Делу время, потехе — час. Комендантский

В Украине пробил комендантский час — 5 июня Президент Украины подписал Закон № 243-VІІ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о порядке пребывания детей в учреждениях, в которых осуществляется деятельность в сфере развлечений, или учреждениях общественного питания в ночное время».

Напомним, 16 мая Верховная Рада приняла закон, запрещающий пребывание детей до 16 лет с 22:00 до 6:00 в учреждениях сферы развлечений или общественного питания.

Несовершеннолетние смогут находиться в указанных заведениях, если их будет сопровождать хотя бы один из родителей или другой законный представитель ребенка.

Нарушение этого требования повлечет наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, граждан — собственников предприятий или уполномоченных ими лиц, граждан — субъектов предпринимательской деятельности в размере от двадцати до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан (340-850 гривен). Если в течение года нарушение повторилось, то штраф возрастет до 50-100 минимумов (850-1700 гривен). Соответствующее изменение внесено в Кодекс об административных правонарушениях.

Теперь эта норма должна действовать по всей стране. Хотя в Виннице, Симферополе, Житомире, Ялте, пгт Томаковка и Томаковском районе Днепропетровской области местные власти ещё в 2010 году запретили детям находиться на улице ночью — под угрозой штрафа их родителям в размере 1800 гривен. Хотя тогда ограничивать свободу передвижения несовершеннолетних граждан страны означало нарушать Конституцию, поэтому правоохранители уже в следующем, 2011-м, году предложили закрепить этот запрет законодательно. Однако сделано это было только сейчас.

Интересно, что Кировоград опередил Президента ровно (!) на год: тоже 5 июня, но 2012 года, состоялась сессия горсовета, на которой было принято решение запретить детям до 14 лет находиться на улице без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, с 22:00 до 6:00. Подросткам до 18 было запрещено находиться без присмотра с 23:00 до 5:00.

Обеспечивать выполнение решения №1698 от 5.06.12 «Про обмеження перебування у нічний час дітей без супроводу батьків або осіб, які їх замінюють, у закладах дозвілля, громадського харчування, в ігрових залах, комп’ютерних та інтерактивних клубах, інших розважальних закладах та громадських місцях м. Кіровограда» предписано Кировоградскому горотделу УМВД Украины Кировоградской области, службе по делам детей исполкома Кировоградского городского совета, Кировоградскому городскому центру социальных служб для семьи, детей и молодежи и отделу семьи и молодежи Кировоградского городского совета. Однако за всё это время комендантский час в Кировограде так и не был введен: соответствующее решение горсовета было оспорено в суде прокуратурой. Суд первой инстанции признал правомерность решения депкорпуса, но прокуратура подала апелляционную жалобу, которая и сейчас находится в стадии рассмотрения в Днепропетровском апелляционном суде, ближайшее заседание которого состоится в конце июня. Так что если город этот процесс всё же выиграет, то в областном центре комендантский час будет посуровее, нежели предписанный по стране порядок.

Нынешнее же, принятое на высшем уровне, нововведение при его несомненной благонамеренности вызывает, тем не менее, немало вопросов, замечаний и даже сомнений. Понятно, что соответствующим службам работы прибавится. Вернее, должно прибавиться. Несложно предположить, как «обрадуется» та же милиция, которая теперь уже по высочайшему указанию должна будет по ночам вылавливать по клубам малолеток, вместо того, чтобы (тут следует обширный перечень круглосуточных прямых служебных обязанностей работников этого ведомства)… В самом же ведомстве, как выяснилось, конкретных предписаний насчет работы в новом (впрочем, не таком уж и новом) направлении пока не имеют — слишком мало времени прошло с момента первой подписи… По крайней мере, так говорят в кировоградской милиции. Поисковый запрос на официальном сайте МВД тоже выдал нулевой результат. Впрочем, судя по комментариям этой информации на интернет-сайтах, абсолютное большинство граждан введение таких ограничений одобряет, однако в возможности отечественных правоохранителей не особо, мягко говоря, верит — по разным причинам. За примерами далеко не ходят — достаточно, мол, посмотреть, как стражи порядка борются с курением в общественных местах…

Большинство остальных наших экспертов при различных аргументах, позициях и доводах сходятся в одном: новый порядок — всего лишь полумера, «битьё по хвостам» и приведет к тому, что подростки всего лишь переместятся из клубов на улицы, где присмотра и контроля гораздо меньше, нежели даже в злачных заведениях. Непосредственный инициатор решения о комендантском часе в Кировограде депутат горсовета Олег Краснокутский убежден: буква этого закона должна быть более жёсткой, лишенной нынешней её половинчатости. И действительно, вряд ли росчерк президентского пера разгонит, скажем, ставшую уже притчей во языцех «тусу» возле «Копилки»…

С тем, что объектами нон грата для подростков стали — именно и лишь — клубы и прочие злачные заведения, не согласен и владелец нескольких таких в Кировограде. Наш собеседник, как выяснилось, отнюдь не считает пребывание этой категории граждан там, где теперь нельзя, массовым: далеко не каждый подросток до 16 лет может регулярно «клубиться» — если не растягивать бутылку пива на полночи, заплатив ещё полсотни и больше за вход, частить сюда довольно накладно… Прибыли от такой публики не ахти, а больше хлопот — с неокрепшими организмами и возрастными амбициями. Так что, говорит кировоградский ресторатор, и без предписаний и указов администрации предписано таких посетителей в заведение не пускать. Впрочем, как известно, в Кировограде далеко не все ночные клубы отличаются столь взвешенной политикой — вспомнить хотя бы скандальное видео с разгульным малолетним «голяком» в «Провокаторе»…

И ещё: под запрет не подпадают заведения культуры, в частности, театры, кинотеатры, филармонии, дома культуры. Понятно, что сельский «генделык», работающий до последнего клиента любого возраста, за филармонию уж никак не сойдёт. А вот насчет домов культуры — единственных, как правило, развлекательных заведений на периферии — можно и засомневаться: даже участковый позже сумерек вряд ли туда нос кажет, не говоря уже о выдворении разгулявшихся односельчан предфертильного возраста…

Тем не менее, закон подписан, а значит, обязателен для выполнения как теми, на кого он распространяется, так и теми, кто обязан это выполнение контролировать. В ближайшее время мы не преминем проинспектировать пару-тройку самых лакомых и популярных среди кировоградской молодёжи заведений. И письменный отчёт о проделанной на общественных началах работе нашим читателям предоставим.

Федор Златопольский — специально для «УЦ».