который абсолютно убежден в том, что на успех его вдохновила вера в Бога.

В основных состязаниях приняли участие мастер спорта Юрий Ходотов из Александрии, а также кандидаты в мастера спорта Василий Федоров (Малая Виска), Валерий Шостак (Кировоград), Александр Бендюк, Николай Мартыненко (оба — Светловодск) и перворазрядники из областного центра Виктор Ломакин, Василий Ляшенко, юный Александр Щербина, а также знаменчанин Юрий Тарабанько.

Напряженнейшая борьба за чемпионский титул продолжалась до последнего, 9-го тура, в котором Виктору Ломакину необходимо было во что бы то ни стало переигрывать отца Владимира, а Василию Ляшенко в битве за 3-е место одолеть Юрия Ходотова. Однако Владимиру Саленко удалось отстоять заветную ничью, а Ходотов воспользовался ошибкой соперника и, одержав победу, стал третьим. Плотность результатов, когда чемпиона (7,5 очков) и бронзового призера разделил всего-то один зачетный балл в турнирной таблице, говорит об уровне конкуренции.

Нельзя не отметить 12-летнего Александра Щербину, который в противоборстве с асами занял почетное 7-е место, одержав три победы и сведя одну партию вничью. Наградой за настойчивость и упорство Саше стала подписка на еженедельник «Спортревю» и радиоприемник, которые вручили редактор единственной в области спортивной газеты Сергей Осадчий и депутат городского совета Виктор Николаенко. Также радиоприемником за волю к победе был награжден Александр Бендюк, а постоянным читателем «УЦ» стал самый возрастной участник соревнований Николай Мартыненко.

Победитель и призеры помимо дипломов и кубков получили в награду от организаторов турнира музыкальный центр, видеомагнитофон и тепловентилятор. Главный арбитр состязаний Георгий Дубивка за качественную и непредвзятую работу судейской коллегии был удостоен денежной премии, которая поможет ему принять участие в мастерском турнире в столице Украины.

Затем грянул блиц, где в 11-ти раундах за победу боролись 48 (!) поклонников мудрой игры. Лишь по дополнительному показателю очередной успех праздновал Владимир Саленко, опередивший Максима Жаботина и Василия Федорова. Призом за лучший результат среди женщин была поощрена Мария Руденко, у ветеранов были отмечены Аркадий Аскери, среди юношей — Василий Гуцало, а также приз как самый юный участник соревнований получил Богдан Басько.

По завершении соревнований мы попросили поделиться впечатлениями председателя областной организации всеукраинского объединения партии «Батькiвщина» Валерия Кальченко.

— Я благодарен нашему однопартийцу Игорю Волкову за то, что он вдохновил нас на организацию этого прекрасного турнира. Думаю, что равнодушных здесь не было. Вам, наверное, интересно будет узнать, что Юлия Тимошенко и Александр Турчинов неплохо играют в шахматы, а этот вид спорта входит в тройку самых популярных среди наших единомышленников. Поэтому мы сделаем все возможное, вне зависимости от политической ситуации, чтобы эта прекрасная игра на Кировоградщине развивалась.

Двукратный чемпион «Звезд Кировоградщины» Владимир Саленко отметил:

— На все воля Божья. Несмотря на то, что играл я на этих соревнованиях не лучшим образом, соперники допускали ошибки. Их просчетами я и воспользовался. Пользуясь случаем, хочу сказать, что Иисус Христос направил меня на путь истинный. А ведь раньше я был алкоголиком, но затем благодаря общению с Богом прозрел и стал абсолютно другим человеком. На Майдане молился за Ющенко, а сегодня молюсь за то, чтобы на нашу страну снизошла благодать и в будущем у нас было достойное правительство.

Ну и, безусловно, последнее слово должно было остаться за главным организатором и вдохновителем шахматного действа депутатом Кировоградского городского совета Игорем Волковым.

— Начну с того, что сам являюсь поклонником одной из самых древних игр на планете. Активно занимался шахматами до 22-х лет. До этого был неоднократным победителем первенства области среди юношей. Вернувшись из армии совершенно растренированным, к своему удивлению, стал чемпионом Кировоградщины среди взрослых. Звание кандидата в мастера спорта завоевал в 16-летнем возрасте на финальном турнире первенства Украины. Кстати, на таких состязаниях дважды доводилось сразиться с Василием Иванчуком. Одну из партий с нынешним гроссмейстером свел вничью, а вторую, кстати, игравшуюся в Александрии, проиграл. Помню, что тогда очень мешали фотокорреспонденты, постоянно снимавшие призера первенства континента среди кадетов. Отрадно, что Иванчук благодарил за победу в последнем туре, позволившую ему подняться выше в турнирной таблице александрийских соревнований. Интересно, что один из сильнейших шахматистов страны ни разу не выигрывал первенство Украины.

О тех временах остались лишь приятные впечатления. Если же говорить о дне сегодняшнем, то, к громадному сожалению, шахматы в Кировограде и области пребывают в плачевном состоянии. По словам шахматистов, официальный чемпионат области не проводился на протяжении 15 лет. Спрашивается, разве этот вид спорта требует вложения огромных средств? По всей видимости, деньги на развитие шахмат просто не закладывались в бюджет облспортуправления.

В Кировограде ситуация несколько лучше, но далеко не блестящая. В областном центре нет подходящего помещения для шахматного клуба. Поклонники интеллектуальной игры вынуждены ютиться в полуподвальных помещениях. Поэтому, организовывая турнир, мы старались обратить внимание на шахматы. Для этого арендовали ДК им.Компанийца и не пожалели средств на анонсы в газетах, на радио и телевидении. Да и по городу было расклеено более 200 афиш.

Я благодарен всем, кто поддержал нашу инициативу и помог создать атмосферу настоящего праздника. Радует, что у демонстрационной доски, установленной у входа во Дворец культуры, любители шахмат живо обсуждали ход событий в лучшей партии тура. Думаю, что для чиновников разного ранга это событие не осталось незамеченным. Может, это поможет вывести кировоградские шахматы из патовой ситуации.

Сознательно проводили соревнования на протяжении восьми дней, чтобы участники поняли, что это не разовая вспышка, приуроченная к выборам. Более того, всем шахматистам были разосланы персональные приглашения, а иногородним спортсменам оплачивали проживание и командировочные. В общем, делали все возможное для того, чтобы наши звезды чувствовали себя уверенно и всецело отдавались игре. Думаю, что уровень конкуренции оправдал все ожидания. В дальнейшем планируем придать турниру международный статус.

Что касается жизнедеятельности областной федерации, то считаю, что ее по-прежнему должен возглавлять Георгий Дубивка, воспитавший не одно поколение кировоградских шахматистов. Я же, в свою очередь, приложу максимум усилий для развития нашей прекрасной игры.

В состоянии аффекта

Самое страшное, что подобные убийства уже могут восприниматься как… обыденность. Почти все они похожи друг на друга и ложатся в одну канву: от реплики «Всё, ты труп!» — до последнего, смертельного удара. И только горе, которое остается родным убитого, в обыденность не превратится никогда…

По-настоящему жуткое убийство в Малой Виске Кировоградской области произошло три года назад, но шествие уголовного дела по судебным инстанциям продолжается: на этой неделе сразу пять апелляций на приговор Новоукраинского местного суда рассматривала судебная палата по уголовным делам Апелляционного суда Кировоградской области. Перед коллегией судей в очередной раз предстал убийца, освобожденный из-под стражи два с половиной месяца тому назад прямо в зале суда.

В апелляции прокурора Новоукраинского района (государственный обвинитель в зале суда просил суд о применении наказания в виде 12 лет лишения свободы), в апелляциях адвоката потерпевших и матери убитого вердикт суда расценивался как незаконный и содержалась просьба о новом судебном рассмотрении. В апелляциях адвоката противоположной стороны и матери 22-летнего убийцы (в момент совершения преступления ему было без малого девятнадцать) содержалась просьба об отмене приговора и закрытии дела либо переквалификации его под более мягкую статью о нанесении телесных повреждений. Возникает вопрос: что же представляет собой дело, допускающее одновременно две столь полярные оценки?

23-летний житель Малой Виски Николай О. был зверски — с нанесением множественных ударов в голову и туловище — зарублен топором в ночь с 9 на 10 июля 2002 года по дороге домой. По словам его матери, это был вполне благополучный молодой человек. Окончил школу, а затем техникум в Кировограде. Работал в РЭС. Увлекался музыкой и техникой: свой первый мотоцикл собрал собственными руками. В армии не служил — язва, но обладал характером мужчины-защитника: если становился свидетелем драки — разнимал дерущихся, если обижали девушку — заступался. Дружил со многими — и теперь ежегодно, накануне его дня рождения, на его могиле собирается немало маловисковской молодежи, помнящей своего друга. В роковую ночь он был гостем на дне рождения, который отмечали в кафе. И здесь произошла ссора между одним из участников этого застолья, неким Д., с будущим убийцей, который появился в кафе позже, но тоже был приглашен за стол и успел выпить за здоровье именинницы. Кончилась стычка тем, что Д. получил перелом руки, и Николай отвез его в больницу на попутной машине, после чего вернулся в кафе. А позже рядом с кафе, при выяснении, кто же сломал руку пострадавшему, якобы ударил того, кто, по его мнению, оказался виновником травмы, полученной Д.

Самое страшное, то, что произошло после этого, легче процитировать по приговору суда:

«Пребывая в состоянии сильного душевного волнения, подсудимый, вооружившись топором, который взял дома в багажнике отцовского автомобиля, вернулся к кафе… Следуя на некотором расстоянии (от вышедших в три часа ночи из кафе людей, среди которых был и Николай — ред.), дождался, когда О. остался один, и около 3 часов 30 мин. нагнал его в переулке, где, действуя умышленно с целью лишения жизни, нанес О. не менее пяти ударов топором по голове и трех ударов по туловищу и шее…»

Николая нашли еще до наступления утра. Его родители одними из первых оказались на месте преступления. «Он лежал в луже крови, — рассказывает плачущая мать, — я обняла и прижала его к себе, мне показалось, что он еще жив…»

Первый суд, в Малой Виске, по словам адвоката потерпевших Виктора Вишни, вынес справедливый, но мягкий приговор. При его пересмотре суд Новоукраинки приговорил убийцу к 4,5 годам лишения свободы, а с учетом отбытого в СИЗО срока освободил в зале суда по амнистии. Позиция прокуратуры и потерпевших понятна. Но что давало основания адвокату другой стороны заявлять об отмене приговора? Вот ответ: он действовал в состоянии аффекта. В состоянии аффекта дошел до дома и взял топор, в состоянии аффекта прошел то же расстояние в обратном направлении (пряча топор под футболкой, настаивает адвокат В.Вишня), в состоянии аффекта дождался выхода участников праздника, в состоянии аффекта следовал за ними на некотором расстоянии (а это еще около трех километров) и так далее. По оценке В.Вишни, все это свидетельствует вовсе не об аффекте, а наоборот — о холодной решимости совершить убийство. В деле имеются два противоречащих друг другу заключения психолого-психиатрической экспертизы («аффект» появляется в более позднем). Однако Новоукраинский суд, как констатирует апелляция прокурора, «не назначил дополнительную комплексную стационарную судебно-психолого-психиатрическую экспертизу, которую следовало поручить другому эксперту».

Но, оставляя в стороне рассматриваемое дело и его фигурантов, надо сказать и о другом. Трудно ли представить себе ублюдка, накачанного до бровей алкоголем, который впадет «в состояние аффекта» от единственного слова, показавшегося «смертельно оскорбительным» (то есть требующего отмщения смертью), или даже от взгляда, показавшегося враждебным? А суд будет послушно кивать головой: «Да, он был в состоянии аффекта»? И в итоге убийца в зале суда начнет выглядеть даже более заслуживающим жалости, нежели убитый. Но разве соизмеримы причина «аффекта» и его последствия, когда, с одной стороны, речь идет о слове, взгляде или даже ударе (по одной из версий, прозвучавшей в маловисковском деле, — о пощечине, поскольку на убийце Николая следы телесных повреждений не были обнаружены), а с другой стороны, речь идет о жестоком и страшном убийстве? И где на самом деле место для ублюдков — на свободе или в местах изоляции от общества, для которого они опасны? И как будет выглядеть суд, принимающий иные решения, в глазах рядового украинца? Местом, где торжествует правосудие, или местом, где торжествует исключительно покупное «правосудие», а решения выносятся в состоянии весьма специфического «аффекта»?

В зале апелляционного суда убийца Николая О. всего лишь поддержал апелляцию своего адвоката. На «наводящий» вопрос суда «Вам больше нечего сказать в последнем слове?» ответа не последовало. И ни малейших следов раскаяния в содеянном на его лице не читалось…

Апелляционный суд оставил в силе приговор Новоукраинского местного суда.

«Бюджет-2006 формируется “под столом”!»

Выборы-2006, принятие государственного бюджета и новый виток «кассетного» скандала — топ-темы, не сходящие последние месяцы с экранов и газетных полос украинских СМИ. «УЦ», как обычно, продолжает держать читателей в курсе всех событий и тенденций, связанных с этими процессами, и привлекать к их обсуждению квалифицированных и авторитетных экспертов. Таковыми, понятно, являются для нас и представители Кировоградщины в Верховной Раде, поэтому нашим сегодняшним собеседником стал один из них — депутат ВР от Знаменского одномандатного избирательного округа №102, член парламентской фракции Народной партии Виктор Бойко.

— Виктор Алексеевич, возвращение в Украину майора Мельниченко ознаменовалось в первую очередь весьма категоричными обвинениями, высказанными им в адрес лидера Народной партии Владимира Литвина. Насколько, по-вашему, новая попытка реанимации «кассетного» скандала может сказаться на рейтинге партии? И кто на этот раз, кроме социалистов, в преддверии выборов может разыгрывать эту карту?

— Увы, приходится констатировать — никто из субъектов действующей власти до сих пор не смог предъявить народу более или менее весомые достижения и наработки этой самой власти. Более того, налицо политический кризис в стране, поэтому новая предвыборная кампания в Украине все больше приобретает черты «войны компроматов». Тема пленок Мельниченко муссируется уже шестой год, каждый раз активизируясь перед очередными выборами, так происходит и сейчас. У меня есть большие сомнения в аутентичности этих записей и в том, что при таких серьезных обвинениях люди, которые якобы в них фигурируют, могли столько лет оставаться безнаказанными. Думаю, что в «деле Мельниченко» в скором времени мы будем иметь совсем других фигурантов. Что же касается рейтинга, то недавно проводился опрос, каким политическим силам на сегодняшний день больше всего доверяют жители Кировоградщины — было опрошено около 18 тысяч респондентов. И хотя треть опрошенных пока не определились в своих предпочтениях, но половина из них, как выяснилось, все же больше склонны доверять именно Народной партии и ее лидеру Владимиру Литвину. И это с учетом того, что блок Литвина по сути еще даже не начинал свою предвыборную кампанию! Поэтому наши оппоненты — БЮТ, социалисты — сегодня и разыгрывают карту «кассетного скандала», чтобы этот рейтинг снивелировать.

— Тот же майор заявил, что встречался с бывшим первым помощником Президента Третьяковым и тот якобы от имени Виктора Ющенко потребовал от Мельниченко не трогать, в частности, Литвина. Действительно ли Владимир Михайлович в «кассетном» скандале, а значит, и на будущих выборах, заручился поддержкой главы государства?

— Литвин — вполне самодостаточный политик, которому какие-либо посредники, да еще такие, на которых, как говорится, опираться — только спотыкаться, не нужны.

— Не секрет, что главные игроки на парламентских выборах уже распределили внутри своих политических сил министерские портфели будущего обновленного правительства. Как идет этот процесс в Народной партии?

— У нас уже есть по две-три кандидатуры на должности как премьера, так и каждого министра, главу облгосадминистрации, председателя облсовета, которые будут утверждаться исключительно на конкурсной основе — квалифицированных кадров у нас хватает, мы ценим своих людей и не собираемся оставлять достойных за бортом. Сомнений же в том, что по результатам выборов-2006 Народная партия будет принимать весомое участие в формировании парламентско-правительственной коалиции, нет.

— Как долго еще продлятся «бюджетные войны»-2006? Какую позицию в процессе принятия главной сметы страны на будущий год занимает фракция НП?

— Бюджетный процесс тормозится в первую очередь из-за предлагаемых популистских программ типа поддержки детей войны. Никто против них ничего не имеет! Но это ведь пенсионеры, которые уже имеют льготы, поэтому неразумно выделять на эти цели миллиарды (!) гривен. Причем непонятно, на какие конкретные статьи расходов пойдут эти деньги, пойдут ли вообще и кто их будет распределять… Скажем, наша фракция отстаивает пять миллиардов гривен для местных бюджетов. Дайте право распоряжаться этими деньгами местным депутатам, повысив тем самым их статус, — им лучше знать, куда их тратить: на ремонт конкретных дорог, той или иной школы и т.д.!

— А как насчет другого бюджетного приоритета, который заявлен как безоговорочно принципиальный для вашей политической силы — денег для села?

— Фракция Народной партии действительно во главу угла ставит не принятие бюджета в целом, а соблюдение его приоритетов, в первую очередь — финансирования местных бюджетов и сферы АПК. Ведь перед тем, как голосовать, мы провели целый ряд предметных встреч с руководителями районов, местных советов… Но все в этом плане делается «под столом»: есть бюджетная резолюция, которая передана в Кабмин, создана совместная группа правительства и ВР, которая должна работать уже три месяца. Но Кабмин ни разу (!) не провел заседание этой группы, не пригласил представителей парламента… В итоге Бюджетный комитет за одну ночь должен будет принять решение. Но такого не будет — лично я не намерен голосовать «вслепую», не изучив предварительно, сколько средств и на какие цели будет выделено для Кировоградщины, не «выжав» максимальную сумму для нужд региона. Депутатам надоело, когда им ко второму чтению внаглую приносят точно такой же вариант бюджета, как и к первому! Нужно разбирать каждую цифру бюджета, причем совместно с парламентом, а не исключительно силами Кабмина, профессиональная аргументация которого, кстати, сегодня очень слаба.

— Будет ли реанимирована идея учреждения еще одного министерства — сельхозмашиностроения? Вопрос, как известно, для нашего региона принципиальный.

— Действительно, проблема эта сегодня весьма актуальна, в том числе и для Кировоградщины, где находятся несколько промышленных гигантов этой отрасли. В целом же заводы этого профиля находятся сейчас в положении сирот и очень нуждаются в такой поддержке! Пока Минпромполитики занимается всем и ничем, сельхозмашиностроение загнано в угол, а ведь это больше 200 тысяч рабочих мест!

— Возможно, создание такого министерства могло бы несколько компенсировать столь настойчивое стремление Украины в ВТО. Да и стоит ли, по-вашему, нам добиваться членства в этой организации?

— На этот счет я имею принципиальную, хотя и отличную от мнения большинства политиков и экономистов, позицию. Давайте посмотрим, что случилось с производством сахара в Европе, когда Европарламент счел нецелесообразным выращивать сахарную свеклу, если есть тростник — в результате такой глобализации целый сектор АПК оказался невостребованным… Потому перспективу вступления Украины в ВТО, по моему глубокому убеждению, нужно рассматривать не с точки зрения внесения необходимых изменений в законодательство, а путем анализа плюсов и минусов возможного развития каждой отдельной отрасли народного хозяйства. В итоге — подсчитать количество таких плюсов и минусов и уже потом принимать какое-либо решение. И в первую очередь это должен понимать Президент…

— Виктор Алексеевич, быть депутатом-мажоритарщиком вам остается не так и долго. Успеете ли вы до весны выполнить все обещания, данные вашим избирателям?

— К сожалению, пока остаются нереализованными мои обещания жителям Знаменки — в части газификации северной части поселка. Хотя и в 2002-м, и в 2003-м годах я добился выделения на эти цели средств госбюджета! Но до Знаменки они не доходили — на уровне области их перераспределяли по-своему, в том числе и на достройку корпуса онкодиспансера… Тем не менее, до Нового года я намерен снова «выбить» деньги из государственной казны и все-таки выполнить свои обязательства перед избирателями.

Уникальная и неоднозначная Знаменка

Город Знаменка в Кировоградской области действительно по-своему уникален. Здесь — самая высокая по сравнению с другими городами Кировоградщины средняя заработная плата. На 1 ноября этого года уровень ее достиг 980 грн. и уже в декабре имеет все шансы перевалить за тысячу! Кроме того, железнодорожная Знаменка входит в число тех немногих городов области, которые являются донорами госбюджета: помимо обязательных государственных налогов Знаменка в 2005 году отдаст государству 3 миллиона 371 тысячу гривен, а в 2006 году должна будет отдать на 60% больше названной суммы.

Только эти два факта могут заставить думать, что знаменчане, образно говоря, по деньгам ходят и деньгами только что печь не топят. Но так ли на самом деле благополучна Знаменка?

Начиная с марта Знаменка не может свести концы с концами без ежемесячного казначейского кредита. В ноябре не удалось вовремя выплатить аванс работникам бюджетной сферы — до тех пор, как началась выплата зарплаты на железной дороге и пошли в городской бюджет отчисления от подоходного налога. Как говорит Владимир Джулай, городской голова, объемы перевозок на железной дороге упали, и стали нарушаться сроки выплаты зарплаты. Численность работающих на заводе «Пуансон» 15-20 лет тому назад составляла 2200 человек — сегодня не достигает 200, а объемы его экспортных поставок, которые он еще был способен сохранять, упали в этом году — в связи с «политической ситуацией» — на 60%. «Акустика» имела 860 человек, а ныне — чуть больше 60. Все это влияет на наполнение городского бюджета, а значит, и на уровень жизни всего города. Даже наша сотрудница, работающая в фирменном киоске «УЦ», и та говорит, что с приостановкой работы «Пуансона» газету стали раскупать хуже…

Оценка самими горожанами жизни в Знаменке тоже выглядит совсем не радужной. Очень высоки коммунальные тарифы, но, по оценке городской власти, они соответствуют реальным затратам только на 60-90% — в зависимости от вида услуг. В городе отсутствует ночное электрическое освещение. На темных улицах работники локомотивных бригад, идущие в ночную смену на работу или с работы, подвергаются разбойным нападениям и грабежу. В городе нет общественного транспорта — в том понимании, в каком он есть в более крупных городах. Даже телефонная связь Знаменки имеет свои особенности: звонящий из Кировограда зачастую не слышит сигнал вызова и гадает, состоялось соединение или нет. Существуют колоссальные проблемы с трудоустройством. И — видимо, не случайно — часть горожан заявляет без обиняков: лучше из Знаменки уехать — образно говоря, на любом проходящем поезде. Если есть куда уехать…

Похороны по-знаменски

Рядового жителя железнодорожной Знаменки волнуют те же проблемы, что и жителей многих других городов Кировоградщины и Украины в целом. Зарплаты — и своевременность их выплаты. Цены, которые поползли вверх — как и по всей Украине. Но есть здесь и свои специфические проблемы, решать которые приходится своими доморощенными методами. Например, единственным выходом для Знаменки стало осознанное уничтожение централизованного теплоснабжения. Мэр Знаменки говорит об этом без обиняков: «Хороним теплосеть». И при всей цивилизованности процедуры — это действительно похороны.

Как рассказывает городской голова Знаменки Владимир Джулай, городская теплосеть является банкротом еще с того времени, когда цена на газ была привязана к курсу доллара, а гривня в одночасье подешевела по отношению к «вечнозеленому» сразу вдвое:

— Имущество теплосети арестовано за долги перед «Кировоградгазом» и «Кировоградоблэнерго». Поэтому фактически, как я считаю, теплосеть уже не принадлежит городу. Я не раз предлагал руководителям этих двух организаций: это ваша собственность — приходите и управляйте! Но… не хотят. Поэтому идем логическим путем — переводим город на индивидуальное теплоснабжение. Еще 4 года тому назад было девять котельных — на 1 октября этого года осталось четыре. В следующем году планируем оставить три, чтобы постепенно, шаг за шагом, через четыре, максимум пять лет полностью снять с города бремя содержания теплоснабжающего предприятия. Практически все котлы на котельных выработали свой ресурс — замена их обошлась бы городу в миллионы гривен, которых в бюджете нет, не говоря уже о необходимости ремонтов и замен десятков километров тепломагистралей.

— Но, насколько известно, Знаменка начинала с идеи мини-котельных при каждом жилом доме. Сколько таких домов сегодня?

— Один 24-квартирный дом, представляющий собой объединение совладельцев. Во всех остальных реализуется программа оборудования квартир индивидуальным автономным отоплением. Оснащено им на 1 октября 45% всех квартир в городе — только в этом году до начала отопительного сезона установили индивидуальное отопление 500 семей, полностью отключены от централизованного теплоснабжения шесть жилых домов. В следующем году планируем отключить еще 12 домов.

— А как обстоит дело с учреждениями коммунальной формы собственности?

— Аналогично. Только в этом году введено в строй автономное отопление в детском садике №6 и библиотеке №1, проходит экспертизу проектно-сметная документация автономного отопления школы №2 — последней, которая такого отопления еще не имеет. Параллельно будет осуществляться перевод на автономное отопление детских садов и других учреждений. Теоретически все их можно оснастить собственными системами отопления в течение года, но для этого необходимо заложить в бюджете 8-10 миллионов, что невозможно.

— Однако очевидно, что при массовом, целенаправленном переводе жилых квартир на автономное индивидуальное отопление тоже неизбежны бюджетные затраты… Чем помогает городская власть жителям города?

— К 1 апреля следующего года будет принято решение, сколько и каких жилых домов будут отключены в 2006 году от централизованного отопления. И уже в апреле этими домами займется комиссия управления труда и социальной защиты, которая определит категории малообеспеченных семей. Далее процедура такая. С их согласия мы заказываем для них проектно-сметную документацию, закупаем за счет бюджета газовый котел и газовый счетчик, а в отдельных случаях наше городское предприятие «Городская аварийная служба» выполняет работы по монтажу системы автономного индивидуального отопления с рассрочкой оплаты на год — в этом году помощь таким образом получили около 25 семей.

— Есть случаи, когда жильцы тех или иных квартир отказываются от установки индивидуального отопления?

— Все равно так или иначе стараемся решить проблему. Проводим разъяснительную работу. В прошлом году, например, попробовали и такой способ: горэлектросеть закупила и бесплатно раздала в проблемные квартиры несколько десятков электрообогревателей — естественно, что жильцы этих квартир оплачивали потребленную электроэнергию. Хотя считать такой способ нормальным нельзя. А есть и асоциальные семьи: им безразлично, есть в квартире тепло или нет. За счет соседних, отапливаемых квартир держится в их квартире 8-10 градусов — и это их устраивает.

Впрочем, как выясняется, элемент стихийности в планомерном переводе всех многоэтажных жилых домов на индивидуальное отопление квартир тоже присутствует: многие, кому позволяют средства, не ждут, когда их дом попадет в план переоснащения, а переходят или уже перешли на индивидуальное отопление по собственному усмотрению. Понять их можно (и нужно!): жители Знаменки, как жители Кировограда или многих других городов, достаточно уже намерзлись в прошлые годы. Запретить им устанавливать индивидуальное отопление — особенно после принятия закона о теплоснабжении — никто не вправе. Но в «переходном периоде», что не отрицает и мэр, могут возникать и такие ситуации, когда в домах остается две, четыре, шесть квартир, не переведенных на автономное отопление. Отапливать их от котельной — нерентабельно. Но если жители исправно платят за теплоснабжение — то и отключать нельзя. И возникают порой двусмысленные ситуации, с которыми довелось столкнуться уже и кировоградцам:

— Топят хорошо, — рассказывает жительница Знаменки, — но настоящего тепла в квартире нет: стояк завоздушен. Развоздушить его можно только в квартире на самом верхнем этаже, но ее хозяева поставили у себя индивидуальное отопление, и теперь им наши проблемы «до лампочки».

Операция «Таракан»

Водоснабжение Знаменки — еще одна проблема. Долг городского водоканала перед областной
водоснабжающей организацией «Днепр-Кировоград» в этом году вырос на 206 тысяч гривен. При месячном потреблении воды на уровне 100 тысяч гривен или немногим более можно считать, что Знаменка «по потребности» (если вспомнить небезызвестную коммунистическую формулировку) уже на два месяца опередила свое собственное «по способности». За водоснабжение в ноябре Знаменка недоплатила 55 тысяч гривен, и по итогам месяца водовод «Днепр-Кировоград» выдал предупреждение о прекращении водоснабжения.

«Альтернативная вода» в городе тоже есть — так называемая «железнодорожная», то есть из водозабора железной дороги. По вкусу — лучше днепровской. Поэтому по просьбам жителей в центре города даже был оборудован бесплатный пункт водораздачи, снабженный счетчиком-водомером, куда каждый может прийти со своим «бутыльком», чтобы набрать «железнодорожной» воды. Расходы на содержание этого пункта взяло на себя коммунальное предприятие «Городская аварийная служба». Есть в Знаменке и колодцы. Но собственной воды на нужды целого города не хватает. Та же «железнодорожная» вода, по словам мэра, притом что СЭС разрешает ее использование, по ряду химических показателей уступает днепровской, а потому котельные, например, для заполнения систем берут днепровскую воду. Следовательно, вода из водовода Знаменке нужна, но нужна и налаженная система платежей за ее потребление. При этом и потери воды достигают 60% и более.

— Мы попробовали, — рассказывает Владимир Джулай, — два пути. Во-первых, примерно в 400 квартирах поменяли текущие сливные бачки и сломанные унитазы. Не могу понять почему, но ожидаемого эффекта не получили. Во-вторых, в прошлом году начали установку за счет бюджета счетчиков-водомеров и уже установили их для 250-300 семей — детей-сирот, малообеспеченных и отдельных категорий инвалидов. По оснащенности такими счетчиками Знаменка вышла на первое место в области — ими пользуется уже более 80% населения. Люди оценили их преимущества, заявления на установку поступают каждый день, хотя у нас уже нет возможности ее финансировать. Но возникла другая проблема: платежи при наличии счетчиков ниже, чем при оплате водоснабжения по установленной норме потребления. Поэтому у нас и возникают серьезные проблемы с финансированием водоканала.

— Был у вас еще один эксперимент: не платишь за воду — отключим свет…

— Я не стал бы его рекламировать. Но суть была такова: внутридомовые сети в Знаменке — это хозяйство ЖЭКа. И если ЖЭК не находил «общий язык» с хозяевами квартир, которые не оплачивали другие коммунальные услуги, то отключал их от электроснабжения. Мы практиковали эту меру вплоть до сентября. Но… начинание не получило поддержки со стороны облэнерго. Стало оно и предметом протеста прокурора: по решению суда мы эту практику прекратили. Хотя отдача была: вернули 60-70% так называемых безнадежных долгов — получается, что это мероприятие оказалось единственным, имевшим реальный эффект.

— На прошлой неделе, как уже стало известно и в Кировограде, в Знаменке было применено еще одно ноу-хау…

— Попробовали поработать с полтавчанами. Как известно, полтавский водоканал придумал такого «зверя», который условно называется «таракан». Его можно запустить из подвала дома в квартиру неплательщика и перекрыть ему либо водоснабжение, либо канализацию, либо и то, и другое. А возобновляется водоснабжение после погашения долгов и выплаты 500 гривен за извлечение «таракана» — процедура эта не из дешевых. Но если конкретный потребитель водоснабжения работает на железной дороге, где средняя заработная плата составляет 2 тысячи гривен, а его долг за воду превышает 2,5 тысячи гривен, то его нельзя считать социально незащищенным. То же — если в соседней квартире живет предприниматель, ежедневно осуществляющий на рынке торговлю мясом, но накопивший долг более 3 тысяч: у нас нет иного выхода. Поэтому в последний день ноября у нас начали работать специалисты из Полтавы. Предупреждение об отключении мы выдали 23 абонентам, имеющим 49 тысяч долга. До конца рабочей недели полтавчане перекрыли трем неплательщикам водоснабжение и восьми — канализацию…

— В Кировограде уже рассказывают весьма колоритные подробности: дескать, тем, кто после этого звонит и жалуется, рекомендуют пользоваться платным туалетом на вокзале… Но если серьезно — есть хотя бы первые позитивные результаты?

— За двое суток было погашено 22 тысячи гривен долгов. Из них 6,5 тысяч долгов прошлых лет — за счет вкладов, замороженных в Сбербанке.

Деньги и власть

Судя по услышанному в Знаменке, это сфера конфликта. Но протекает он иначе, нежели в Кировограде. Число проведенных сессий в Знаменке уже перевалило за сорок — ни одна не была сорвана или перенесена. В Кировограде же с осени продолжается очередная «долгоиграющая» — семнадцатая, а число сорванных пленарных заседаний городского совета явно достойно Книги рекордов Гиннесса. В совете Знаменки — 30 депутатов, но ни одна политическая сила не имеет большинства. Довелось услышать по этому поводу два мнения. Первое — это помогает поиску компромиссов. Второе, более жесткое оценочное суждение, — это помогает исполнительной власти и мэру добиваться от совета нужных им решений. Но есть резон вспомнить и другое: в 2001-м в совете было абсолютное большинство — но послушное тогдашней областной власти. Результат — совет отстранил от должности тогдашнего мэра Нестерова. Михаил Нестеров добился-таки справедливости через суд, но… когда уже закончились выборы-2002 и экс-мэр мог претендовать лишь на выплату зарплаты за вынужденный прогул. Говорят, была сделана попытка собрать силы и для снятия нынешнего мэра Владимира Джулая, но не получилось…

Новая фракция — «Батькiвщини» — появилась в совете в количестве 8 человек уже после оранжевой революции. Говорят, силу она набирает, но большинства все же не создаст. Возможно, в этом проявляются очень глубокие корни: если район на президентских выборах голосовал за Ющенко, то райцентр — за Януковича.

Особенности взаимоотношений района и райцентра дают знать себя и в другом. Председатель районного совета Николай Стрижак характеризует их словом «война»:

— Знаменка хочет быть не столицей района, а отдельным городом со своими интересами — то есть жить за счет села. На территории города — немало предприятий районного подчинения: инкубаторная станция, райдорстрой, семенная станция, элеватор, маслосырзавод — все это строилось на территории района и на деньги колхозов. Как и нынешняя мэрия — бывший райком партии, построенный на две трети на деньги села, как Дом культуры… Не на деньги райсовета — села! Я в 1980-м был начинающим агрономом в районе, но, едва кончилась жатва, председатель колхоза послал меня в Знаменку строить аптеку. Бригада, песок, цемент и так далее — все это обеспечивал колхоз, а теперь эта аптека — предприятие города Знаменка. И так со всем остальным: городская власть Знаменки требует, чтобы все эти предприятия платили налоги городу.

Бывший колхоз «Колос», ныне единственное крупное сельскохозяйственное предприятие, — это очень интересный вопрос. Угодья — на территории района, а контора — в черте города. Вот и конфликт. Смотрите, как обстоит дело в Светловодске. Такая же инкубаторная станция в черте города, но юридический адрес — Светловодск Светловодского района, и налоги платятся в районный бюджет. За время моей работы в райсовете меняется уже четвертый губернатор, но каждый раз город «выходит» на область, а та пытается сломать районную власть…

Понятно, зачем городу нужны дополнительные налоги. «Формульный» бюджет Знаменки — 19 миллионов. Совет утвердил 22 млн. Но с октября начались провальные месяцы. Уже упомянутый Михаил Нестеров убежден, что при всех проблемах Знаменки был только один выход: снять бремя донора госбюджета — отвоевать те 3 млн., которые приходится отдавать.

Вопросы собственности — тоже проблема. В городе началось строительство супермаркета «Мегацентр». Но, в свете новых веяний в областной прокуратуре, последовал протест прокурора. По оценке Владимира Джулая, повод к нему дала «филологическая неточность» в формулировке решения городского совета о выделении участка земли. Но, чтобы отклонить (или поддержать) протест, не хватило голосов на очередной сессии — сторонам предстоит выяснить отношения в суде. О конфликте вокруг здания, в котором располагается Центр борьбы и велоспорта ДЮСШ, рассказал Виктор Кадеров, депутат городского совета прошлого созыва. С точки зрения городской власти, логичным казалось бы решение избавиться от здания, чтобы снизить расходы на спорт. Кадеров же убежден, что здесь присутствуют чьи-то бизнес-интересы: здание старое, с минимальной остаточной балансовой стоимостью, то есть получить его можно за бесценок, но очень теплое, сухое, стоит в центре города и простоит еще много лет.

Готовится Знаменка и к выборам-2006. Но первый фантастический результат дала уже… подготовка избирательных списков: в 33-тысячной Знаменке оказалось… 34 тысячи избирателей. Причина, говорит В.Джулай, в недостоверных данных паспортного стола, поэтому сейчас идет уточнение списков старыми, проверенными способами. Но улучшится ли в результате выборов жизнь в железнодорожном городе, который к тому же потерял и немало ранее формировавшихся здесь поездов, а с ними — и рабочих мест? По оценке Михаила Нестерова, в прошлом — и железнодорожника, и мэра, это сможет произойти только в том случае, если в одном направлении начнут работать и городская, и областная власть, и руководство железной дороги — только тогда Знаменка сможет вернуть свой статус железнодорожной столицы Кировоградщины.

После вчерашнего

Странное ощущение оставило очередное пленарное заседание городского совета Кировограда, которое состоялось в четверг, 8 декабря. То ли праздник местного самоуправления, прошедший накануне, то ли какие-то иные обстоятельства повлияли на ход событий, но расклад сил на восьмом заседании семнадцатой сессии был кардинально иным, нежели на всех предыдущих.

Первая неожиданность — за рассмотрение представлений прокуратуры о привлечении к уголовной ответственности депутатов Хильченко и Белова (по коллизиям президентских выборов в Кировограде) голосует больше половины депкорпуса (29 и 31 голосов соответственно), хотя ранее предложение о включении этих вопросов в повестку не набирало и четырех голосов. Вторая — совет принимает решение начать с вопросов приватизации коммунальной собственности и земельных вопросов, бывших камнем преткновения на протяжении нескольких месяцев. При этом, «приватизационный список» сокращен в два раза. Но отдельные корректировки в «земельном блоке», похоже, прежних противоречий не сняли: это доказывает демонстративный уход из зала депутатов Кравчука и Катренко. А несколько позже уходят еще два депутата из послереволюционного межфракционного объединения — Ткач и Перевозник. Но при поддержке оставшихся в зале «межфракционистов» все бывшие спорные вопросы проходят как по маслу.

Что же произошло с межфракционным объединением? Депутат Кравчук (подразумевая оставшихся в зале) отвечает словами Тараса Шевченко: не выдержали лихой доли… Его коллега Катренко принятые решения оценивает резко: территориальную общину обворовали до последней нитки… А вот вопросы о Хильченко и Белове перенесены на 16 декабря. Депутат Шаров предложил рассмотреть их в «закрытом режиме»…

А никто не обещал, что строить демократию легко

Второй этап последнего предвыборного съезда партии «Народный Союз “Наша Украина”» происходил в знаковый день. Ровно за год до него, 3 декабря 2004-го, Верховный суд Украины признал результаты второго тура выборов президента сфальсифицированными и назначил новую дату голосования. Другая интересная цифра — к началу съезда как раз миновало 300 дней с момента назначения ряда министров и губернаторов, немало из которых являются и партийными лидерами НСНУ. Но праздничных реляций, подведения «датских» итогов не было. Все понимали, что борьба в разгаре, грандиозных достижений у партии пока не так много, главные сложные задачи еще впереди…

До и после списков

Главной интригой съезда, естественно, было утверждение списков кандидатов в депутаты Верховной Рады. Заветного перечня ждали все, и появился он на руках далеко не сразу, — вероятно, и в последние часы задержавшегося по времени начала собрания шла окончательная притирка. Но и перед вопросом номер один, и после него прозвучали интересные вещи, почему-то мало замеченные телевидением.

Новость номер один в начале съезда — Народный Союз получил статус наблюдателя в Европейской народной партии — правящей в европейском парламенте, которая состоит из разных партий разных стран. Об этом сообщил только вернувшийся из Европы с саммита ЕНУ Роман Зварыч. В будущем НСНУ видит себя составляющей ЕНП. Примечательно, что сама «нашеукраинская» партия — одна из самых молодых в украинском политикуме, девять месяцев от роду, а первое европейское признание уже пришло — подобным могут похвастать лишь единицы политических сил.

Во второй половине съезд утвердил антикоррупционную программу «Нет — коррупции!» и поручил местным ячейкам обсудить ее с широкими кругами общественности. Программа предусматривает радикальные действия в борьбе с коррупцией. Впрочем, с другой стороны, после разговоров о причастности некоторых членов Народного Союза к известным скандалам, утверждение программы выглядит как упреждающий ход, чтобы показать избирателям — партия коррупции не приемлет, соответственно, партийные ряды чисты.

Лица партии

Частично списки «Нашей Украины» уже многократно озвучены многими СМИ, но напомним хотя бы первые пятьдесят позиций, за которые проголосовали 1201 делегат, против — 80, воздержались — 26:

1. Ющенко Виктор, Президент Украины
2. Ехануров Юрий, премьер-министр
3. Омельченко Александр, городской голова Киева
4. Брюховецкий Вячеслав, ректор Киево-Могилянской академии
5. Григорович Лилия, народный депутат
6. Бессмертный Роман, председатель совета партии
7. Катеринчук Николай, председатель исполкома партии
8. Мартыненко Николай, руководитель фракции партии «Народный Союз “Наша Украина”»
9. Беспалый Борис, народный депутат, постоянный представитель правительства в Верховной Раде
10. Ключковский Юрий, постоянный представитель Президента в Верховной Раде
11. Порошенко Петр, экс-секретарь Совета безопасности и обороны
12. Билозир Оксана, экс-министр культуры
13. Олийнык Петр, председатель Львовской облгосадминистрации
14. Жебривский Павел, председатель Житомирской облгосадминистрации
15. Князевич Руслан, член Центризбиркома
16. Кириленко Вячеслав, вице-премьер-министр по гуманитарным вопросам
17. Павленко Юрий, министр молодежи и спорта
18. Зварич Роман, экс-министр юстиции
19. Качур Павел, министр строительства и архитектуры
20. Тополов Виктор, министр угольной промышленности
21. Балога Виктор, министр по чрезвычайным ситуациям
22. Третьяков Александр, экс-первый помощник Президента
23. Ляпина Ксения, народный депутат
24. Жвания Давид, экс-министр МЧС
25. Оробец Юрий, народный депутат
26. Полянчич Михаил, народный депутат
27. Буца Богдан, министр Кабинета Министров
28. Шпиг Федор, народный депутат
29. Червоненко Евгений, экс-министр транспорта
30. Кучеренко Алексей, глава Госкомитета по жилищно-коммунальному хозяйству
31. Король Виктор, народный депутат
32. Зейналов Эдуард, председатель Кировоградской облгосадминистрации
33. Фиалковский Владимир, народный депутат
34. Артеменко Юрий, экс-губернатор Запорожской области
35. Бондарь Владимир, председатель Волынской облгосадминистрации
36. Атрощенко Владислав, председатель Черниговской облгосадминистрации
37. Гуменюк Олег, народный депутат
38. Довгий Тарас, народный депутат
39. Жеваго Олег, предприниматель
40. Оданык Николай, народный депутат
41. Шкутяк Зиновий, городской голова Ивано-Франковска
42. Бычков Сергей, народный депутат
43. Борисов Валерий, зам главы Киевской горадминистрации
44. Кульчинский Николай, народный депутат
45. Цехмистренко Виталий, народный депутат
46. Шкляр Владимир, народный депутат
47. Козаченко Алексей, народный депутат
48. Черевко Александр, председатель Черкасской госадминистрации
49. Ющенко Ярослав, зам председателя Харьковской облгосадминистрации
50. Ярема Ростислав, председатель Хмельницкой облорганизации НСНУ.

Часть фамилий малоизвестна «пересiчному українцю», есть также спорные и неоднозначные фигуры. Но в итоге широкой и длительной внутрипартийной дискуссии реестр вышел именно такой. Все аналитики утверждают, что, по сравнению с уже озвученными списками других политсил, в «Нашей Украине» меньше всего тех, кого называют олигархами. Хотя от определения «партия власти» теперь уже точно никуда не денешься, глядя на число министров и губернаторов. Зато попытка прозрачного составления списков, хоть и сопряженная со скандалами и взаимными обвинениями, стала показателем желания что-то изменить реально в партийном строительстве по-украински.

Нас, конечно же, больше всего интересует «кировоградское» представительство в списке. Председатель Кировоградской областной государственной администрации Эдуард Зейналов в списке НСНУ — 33-м! Место очень высокое, на 100 процентов проходное.

Первый зам губернатора Анатолий Ревенко — 139, руководитель областного предвыборного штаба НСНУ Сергей Максимов — 151, предприниматель, зам Зейналова по партии Виктор Шмидт — 280, глава Александрийской райгосадминистрации Владимир Конюшенко — 226. В прошлом руководитель избирательной кампании Ющенко в области Андрей Ницой — под 146 номером, представитель кандидата в президенты Ющенко по 102 Знаменскому округу Александр Кучер — 241. Так как немало партийцев взяли самоотводы из почетного реестра кандидатов, то наши представители еще улучшили свои позиции, поднявшись на ступеньки вверх — Зейналов уже 32-й.

В комментарии «УЦ» губернатор Эдуард Зейналов сказал: раз Президент и соратники по партии доверили ему такое высокое почетное место, то отказываться от него он не будет, надеется, что достойно сможет представить интересы Кировоградщины в Верховной Раде.

Интереснейший момент, абсолютно не характерный для украинской политики и, пожалуй, не с худшей стороны выставляющий «партию власти». Впервые так много известных людей отказались от почетного права идти на выборы в одном списке с главой государства, осознавая, что они нужнее в других местах. Еще накануне отказались баллотироваться глава Секретариата Президента Олег Рыбачук и глава Наблюдательного совета «Ощадбанка» Александр Морозов, давние соратники Ющенко. Прямо на съезде отказался от вполне симпатичного 24-го места Иван Васюник, зам главы Секретариата Президента. «Пора и честь знать, и дать молодым дорогу» — с этими словами огласил свое решение не идти в депутаты старейшина украинской политики 80-летний Игорь Юхновский. Зал встретил эти его слова стоя…

Партийная позиция была очерчена вполне четко и без двусмысленностей — каждый должен до объединительного межпартийного съезда определиться, в какой ветви власти ему работать: в исполнительной или законодательной. Эдуард Гурвиц, мэр Одессы, и Александр Домбровский решили не бороться за депутатские мандаты, — первый вновь пойдет в мэры Жемчужины у моря, второй останется Винницким губернатором.

Блокировочные нюансы

Это пока только список выдвиженцев от партии НСНУ для формирования списков Блока Виктора Ющенко. Как известно, «Наша Украина» подписала договор о создании Блока с Народным рухом, Партией промышленников и предпринимателей, Конгрессом украинских националистов, Христианско-демократическим союзом и партией «Собор». «Наша Украина» в блоке будет иметь 65 процентов своих представителей.

Кроме того, съездом утвержден список из 13 представителей различных областей искусства, спорта и литературы, которые не являются членами НСНУ, но предлагаются к включению в список. Это, в частности, лидер группы «Океан Эльзы» Святослав Вакарчук, писательница Оксана Забужко, боксеры Виталий и Владимир Кличко, певцы Руслана Лыжичко, Тарас Петриненко, солист Национальной оперы Владимир Гришко.

И сам список НСНУ по персонам пока не окончательный. Согласно демократическим внутрипартийным нормам, региональные организации могут еще корректировать имена людей, места которым достались по квоте той или иной области. Насколько нам известно, по представителям Кировоградщины на местном уровне все нормально, возможно, так все и останется. Другие области могут отозвать кого-либо из списка и заменить его, также еще есть время для определения представителей исполнительной власти — губернаторов и министров. Закон позволяет идти до самого конца и определиться с выбором к 26 декабря. Кстати, на вопрос, должен ли он отправиться в отпуск на время избирательной кампании, Эдуард Зейналов ответил, что это дело и воля Президента, как он решит, так и будет.

Еще из интересных для регионов решений съезда. Теперь на местном уровне ни о каких блоках с партиями, не входящими во всеукраинский блок, речь не идет. Для желавших присоединиться в последний момент, выискивающих, с кем повыгоднее будет, поезд уже ушел.

В победе не сомневайтесь!

В обсуждениях часто звучали критические нотки по отношению к «главным нашеукраинцам», формировавшим списки. Но в итоге у соратников нашлись веские аргументы и проголосовано было все довольно дружно. Но и даже самые острые критики как один дружно заявляли, что не сомневаются в победе партии. Хотя глава политсовета НСНУ Роман Бессмертный и заявил, что конечной целью «Нашей Украины» становится не столько победа на выборах, сколько создание на основе блока единой партии. Многие призывали не верить социологии, уже многократно подтверждавшей на предыдущих выборах свою, скажем, «ограниченную» объективность.

Итоги и ожидания

Пусть прошедшее мероприятие и не было таким бурным, как первый этап съезда Народного Союза «Наша Украина», но, опять же, совсем не напоминало сонно-застойное единогласное сборище «правильно проинформированных» людей. Споры, дискуссии, никакого раболепия перед «небожителями» из президиума. Были трения и резкие слова, но, как вполне справедливо выразился руководитель партии Роман Бессмертный, «никто никогда не обещал, что строить демократию легко». «Наш список — это список команды Майдана» — твердят его однопартийцы, и тут контраргументов у противников найдется немного.

До объединительного в блок съезда шести партий мы еще наверняка узнаем о каких-то изменениях в списке НСНУ (фамилий всех 302 его участников мы, понятно, не публиковали). Почти наверняка поменяются некоторые представители регионов, особенно западных — там есть группы влияния в некоторых областях, имеющих особенную позицию. Вероятно, кто-то из мэров, например, ивано-франковский — Зиновий Шкутяк, харьковский — Владимир Шумилкин, ялтинский — Александр Чабанов (они тоже есть в реестре), решат вновь идти в руководство своих городов. А совместителей уже не будет — это жесткая позиция партии.

Чтобы снять все возможные пересуды и кривотолки, Президент Виктор Ющенко объявил уже по окончании съезда, что не будет баллотироваться в Верховную Раду. Решение государственного мужа.

Так же велика вероятность, что в итоговом списке блока будет больше представительниц женского пола — их слишком мало представлено в изначальном партийном рейтинг-листе, по мнению ряда делегатов.

…По окончании съезда один из делегатов пожелал, чтобы и в день объединительного съезда партий шел снег. Похоже, зимние осадки действительно становятся сопутствующей и несущей удачу символикой Ющенко и его партии. Год назад протесты на Майдане сопровождал почти не прекращающийся снег, впервые в этом году он шел в Киеве как раз на годовщину оранжевой революции, вот и прошедший съезд сопровождал снегопад.

Сотый округ переехал!

Основные события, касающиеся страны в целом и Кировоградщины в частности, происходили на уходящей неделе в Киеве на партийных съездах — места в списках и т.д. О них в «УЦ» есть подробные отчеты. А вот что примечательного случилось «на местах».

Новость номер один — у нас в области теперь не пять избирательных округов, а целых семь! И номера у них уже другие.

№95. Центр — Кировоград, включает Кировский и Ленинский районы города.

№96. Центр — Бобринец. Включает Бобринецкий, Долинский, Новгородковский, Устиновский районы.

№97. Центр — Новоукраинка. Включает Добровеличковский, Компанеевский, Маловисковский, Новоукраинский районы.

№98. Центр — Голованевск. Включает Гайворонский, Голованевский, Новоархангельский, Ольшанский районы.

№99. Центр — Александрия. Включает город Александрию, Александрийский и Петровский районы.

№100. Центр — Светловодск. Включает города Светловодск и Знаменку, Светловодский, Знаменский, Онуфриевский районы.

№101. Центр — Новомиргород. Включает Александровский, Кировоградский, Новомиргородский районы.

Пока анализировать перемены рано, хотя понятно, что это многое изменит в оргработе избирательных штабов. Лишь выразим надежду, что вместе с переездом сотого округа его «славные» традиции и репутация не сместятся в Светловодск.

А в Кировограде появилась УНА-УНСО. Учредительная конференция силы, которую считают самой правонационалистической, прошла в субботу. Возглавил Украинскую национальную ассамблею в области ранее не особо известный в политике Антон Давиденко. УНА выступает с весьма необычной идеей украинского варианта монархии — Гетманата, при котором вся власть находится в руках одного человека и все три ветви власти гетману подчиняются. У соскучившихся по сильной руке идея сторонников найдет, но вот националистический окрас в наших краях скорее отпугнет народные массы.

Второй секретарь обкома Соцпартии Владимир Эш рассказал, что на региональном уровне СПУ к выборам-2006 готова, список кандидатов в депутаты ВРУ от Кировоградской области уже согласован. Ни для кого, думаю, не стало неожиданностью, что «призовые» первое и второе места в нем заняли нардеп Николай Садовой и профсоюзный лидер области Яков Бондарь. Партийный съезд, который состоится 17 декабря, видимо, утвердит перечень окончательно.

Определились со своими кандидатами в ВР от области и «народники». Согласно квоте, Народная партия рекомендует в общенациональные списки аж 12 человек. Есть все «проходные» шансы минимум у четырех партийцев — нардепа Виктора Бойко, Юрия Литвина, руководителя парторганизации и «главного» по селу в области, главы наблюдательного совета ОАО «Птицекомбинат» Андрея Райковича и Игоря Фурманова, главного инспектора по ценам в области. Примечательно, что остальные кандидаты — в основном известные и уважаемые руководители крепких сельхозпредприятий из районов. Съезд состоится до 14 декабря, там и узнаем номера наших земляков.

А теперь — самый пикантный момент недели. В Кировограде все знали, где находился офис и оплот «Трудовой Украины», до недавнего времени главной партии области — практически на углу улиц Шевченко и Карла Маркса, в самом центре. Там же находилась и общественая приемная депутата горсовета Юрия Шарова. После бесславного распада «террариума единомышленников» в офисе обосновалась родственная ТУ на местном уровне партия «Союз» (даже руководителя не меняли). И вот на днях исчезли со здания все таблички с гордыми именами партии и депутата, сквозь окна просматривается тоскливая пустота на месте, где еще недавно вершили судьбы Кировоградщины: «Союз» переехал вполне логично поближе к газете «Ведомости плюс», правда, на место, гораздо менее престижное. Где сейчас «Трудовая Украина», не знает большинство ее бывших активнейших членов. Что же будет в таком пропитанном политическим духом месте? Бутик? Ресторан? Салон?

Нет. По имеющейся у нас информации, площади займет …штаб Народной партии. У нее есть один офис неподалеку, на той же улице Шевченко, но, видимо, нужны дополнительные площади. Ну и как же тут не потесниться депутату горсовета Юрию Федоровичу Шарову, если народный депутат Игорь Федорович Шаров весьма вероятно возникнет в проходной части списка Блока имени Владимира Литвина?..

Почему-то вспоминается Михаил Афанасьевич Булгаков. Помните его знаменитую «нехорошую квартиру»? Вроде бы у помещения и не номер 50, но я бы на месте кировоградских народников задумался о тенденциях — как заканчивали обитавшие там партии…

«Криворожсталь» районного масштаба

Сложно даже представить, сколько головной боли принес Криворожский горно-обогатительный комбинат окисленных руд всем без исключения губернаторам Кировоградщины. Четырнадцать лет никто из чиновников, как ни старался, ничего не мог сделать с самым крупным долгостроем Европы. И вот, наконец, в конце туннеля забрезжил тоненький лучик света.

Уже не новость, что в конце февраля — начале марта следующего года Фонд госимущества собирается выставить КГОКОР на открытый аукцион а-ля «торги по “Криворожстали”». Чтобы на комбинате в Долинской не повторилась ситуация, имевшая место в Кривом Роге — когда многие рабочие предприятия восприняли приход новых хозяев с настороженностью и страхом за свое будущее, — глава ФГИУ Валентина Семенюк решила предоставить возможность представителям трудового коллектива КГОКОРа, территориальных общин Долинской и Долинского района самим принять участие в формировании условий конкурса продажи комбината. Случай почти беспрецедентный в истории отечественной «прихватизации». В прошлую пятницу состоялось первое рабочее совещание, посвященное вопросам предпродажной подготовки КГОКОРа.

Альтернативы продаже Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд нет. Украина сама не в силах «поднять» мощнейшее предприятие, строившееся с учетом потребностей металлургической промышленности всего Советского Союза. И чтобы комбинат окончательно не превратился в груды кирпича и ржавого металла, его нужно как можно скорее «пустить с молотка». А именно — в первом квартале 2006 года, чтобы уже летом инвестор смог приступить к строительно-восстановительным работам. Желающих приобрести КГОКОР уже достаточно — Валентина Семенюк рассказала, что интерес к предприятию проявили, как минимум, восемь претендентов, среди которых есть как национальные, так и иностранные компании. Причем в вопросе приватизации КГОКОРа сумма сделки будет вторичным фактором, на первый план выйдут социально-экономические обязательства инвестора. Поэтому очень важно уже на этапе подготовки комбината к аукциону четко сформулировать основные условия конкурса.

Рассказывая о проблемах приватизации КГОКОРа, Валентина Семенюк постоянно проводила аналогии с конкурсной продажей «Криворожстали» (как ни крути, а этот эпизод еще долго будет оставаться главным поводом гордости для нынешнего руководства ФГИУ). В случае с криворожским сталелитейным монстром Фонду госимущества удалось добиться для работников предприятия таких социальных гарантий, которых и близко не было в условиях приватизации образца 2004 года! «Миттал стил» — подумать только, типичный представитель касты «акул империализма»! — взял на себя обязательства по социальному страхованию сотрудников предприятия, по финансированию оздоровительных комплексов, санаториев и пансионатов, по лечению рабочих, пенсионеров предприятия и членов их семей. Многие из этих пунктов прежние владельцы «Криворожстали» Пинчук и Ахметов, по словам Семенюк, даже не удосужились внести в коллективный договор. Не меньше социальных гарантий Валентина Петровна намерена «выбить» и в процессе продажи КГОКОРа как для работников комбината, так и для тех, кто проживает на территории Долинской.

И половину Долинской в придачу…

Часть условий аукциона по продаже Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд автоматически определяется законом о приватизации объектов незавершенного строительства. Первое, что обязан будет сделать инвестор, — достроить и запустить предприятие, сохранить существующие и создать новые рабочие места. Еще ряд необсуждаемых требований следует из специфики производства — хозяева комбината, относящегося к металлургической отрасли, должны будут позаботиться о соблюдении норм охраны окружающей среды.

Остальные предложения по условиям конкурса, которые непосредственно касаются интересов города и района, Валентина Семенюк захотела услышать от представителей территориальной общины — мол, Киев далеко, а вам здесь жить и работать. И надо сказать, что райгосадминистрация к процедуре подготовки своих «пропозицiй» по конкурсу подошла без ложной скромности, как бы осознавая, что другой такой возможности за чей-то счет привести в порядок коммунальную инфраструктуру района в будущем уже не представится.

Всего в списке предложений свыше двух десятков пунктов, общей стоимостью более 260 млн. грн. Среди названных требований — выплата в полном объеме задолженности комбината по зарплате перед работниками КГОКОРа и долги по платежам в бюджеты разных уровней. Обязательства по завершению строительства объектов энергетического и транспортного хозяйства, оздоровительного пансионата, по достройке сетей водообеспечения и водоотвода Долинской, по газификации города и близлежащих сел, по ликвидации последствий подтопления Долинской, по благоустройству и озеленению территории города и так далее. И такой себе бонусный пунктик, озвученный вице-губернатором Анатолием Ревенко — то, что 2 % от суммы продажи КГОКОРа должны будут пойти на реализацию региональных программ в области здравоохранения и экологии. Одно плохо — такого дорогостоящего и привлекательного для инвесторов долгостроя нет в других районах области, а то мы могли уже через пару-тройку лет по уровню развития социальной инфраструктуры с легкостью переплюнуть все остальные регионы Украины.

Реквием о реприватизации

В ходе совещания у кого-то из участников дискуссии нет-нет да и срывался с языка запрещенный Президентом к употреблению термин «реприватизация». Как оказалось, у Валентины Семенюк есть свое мнение по этому вопросу.

— Вы могли слышать, как олигархи кричат: «Караул! Семенюк проводит реприватизацию!» Это неправда. Во-первых, в Украине нет закона о реприватизации, а следовательно, нет и никакой реприватизации. Семенюк следит за выполнением инвестобязательств. Эта функция ФГИУ предусмотрена законодательством, и если закон дает мне право контролировать вчерашних и нынешних олигархов, то я буду это делать независимо от того, чей ты зять, кум, сват. Потому что договор ты подписал с фондом и, будь добр, его выполняй.

За восемь месяцев за невыполнение инвестобязательств я вернула в собственность государства, 68 объектов. Вы даже не можете себе представить, что такое сказать Пинчуку: государство заберет у тебя «Криворожсталь», или Никопольский ферросплавный, или Запорожский алюминиевый заводы. Но у меня хватит силы воли поставить вопрос ребром — если не выполняешь условий приватизации, значит, ты не имеешь права и дальше оставаться собственником предприятия.

До ФГИУ я была главой Специальной контрольной комиссии по вопросам приватизации Верховной Рады Украины. Охраняла государственное имущество — то, которое еще можно было спасти в тех условиях. Я помню, как подала в суд на нелегитимность продажи «Криворожстали» еще на этапе подготовки к приватизации. Незаконность приватизации была зафиксирована решением суда еще 3 июня 2004 года, и «конкурс» провели вопреки решению суда. По «Криворожстали» я прошла, в общей сложности, 21 судебное заседание, по Никополю воюю в судах с марта 2002 года! Так что фонд возвращает предприятия в госсобственность исключительно на законной основе.

В свое время — еще в 2002 году — я была автором закона о реприватизации, тогда депутаты его поддержали. Хотим или нет, наводить порядок с приватизацией придется. К сожалению, сегодня ни у исполнительной, ни у законодательной власти нет политической воли пойти на такой шаг. Но жизнь все равно расставит все точки над «i».

На протяжении всех лет независимости в Украине никогда не было настоящей приватизации. Был дележ собственности между кланами. Сейчас я могу рассказать, как раньше проходила продажа предприятий. Кучма писал в фонд — продать 60% тому-то и за столько-то, а 40% оставить государству. Вот и вся приватизация. Условия конкурса выписывались под конкретные кланы. Кроме того, эти кланы имели возможность получать бюджетные средства для выполнения своих инвестобязательств. И когда сегодня власть отлучила олигархов от бюджетных потоков, они начали вопить — обижают, реприватизируют. Весь этот крик был поднят с одной целью — показать миру, что в Украине идет террор против крупного бизнеса, «оранжевые» глумятся над инвесторами, собственниками и тому подобное. Мне неоднократно приходилось объяснять иностранцам не бойтесь, никто у вас ничего не заберет, потому что забирать практически нечего. Потому что раньше вас к приватизации в Украине не допускали. Все между собой поделили пинчуки, медведчуки и им подобные, устроили из государства общество закрытого типа…

Я все это вам рассказываю, чтобы вы поняли: сегодня мы строим правовое государство, где главенствует диктатура закона. Закона, а не пролетариата. Пролетариату сегодня все равно, на каком предприятии работать — государственном или частном. Главное — чтобы платили зарплату, выполнялись социальные гарантии. Чтобы предприятие работало и вносило свой вклад в развитие экономики государства.

Сильная женщина

По завершении упоминавшегося совещания по вопросам КГОКОРa Валентина Семенюк согласилась ответить на вопросы корреспондента «УЦ».

— Вам не кажется, что дополнительные конкурсные условия, не имеющие отношения к объекту приватизации, могут отпугнуть потенциальных покупателей?

— На днях мэр Кривого Рога на встрече с новоизбранным председателем правления «Криворожстали» спросил, будет ли тот помогать футбольной команде города? Представитель инвестора не отказался участвовать в финансировании команды, хотя та и не имеет отношения к объекту приватизации. Инвестор прекрасно понимает, что футбольная команда станет визитной карточкой его завода. Когда мы говорим о решении социальных вопросов, речь не всегда идет о том, что все эти требования будет выполнять непосредственно сам инвестор.

— В списке предприятий первоочередной приватизационной подготовки указаны еще два кировоградских машиностроительных завода — ОАО «Красная звезда» (26 % акций) и ОАО «Гидросила» (25 % акций). Что вы можете сказать об этих предприятиях?

— Сейчас Фонд госимущества разрабатывает условия их приватизации. Приватизация пройдет открытая, как предусмотрено действующим законодательством. Когда? В январе-феврале следующего года, потому что в этом году и так уже наблюдается перевыполнение плана поступлений от приватизации.

— Валентина Петровна, вы одна из ведущих фигур в Социалистической партии Украины и в то же время — госслужащий высокого ранга. Как вы планируете совмещать работу в ФГИУ и предвыборную кампанию?

— Мне не обязательно лично ездить на встречи с избирателями, чтобы агитировать за себя или за партию. Мои дела говорят сами за себя.

— Значок СПУ на лацкане вашего пиджака не является скрытой формой агитации?..

— Нет, конечно. Каждый человек имеет право носить такой значок, какой он захочет.

— Вы абсолютно не скрываете, что у вас большие планы на будущее в качестве руководителя ФГИУ. Эти планы очень зависят от результатов парламентских выборов 2006 года?

— Я не думаю о том, останусь ли на этой должности, или нет. Я собираюсь работать и собираюсь на протяжении всех 25-ти лет контролировать выполнение условий приватизации по «Криворожстали». Когда после аукциона я приехала на предприятие, то в присутствии представителей трудового коллектива сказала новым владельцам металлургического комбината: «Уважаемый господин Миттал, в прошлую пятницу начался контроль за инвестобязательствами. Если через полгода обозначенная в условиях конкурса часть требований не будет выполнена, мы распрощаемся». Я женщина с твердым характером. Я еще пять раз перепродам «Криворожсталь», но найду таких инвесторов, которые исполнят все обязательства…