Новая украинская власть продолжает ожесточенно ломать старый порядок и расшатывать закостенелые устои прежнего режима. Недавно назначенные министры расчищают авгиевы конюшни своих ведомств, и особенно бурно, — а с учетом последних резонансных событий даже трагично, — этот процесс происходит у силовиков. Насколько необходимы столь решительные меры в отношении правоохранительной системы? Что нужно менять наверху и в низах, в том числе и в кировоградской милиции? Об этом — наш разговор с полковником милиции в запасе, прослужившим в этой системе без малого четверть века, Николаем Швецом.
Из досье «УЦ». Швец Николай Яковлевич. В 1973 году поступил на службу в Кировоградский ГОВД на должность милиционера Патрульно-постовой службы. 1975-1977 гг. — инспектор, старший инспектор уголовного розыска, заместитель начальника уголовного розыска Кировского РОВД г.Кировограда. 1981 год — начальник уголовного розыска г.Кировограда. 1985 год — закончил Киевскую Высшую школу милиции МВД СССР. Заместитель начальника Кировского РОВД Кировограда по оперативной работе. 1987 год — начальник Ленинского РОВД Кировограда. 1992-1995 гг. — начальник отдела внутренней безопасности УВД Кировоградской области. Отмечен министрами ВД СССР и УССР за раскрытие тяжких преступлений.
— Николай Яковлевич, как вы расцениваете первые шаги нового, гражданского милицейского руководства? Можете ли вы, опытный и профессиональный специалист, определить потенциал людей, пришедших сегодня управлять силовыми структурами, в частности, в МВД?
— Что касается Юрия Луценко, то, судя по его действиям во время революции, можно утверждать, что такие люди милиции нужны. И неважно, гражданский ли министр, или выходец из этой же системы — главное, чтобы он был порядочным и подобрал команду таких же порядочных и, вдобавок, высокопрофессиональных работников.
О первых шагах нового руководителя МВД могу сказать, что нельзя так решительно ломать систему, не зная состояния дел в ней. Взять хотя бы ту же ГАИ. Действительно, там необходимо навести порядок: штаты непомерно раздуты кабинетными работниками, которых давно пора отправить на улицы. Но не для того, чтобы они, как это до сих пор было принято, каждый вечер заносили начальству определенную, «сбитую» с водителей сумму! А вот ликвидировать дорожные посты, как это намерен сделать министр, совершенно не обязательно. Пример незнания системы: в ГАИ, в том числе и в зимнее время, регулярно проводятся спецоперации типа «Гром», «Перехват», когда перекрываются все въезды и выезды населенного пункта, и посты необходимы хотя бы для того, чтобы люди могли где-то отогреваться…
С Валерием Гончаром (нынешний начальник УМВД в Кировоградской области — авт.) я лично не знаком. Однако то обстоятельство, что ранее он работал в охране сегодняшнего губернатора, меня очень смущает. Ведь человек, занимающий такую должность, должен быть независимым и сам определять политику управления. А губернатор, если и может влиять на его действия, то лишь с целью активизации работы правоохранительных органов в регионе. Хорошо, если глава облгосадминистрации проявит себя порядочным человеком и начальнику УМВД не придется участвовать в противозаконных действиях…
— С чего, по-вашему, должен начать новый начальник кировоградской милиции?
— Прежде всего — создать аппарат профессионалов, имеющих опыт работы в оперативных структурах: уголовном розыске, УБОПе… И ни в коем разе не руководствоваться при этом принципом личной преданности, как это было в последние десять лет. В это время милицией МАССОВО укрывались преступления, в том числе и тягчайшие! Процент раскрываемости выводился исключительно на базе зарегистрированных преступлений, да и то лишь тех, раскрыть которые не составляло особого труда. 87-90% раскрытых преступлений (официальная кировоградская статистика последних лет) — это нереально! Если при 100% регистрации раскрываемость составит половину — это уже замечательный результат. Должен сказать, что если начальник УМВД действительно возьмется за работу, то на первых порах раскрываемость будет очень низкой. Почему? Да потому, что в кировоградской милиции почти не осталось профессионалов, а главным методом следствия стало «выбивание» показаний.
— Что еще нужно менять в местных правоохранительных органах?
— Позитив уже есть: сотрудники, которые активно участвовали в фальсификации выборов в Кировограде, написали рапорты об увольнении. Однако ответственность за противозаконные действия, в которых участвовала милиция в этот период, должны понести прежде всего ее местные руководители. И ответственность уголовную! Избиение наблюдателей, стрельба на участках, изъятие мешков с бюллетенями — весь этот беспредел на выборах осуществляли в том числе и стражи порядка. Причем вместе с бандитами — налицо смычка местной милиции и криминалитета!
Этот позорный процесс начался еще с 1995 года, когда начальником УМВД в области был покойный ныне Юрий Кравченко. С этого времени милиция получила дурную славу: люди подбирались исключительно по принципу личной преданности, в течение только лишь одного года службой внутренней безопасности УМВД, где работал и я, было возбуждено 8(!) уголовных дел по обвинению сотрудников в коррупции… Однако наша деятельность не устраивала генерала, и я вынужден был уйти в отставку.
Много лет здесь царило убеждение в полной вседозволенности, словно милиция не существует на деньги налогоплательщиков! Должности, звания, поступления в вуз стоили колоссальных денег, которые потом «отбивались» за счет предпринимателей, простых граждан. Если уж высшее руководство милиции замешано в «деле Гонгадзе», можно только представить, что творилось на местах…
За последние 10 лет в Кировограде не был арестован ни один криминальный авторитет! И неудивительно: милиция еще тогда пошла на поклон к криминалу, более того, давно стала крышей для бизнеса, в том числе и незаконного. Где это видано: ко мне, полковнику милиции в запасе, приходит (с милицией же!) один из нынешних местных чиновников с темным прошлым и требует под угрозой наручников (!) отдать в его распоряжение гостиницу «Киев», которой я руковожу! Я направил соответствующее заявление в прокуратуру, но ответа до сих пор так и не получил… На выборах мы поставили наблюдателем на один из участков бывшего сотрудника УМВД. Так его били и свои, то есть милиция, и бандиты!
Мне стыдно признаваться, что я работал в этой системе, ведь на сегодняшний день она полностью дискредитировала себя. И если новое руководство УМВД в области серьезно подойдет к работе внутри самой системы, то результаты раскрытия всех ее «тайн» будут просто шокирующими.
