Жертвы торговли людьми: предостеречь, научить, помочь

Государственную помощь пострадавшим от торговли людьми, которых сегодня ввиду объективных причин может стать больше, на Кировоградщине пытаются организовать силами общественников на европейские деньги. О том, как это делается, о судьбах людей, ставших жертвами эксплуатации в разных странах, мы говорили с представительницами общественной организации «Кировоградская областная информационная служба по актуальным вопросам женщин» (ОЖИС).


Организации уже 18 лет, она была создана библиотекарями из научной библиотеки им. Чижевского и занимается проблемой с 2004 года, предоставив помощь более чем 60 женщинам, детям и мужчинам. Да, представители сильной половины человечества тоже попадают в ситуации, когда их удерживают против воли, заставляют выполнять какие-то работы без оплаты с помощью насилия, угроз и шантажа. Но об этом — чуть ниже.

Научить чиновника

В ноябре прошлого года координатор проектов ОБСЕ в Украине начал проект внедрения в Кировоградской области пятилетнего проекта «Распространение национального механизма взаимодействия (НМВ) субъектов, которые осуществляют мероприятия в сфере противодействия торговле людьми, в Украине». Исполнительным партнером проекта на Кировоградщине является ОЖИС, выигравшая грант. Суть — научить представителей государственных структур работать с пострадавшими от таких преступлений.

— Раньше это была прерогатива преимущественно правоохранительных органов. В 2012 году был принят Закон «О противодействии торговле людьми», в котором речь идет не только о наказании виновных, но и об усилиях государства, направленных на помощь пострадавшим. Есть целый перечень государственных структур, учреждений и организаций, которые должны решать этот вопрос в рамках своих должностных обязанностей. Наша задача — чтобы на уровне госструктур этот механизм работал, потому что любые усилия общественных организаций, отдельных лиц, волонтеров ценны, но они не могут полностью заменить государственные структуры, — поясняет еще один тренер из ОЖИС Татьяна Федорова.

Деньги, выделенные ОБСЕ на выполнение проекта, можно использовать только на две статьи: собственно проведение тренингов для участников НМВ, а также издание справочной литературы, информационных плакатов и других материалов. За 5 лет в ОЖИС планируют охватить всех людей в области, которые по должности должны заниматься проблемой в райцентрах и районах. Уже издан сборник норм законодательства, связанного с торговлей людьми, экземпляр которого вручается каждому участнику тренингов. Также будут изданы плакаты, листовки со справочной информацией и телефонами социальных служб, в которые может обратиться каждый пострадавший или тот, кто знает о пострадавших от торговли людьми. Проведены тренинги в Кировограде и Кировоградском районе, на очереди — Знаменка и другие территории. По словам представительниц организации, реализующей кировоградский проект, в процессе работы с представителями государственных служб возникает немало объективных трудностей.

— На первом же тренинге мы столкнулись с тем, что чиновники, которые обязаны работать с пострадавшими от торговли людьми, к этому совершенно не готовы. Например, мы спрашиваем, в каких условиях будет происходить разговор с пострадавшим, сколько человек при этом находится в кабинете, где он проходит, и слышат ли его, спрашиваем, комфортно это или нет, и так далее. На самом деле это очень много конкретных моментов, которые нужно «проиграть» на практике, чтобы понять, как они будут общаться с людьми. Собираем всех — управление семьи, молодежи и спорта, здравоохранение, образование, служба по делам детей, центр социально-психологической помощи, социальная защита, центр занятости и так далее. Учим, что такое национальный механизм взаимодействия, как распределяются их обязанности, что происходит, если кто-либо из них нашел пострадавшего человека, или кто-то к ним обратился — родственник, друг, знакомый. Их выявить может кто угодно — врач, учитель в школе, психолог, — поясняет Федорова.

Печальный опыт

Как правило, случаи торговли людьми связаны с выездом за границу — человек вырван из своего круга общения, не знает социальной структуры, самостоятельно вырваться очень сложно. Из опыта ОЖИС, чаще всего речь идет о граничащих с Украиной странах — России, в меньшей мере Польше, а также о Турции и Израиле. Как правило, обещают трудоустройство на выгодных условиях, потом все оказывается иначе.

Вопреки распространенному мнению, далеко не всегда эксплуатация становится сексуальной. Это может быть физический труд бесплатно или практически бесплатно в очень плохих условиях, на стройке, в поле, на ферме, на подпольном производстве. Это действительно может быть швейная мастерская, но без выходных и оплаты, без нормальных условий проживания и, конечно, без социального пакета. Это может быть даже работа няней в семье — но «няня» самостоятельно из дому выйти не может, члены семьи могут ее избивать, использовать ее как домработницу, относиться, как к животному. Есть люди с психическими отклонениями, которые в прямом смысле привязывали девушек к батарее за ногу. Жертве могут угрожать, могут шантажировать, например, заставляя работать на стройке, показывать фотографии на телефоне: «Вот, смотри, твоя жена, дочка гуляют…» Так могут шантажировать сильных здоровых мужчин.

Еще один пример из практики: мужчина поехал на заработки в Москву, на стройку. Ему ничего не заплатили, вместо этого — запирали на ночь в каком-то бараке, заставляли работать практически без инструментов, голыми руками с асбестом и другими вредными материалами. Это изъеденные руки, куча проблем со здоровьем. Ему повезло — узнав о готовившемся рейде правоохранительных органов, те, кто их удерживал, сбежали, а их просто оставили. Похоже, помог кто-то из частных лиц, узнавших об этой ситуации, — в этом случае не было усилий со стороны представителей украинской дипломатии. Вернувшись сюда, не признался родным, что с ним произошло, — сказал, что деньги украли, его избили. Признаться в том, что он находился несколько месяцев в очень унизительном для себя положении, не смог, потому что это перечеркивало его представление о себе как о мужчине.

В некоторых случаях, о которых нам рассказали библиотекари-общественники, представление «как о мужчине» было перечеркнуто в ином контексте. Так, была среди тех, кому оказали помощь в организации, жена госслужащего, многодетная мать. Она поехала на заработки в Турцию и попала в сексуальное рабство. Когда женщину освободили и она вернулась домой, родным ничего не сказала, но обратилась за помощью в ОЖИС. Ей помогли, устроив в проект одной из общественных организаций под эгидой Международной организации по миграции (МОМ), который давал возможность пройти обучение на частного предпринимателя и получить некоторую сумму на создание малого предприятия. Женщине удалось открыть небольшой бизнес, встать на ноги. А потом обо всем, что произошло, узнал муж. Очевидно, через какие-то свои каналы — в ОЖИС подобную информацию не разглашают. Жену мужчина бросил. К счастью для нее, на тот момент она уже имела свое дело и достаточно уверенности в себе, чтобы жить дальше, обеспечивая себя и детей…

Бывали истории, наоборот, с куда более мрачным началом и с более счастливым концом. Так, одна из девушек, которой помогли в ОЖИС, рано осталась без родителей — отец в тюрьме, мама-пьяница. Ей предложили поработать официанткой. Она и еще несколько человек попали в Израиль. Их сразу заперли в квартире, одновременно там содержалось 5-6 человек. Там же они принимали клиентов — от 5 до 10 в день. Их кормили, одевали, в случае необходимости оказывали медицинскую помощь. Выход на улицу — только под присмотром. Нашей девушке повезло — ей попался клиент-украинец, которого она попросила о помощи. Он сообщил в посольство, «предприятие» накрыли. Девушкам, как и любым нелегалам, пришлось провести еще 4 месяца в израильской тюрьме до выяснения обстоятельств того, как она попала в страну. Позже их переправили в Киев, оттуда — домой. В их числе было четверо из нашей области, ОЖИС курировала их 4 месяца, им помогли получить документы, устроиться на работу. Им оказывалась материальная помощь, им оплачивали жилье, покупали одежду, их обучали. Все это — за деньги МОМ, это, по словам представителей ОЖИС, было гораздо проще с бюрократической точки зрения, чем получить помощь от государства. Хотя были и те, кто возвращался обратно, уже зная, чем они будут заниматься, потому что не могли найти себя здесь.

— Если человек долго находится в таких условиях, у него утрачиваются некоторые социальные навыки. То есть потом, даже если ему помогают реабилитироваться, ему очень нужны длительное наблюдение и поддержка. Если человек круглосуточно заперт, его принуждают, избивают и т.д., у него рушится понятие, например, о том, что после освобождения ему нужно вовремя ходить на работу — вне зависимости от настроения, нравится тебе что-то или нет, что трудности нужно преодолевать. Ему это делать очень трудно, и поддержка психолога такому человеку нужна несколько лет. Иногда это трудно понять окружающим, которые считают, что вот, тебе дали работу, восстановили документы — хватит, веди себя как следует. В результате такие люди, оказавшись без поддержки, могут срываться. Им очень тяжело, хотя со стороны это может выглядеть не как боль, а как недисциплинированность и даже агрессивность. Наша задача в проекте НМВ — научить работать с такими людьми всех тех, кто должен им помогать. Это структуры, которые оказывают психологическую помощь, реабилитируют, возвращают к нормальной жизни. Есть восстановление документов, утрата документов для таких людей — очень распространенное явление, и они часто просто не знают, куда обратиться. Иногда они остаются просто на улице, им некуда вернуться, тогда возникают вопросы предоставления приюта, где они могут находиться до восстановления своих, так сказать, социальных характеристик. Трудоустройство очень важно, восстановление связей, поиск родственников и т.д. Возможно, медицинская помощь. Скоординировать усилия всех этих служб как раз и помогает проект. По сути, все это — повседневные обязанности разно­образных структур, но они не думают о них в отношении пострадавших от торговли людьми, — говорит Татьяна Федорова.

Именно поэтому на сегодня одной из главных своих задач в ОЖИС считают проинформировать жертв эксплуатации о том, как они могут получить помощь, в том числе от государства, от общественных организаций.

Злоба дня

В ОЖИС уверены, что сегодняшняя обстановка в стране однозначно влияет и будет влиять еще сильнее на ситуацию с торговлей людьми в Украине, ведь любое социальное напряжение в обществе усугубляет и проблемы в этой сфере. Так, сейчас мы все наблюдаем, с одной стороны — рост безработицы, с другой — наплыв в мирные области страны, в том числе на Кировоградщину, беженцев, которых нужно трудоустраивать, дети которых часто остаются без присмотра. Среди новых вызовов, с которыми сталкивается страна в связи с событиями на востоке, — и новые виды эксплуатации ее граждан.

— Один из видов эксплуатации — втягивание в вооруженные конфликты, когда человек вынужден не потому, что он хочет, а потому, что ему или его семье угрожают. Сейчас просто не до того, чтобы заниматься людьми на востоке как пострадавшими от торговли людьми. Если это здоровые мужчины, их могут использовать как боевиков, если это женщины и дети, их могут использовать для обслуживания боевиков — трудового и сексуального, — говорит Татьяна Федорова.

По словам ее коллеги Марии Охрименко, сегодня этой категории людей, к сожалению, не помогают.

— К нам обратилась девушка из Луганска, которая попала в плен, потом ее выкупили. Но в том же МОМ таких людей пока не рассматривают в качестве пострадавших от торговли людьми, — утверждает она.

По словам представительниц ОЖИС, изменились — не в лучшую сторону — и обстоятельства работы правоохранителей в сфере, о которой идет речь. Если раньше в отделе УМВД, который занимался торговлей людьми, работало 7 человек, то сейчас — всего один. Это, конечно, сказывается на результатах: за последние три года в области зарегистрировано 0 обращений и 0 присвоенных статусов жертв торговли людьми, ни одного уголовного дела не возбуждено по 149 статье УК. Раньше общественники плодотворно сотрудничали с милицией, сегодня же просто выявлять, находить пострадавших людей очень сложно.

Андрей Трубачев, «УЦ».

Добавить комментарий