Без скандала, но и без особой помпезности подошла наконец-то к концу затянувшаяся до неприличия главная кадрово-юридическая эпопея кировоградского дома с колоннами последних лет. Значит ли это, что отныне в мэрии областного центра воцарится торжество закона? И, главное, неужели отныне здесь начнут считаться с интересами территориальной общины?..
Как известно, к моменту смены руководителя исполнительной власти Кировограда почти все прежние заместители городского головы Владимира Пузакова, а также несколько начальников ключевых департаментов и секретарь городского совета находились в перманентном процессе судебных разбирательств. В зависимости от этапа очередного персонального судебного рассмотрения, они уходили в отпуска и на больничные, апеллировали к генпрокуратуре и даже объявляли голодовку.
Забегая вперед, заметим, что на сегодняшний день эта, еще недавно, казалось, неразрешимая проблема снята.
Не будем лишний раз пускаться в описание всех перипетий, а выражаясь точнее, чехарды, которая творилась многие месяцы в стенах кировоградской мэрии. Увы, они слишком хорошо известны и неоднократно подробно описывались в СМИ. Но практически во всех случаях игнорирование требований КЗоТа руководством города и, что вовсе вопиюще, юристами дома с колоннами выливалось в совершенно безобразные формы. Внесение кадровых вопросов в повестку дня сессии с голоса, без обсуждения; отсутствие хотя бы формального обоснования решений; переформатирование подразделений исполкома, возглавляемых «приговоренными» к увольнению чиновниками, и вовсе проводилось едва ли не в соответствии с «революционной необходимостью» и почти по законам военного времени…
Результат этих политико-управленческих «художеств» вверг мэрию в поток бесконечных судебных исков (ВСЕ они истцами выиграны, но далеко не все решения вовремя ответчиком выполнены), длительных отпусков и безразмерных больничных чиновников-«увольненцев», прокурорских проверок, предписаний исполнительных служб, череды новых восстановлений-увольнений, штрафов за невыполнение судебных решений и даже голодовок…
Скажем честно: нам пока доподлинно неведомо, на каких условиях и под влиянием каких аргументов, в конце концов, ушли Анатолий Перевозник и Николай Цуканов, Виктор Кухаренко и Вадим Волканов. Надо понимать, для каждого из них были найдены вполне весомые доводы в пользу того, чтобы в дом с колоннами они больше не возвращались. Очевидно, снят и вопрос по горсовету, тем более что Руслан Мишериченко, тоже восстановленный судом, автоматически лишался полномочий с окончанием каденции прошлого состава городского депкорпуса. Заявление об уходе написала и руководитель гуманитарного департамента Валентина Пупышева, хотя её предшественник, неоднократно увольняемый-восстановляемый Вадим Волканов письменно отказался от претензий на кресло. А тоже восстановленная судом глава управления образования Лариса Костенко уже некоторое время работает на другой должности…
Так или иначе, на поверхности остается главная цена вопроса: за юридическую дремучесть и патологическую склонность к кулуарным «разборкам» предыдущих «отцов города» пришлось, самим того не желая, раскошелиться нам с вами. Ведь суммы компенсаций, которые, по закону, были выплачены «пострадавшей стороне», исчисляются сотнями тысяч. Персонально. Знать бы ещё, из какой статьи расходов городского бюджета они были изысканы. Образования? Медицины? Экологии? Примечательно, что и Владимир Пузаков, который в большинстве случаев инициировал заведомо спорные, с точки зрения закона, увольнения и упорно отказывался выполнять решения судов о восстановлении уволенных чиновников, вряд ли выкладывал тысячные суммы штрафов из собственного кармана.
Можно только предположить, что именно было противовесом здравому смыслу руководителя города, который демонстративно игнорировал вердикты суда как «незаконные»…
Нужно сказать, что мы никоим образом не демонизируем экс-мэра и не представляем уволенных им оппонентов «белыми и пушистыми» народными слугами. Да и, помнится, по разные стороны баррикад они были далеко не всегда. Но, по крайней мере, на поиск оснований и соблюдение надлежащей процедуры избавления от неугодного (неудобного, нежелательного — нужное подчеркнуть) чиновника мэрии с её юридическим штатом и полномочиями городского головы в каждом случае можно было и сподобиться. Так, известный кировоградский адвокат Наталья Сюр, которая вела дела сразу нескольких клиентов-«ушельцев», уверенно утверждает: «С точки зрения юриспруденции, эта категория дел сложности для меня не представляла. Увольняя людей, мэр Пузаков и горсовет предыдущего созыва прекрасно знали, что нарушают права работников, что их решения могут быть отменены. Цель, которую они при этом преследовали, на мой взгляд – любой ценой уволить людей, а потом упорно отказываться выполнять решения суда. Что, собственно, и было сделано. А меж тем подобные решения, в том числе и в кировоградской мэрии, должны приниматься на законном основании, нравятся кому-то эти законы или нет».
Список нарушений, на которые указала адвокат, более чем внушительный — начиная от отсутствия основания для увольнения и заканчивая ненадлежащим оформлением увольнения-восстановления в трудовых книжках. Скажем, один из экс-заместителей имеет девять (!) записей в трудовой и на момент выхода на пенсию официально до сих пор не уволен… Кстати, в его же случае (речь идет об Анатолии Перевознике) горсовет и мэр… отказались выполнять решение суда. Вдобавок генпрокуратура дважды отменяла постановление прокуратуры области об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Владимира Пузакова за отказ выполнить решение суда по тому же «делу Перевозника»…
Кроме того, как сообщила Наталья Сюр, существует постановление Днепропетровского апелляционного суда о том, что Владимир Пузаков за ненадлежащую подготовку кадровых решений должен привлечь к ответственности юристов и кадровиков исполкома. Ну и? Получается, что в общей сложности Владимир Тихонович со товарищи нанес городской казне ущерб, сравнимый разве что со средних масштабов наводнением. Ведь размер компенсаций, которые выплачены истцам, в том числе зависел и от промежутка времени между судебным вердиктом и фактическим восстановлением чиновников в их правах. А это — месяцы СОЗНАТЕЛЬНОГО затягивания мэром соответствующих решений! Как, скажем, в случае с тем же Волкановым, которого суд восстановил ещё 19 ноября 2009 года, а Пузаков — 23 марта (!) 2010-го… После чего, кстати, в тот же день он был снова уволен. С февраля (!) добивался своего восстановления и Руслан Мишериченко…
Вот уж действительно, мы в ответе за тех, кому поручили — чиновникам и депутатам — заботиться о наших с вами интересах, отвечая в итоге за такую «заботу» собственным карманом и общими деньгами. Впору уже говорить о регрессных требованиях к виновникам этой вопиющей ситуации, которые, по закону, можно (и, на наш взгляд, дОлжно) применить в данном случае. По мнению Натальи Сюр, речь может идти о весьма значительных, в сотни тысяч гривен, суммах… Впрочем, это — неплохой стимул для того, чтобы разобраться, чья же действительно в том персональная вина. Мэра? Депутатов? Исполкомовских клерков?
С другой же стороны — на этот раз не юридической, а скорее, морально-этической — есть ситуации, когда нужно уметь уйти. Проще говоря, насильно мил не будешь — в нашем случае, когда окончательно понимаешь, что сработаться с начальством больше не удастся.
Мотивация здесь единственная и самая главная: возможность и желание работать на благо общины. Ведь именно в этом убеждали и убеждают нас депутаты и чиновники, в том числе и судившиеся с бывшей властью. И если такой товарищ понимает, что работать для нас с вами ему в данном кресле всё равно не дадут, а значит, его пребывание здесь теряет и общую цель, и изначальный смысл, то имеет ли он моральное право с отчаянием утопающего держаться за ручку двери рабочего кабинета? И даже восстановив доброе имя и попранное (здесь, кстати, без сарказма) право на труд в суде, коротать отпущенные при должности дни в отпусках и на больничных? Словом, снова не работать — даже основательно поднабравшись сил после «вынужденного прогула». Но при этом получать за фактически неотработанное время вполне реальную зарплату.
Согласитесь, работать, как и обещано, на благо общины и числиться в должности – это разные вещи. А уж получать деньги из худой городской казны за свою «неработу» — просто стыдоба…
Так или иначе, тема на сегодня закрыта. Обнадеживает тот факт, что сделано это было уже новой городской властью. Хочется верить — не только с тем, чтобы освободить кресла для собственной команды, а с осознанием необходимости соблюдать закон. И впредь беречь — от регрессов, штрафов и компенсаций — деньги общины и тем самым блюсти её интересы.
Благодаря жлобам от Кировограда,Т.Н.депутатам,область как таковая скоро может кануть влету.И по делу!Более воровитых,безмозглых,наглых плебеев от власти за свою довольно-таки приличную по срокам жизньтерриториям жизнь,не видел.
только служил этой банде Руслан исправно, пока стал им не нужен и они его выкинули как всем известное изделие. А теперь он еще и бабки с бюджета хочет получить, пусть с них и получает.
Руслан нормальный мужик. А пузаковским подпевалам типа ALEX I – пытаясь подленько оскорбить человека, Вы не его, Вы себя унижаете.
Всем известно как грабила бюджет шаровско-пузаковская братия. Новая власть заявила что будет жестко пресекать воровство бюджетных средств, значит появятся "свободные" финсредства (ранее разворовываемые), которых хватит и Руслану долги выплатить, и тем, о ком так слезно беспокоится Ирина, и на многое другое.
Ребята,не парьтесь!Этот Руслан даже не лонимает,что от него хотят.А от него хотят одного:будь человеком,мужиком,
не крысятничай.И вообще-таких на каждой зоне полный петушатник.
Из всего следует минимальное экспертное заключение: при всех изменениях в управлении городом (мэр и команда) в течение длительного времени (порядка 10-15 лет) неизменными являются именно структуры и персональный состав кадровой, юридической, финансовой служб и аппарата горсовета, которыми готовились либо визировались оспоренные в судах решения.Указанных клерков надо привлекать вместе с тов.Пузаковым. Партийная принадлежность здесь не главное, надо выполнять Законы Украины!!!
Желаю удачи Руслану! Не поддавайтесь на разводки всяких дедов,а деньги больницам должен обеспечить бизнес клуб-горсовет.
Так не хочет Руслан с Пузаковым решать, хочет с бюджета 80 тысяч снять, например с 4-ой больницы. Для нормального человека это позорно, требовать денег, которые не заработал
С НАШИМИ ЛЮДЬМИ НИЧЕГО ХОРОШЕГО НЕ СДЕЛАЕШЬ КАК ВЫ НЕ ПОНИМАЕТЕ ЧТО ДЕЛО НЕ В ПУЗАКОВЕ ПРОСТО ПОД ПРЕДЛОГОМ КРИТИКИ ПУЗАКОВА ВСЕ НАШИ ПРОДАЖНЫЕ СМИ А ТАКЖЕ КТО УСТРОИЛСЯ ПРИ ВЛАСТИ БЕЗЗАКОНИЯ ВОРОВСТВА ХОТЯТ ОБЛИТЬ ГРЯЗЬЮ ПРОШЛОЕ ОБХАИТЬ ТУ СТРАНУ В КОТОРОЙ МЫ ЖИЛИ -СССР А МОЛОДЕЖИ ВБИТЬ В МОЗГИ ВСЕ ПЛОХОЕ И ВСЕ НИЗКОЕ И СТАРАЮТСЯ ПОКАЗАТЬ ПРОШЛОЕ И ПРОШЛЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КАКИМИ ТО МОНСТРАМИ А КОМПАРТИЮ ИСЧАДИЕМ ЗЛА НО ПУСТЬ НЕ ЗАБЫВАЮТ МНОГИЕ ТАК НАЗЫВАЕМЫЕ КОМУНЯКИ КАК ОНИ С ПОМОЩЬЮ ПАРТБИЛЕТА УСТРОИЛИСЬ ПРИ ТОЙ ЖИЗНИ И СЕЙЧАС ЖИВУТ ПОПРЯТАВ ПАРТБИЛЕТЫ ЯРОШЕНКО ТОЖЕ БЫЛ КОММУНИСТ ДА И МОЦНЫЙ И САИНСУС ШТУТМАН ДА ВСЕ ЛЕЗЛИ В КПСС
Если то, что ты делаешь не приносит желаемого результата, измени поведение!
Не знаю, может быть, всех подробностей и нюансов, но очевидно, что эта ситуация должна стать уроком и нынешней власти, и тем, кто заходит в дом с колоннами, и как депутат, и как наемный работник. Не стоит так накидываться на Руслана. Пусть он с Пузаковым через суд порешает, это правильно. Но Пузакову я желаю, чтобы его НИКТО и НИКОГДА не принял на серьезную работу, ведь так ложиться под полубандитскую власть — самому стать бандитом. Пусть бы ответил хоть за часть своих художеств. И желательно именно финансово.
Пусть теперь новый мэр, как представитель городской общины, или подает на виновных в суд и суд взыскивает деньги с тех, кто нанес городской общине материальный ущерб своими незаконными действиями.
Руслан! не поддавайтесь на разводки о бедных ,одиноких и убогих.Требуйте деньги за незаконное увольнение.Добивайтесь регрессной выплаты от бывшего мера.,иначе и нынешний будет поступать аналогично.Деньги в бюджете должны быть ,если будут правильно платить налоги,ведь есть же деньги на доплату за ранги новым слугам бедного народа
И не поймете, Мишериченко. Ни вы, ни Перевозник, ни ваши "друзья по несчастью".
Ирина, я одного не пойму, к чему эти параллели и противопоставления. Я же вам о проблемах своей семьи не рассказываю, хотя мог бы. Безусловно и Вы, и эти люди и все остальные должны получать зарплату в полном объеме, четко и в срок. Почему в этом году бюджет свертан так, что деньги закончились за 3 месяца до Нового года, это, простите, вопрос не ко мне. И к безусловному исполнению решения суда это не имеет ровным счетом никакого отношения.
А взять деньги, сотую часть которых должна была получить в декабре 37-летняя мать-одиночка — специалист из управления культуры и 54-летняя техничка — единственный кормилец в семье инвалидов, на уровне вашего достоинства, Руслан Валериевич?
Игорь, не мерьте все своим аршином. О каком больничном вы говорите? Да мне все уши прожужжали накануне абсолютно очевидного снятия с должности о том, какой я идиот, что я не спрыгиваю на больничку.Я подобный вариант даже не рассматривал, так как считал, что это ниже моего достоинства. Я, к вашему сведению, даже не стою на учете в поликлинике и, к своему стыду, даже не знаю куда бежать и что делать, случись что-либо в плане здоровья. Так что свои гнусные измышления можете оставить при себе. Естественно, что увольнение было признано незаконным совсем по другой причине: ввиду полного отсутствия каких-либо оснований. Инициаторы этого дела были настолько уверены в своей безнаказанности, что даже не позаботись подвести под увольнение хоть КАКУЮ-НИБУДЬ мотивировку. И вы считаете, что обращение в суд было нелогичным?
Руслан не нужно нас разводить. При определенных политических раскладах сессия горсовета вас избрала секретарем. Потом когда эти расклады поменялись, большинство на этой же сессии, вас уволило. Будьте мужчиной и уйдите! Вы же, наверное за 100 гривен покупаете больничный и бегите в суд востанавливаться и выставлять бюджет на деньги, которые не заработали! У вас проблемы с честью и достоинством? Подавайте в суд на того, кто вам их создал! Прекратите грабить кировоградцев!
Игорь, кроме моих и Ваших желаний существуют еще и законодательно выписанные процедуры. Вообще считаю продолжени дискусии в данном направлении бесперспективным занятием. Ведь все равно войти в мое положение способен лишь тот, кто испытал на себе все "прелести" незаконного увольнения и последующего восстановления попранных прав, чести и достоинства. Не желаю никому очутиться в этой шкуре…
Статья же в своей описательной, фактажной части достаточно подробна и объективна.
Так и судитесь с ним лично, в суд подавайте на него лично и деньги получайте с него лично, а не с бюджета!
Ирина, вот честно, очень не хочется выступать во всей этой истории козлом отпущения. Потому так. А расценки не я устанавливал. У предыдущего градоначальника были все рычаги, чтобы не доводить ситуацию до такого.
Расценки за урок у вас, Руслан Валериевич, просто грабительские
Игорь, не хочется повторяться, читайте предыдущий ответ. По счастью, закон, по крайней мере, на бумаге ока еще защищает права лиц, права которых нарушены.
Я мог бы вообще не появляться в комментах и не вызывать огонь на себя, получить СВОИ деньги и тихо отвалить. Но не делаю этого принципиально только из-за желания того, чтобы лицо, непосредственно виновное в озвученном беспределе, тоже получило урок.
Г-н Мишериченко, кому вы не простите ни одной копейки? Мне, моей жене-бюджетнице, журналистам УЦ, всем кировоградцам? Все с вами ясно…………
Руслан скажы, что сумма твоей компенсации должна составить порядка 80 тысяч гривен. Совесть есть выставлять бюджет на такие деньги, которые ты не заработал?
Алексей С., даже не буду пытаться отмолчаться или, тем более, оправдываться. Скажу больше, я не прощу ни единой копейки из той суммы, которая мне полагается по закону в связи с незаконым увольнением. Это принципиально, что бы кто ни говорил и не думал по этому поводу. Что же касаемо последующего взыскания с Пузакова, то, к сожалению, тут еще много будет зависеть и от позиции нынешнего городского руководства ( в плане создания прецедента преследования бывшего руководства за нецелевое использование бюджетных средств), так и от позиции прокуратуры, которая, о идее, должна вскрывать подобные факты и подавать собственные иски в интересах территориальной общины.
Деньги из городской казны за свою "неработу", кроме деятелей перечисленных в статье, в огромных для рядового кировоградца суммах, получали Чигрин, Сухопарова, Черный, Черноиваненко и др. Суммарно счет идет на миллионы. Цинизм низшей пробы! Судитесь, Мишериченко, с Пузаковым сколько хотите, только перестаньте доить эту несчастную буренку — городской бюджет!
"Забегая вперед, заметим, что на сегодняшний день эта, еще недавно, казалось, неразрешимая проблема снята."
______
Может я чего то пропустил?)))
Что касается меня, то дело пока так и не сдвинулось с мертвой точки. Понятно, что вопрос сугубо формальный, т.к. полномочия секретаря действительно закончились в день первой сессии нового созыва. Но записей, соответствующих решениям судов, в моей трудовой книжке как не было так и нет и когда появятся — неясно. О деньгах я вообще молчу.
Кстати, о деньгах. Если компенсация за вынужденный прогул все же будет выплачена (продолжаю надеяться, что в правовом государстве ))) и не может быть по другому), то можно н сомневаться, что я задействую все предусмотренные законом возможности, чтобы бывший городской голова Пузаков в регрессном порядке возвратил в бюджет всю эту сумму.