Верховная Рада так и не смогла принять в обещанный промежуток времени закон, регулирующий деятельность в Украине игорного бизнеса. Оставим неисполнение обещаний на совести депутатов, но факт остается фактом: на данный момент казино, залы игровых автоматов и прочие мини-«ласвегасы» запрещены. Однако некоторые дельцы игорного бизнеса продолжают собирать урожай на ниве азарта. Вчистую проиграв силовым структурам борьбу за игровые автоматы, представители игорного бизнеса перекочевали в виртуальную реальность, заменив обычные «однорукие бандиты» на интернет-казино…
После вступления в силу пресловутого «Закона о запрете игорного бизнеса в Украине» большая часть от общего числа владельцев азартных заведений, действительно, свернули свою деятельность до лучших времен. Те же, кто решил на свой страх и риск продолжать игру, перешли на нелегальное положение. Их выявляли, закрывали, у них конфисковывали оборудование, им выписывали штрафные санкции — об этом «УЦ» неоднократно рассказывала на своих страницах, освещая хронику противостояния силовиков и представителей игорного бизнеса. К слову, в конце прошлой недели стартовали судебные слушания по материалам наиболее крупного «улова» кировоградских правоохранителей. В середине июля работники налоговой милиции и отдела по борьбе с экономическими преступлениями областного УМВД «накрыли» подпольный зал игровых автоматов, находившийся в помещении первого этажа жилого дома в районе остановки «Мелодия». Тогда была запротоколирована работа 12 игровых автоматов стоимостью примерно 120 тыс. гривен, позже опечатанных и конфискованных до решения суда. Зарегистрированная в Одесском регионе фирма-владелец патента на ведение игорного бизнеса оспорила действия налоговиков в прокуратуре, но получила отказ. Теперь в Одесской области (по месту регистрации субъекта предпринимательской деятельности) началось рассмотрение материалов для принятия решения по штрафу за организацию незаконного вида бизнеса. Хотя в Украине нет прецедентного права, все же можно привести в пример совсем недавнее решение Черкасского суда по аналогичному вопросу: предпринимателям, у которых изъяли четыре «одноруких бандита», выписали штраф в размере 8 тыс. минимальных заработных плат — 4,8 млн гривен (наказание определяется с одного факта нарушения, вне зависимости от выявленного количества незаконных игровых автоматов). В судебных инстанциях Кировограда на рассмотрении находятся еще два иска в отношении организаторов «запрещенной» работы игровых автоматов…
В последние месяцы налоговикам стали редко попадаться подпольные игорные залы (последний эпизод датирован 17 сентября, на Новониколаевке выявили две единицы игровых автоматов) — очевидно, их владельцы поняли, что лучше держаться от греха подальше. Вместо этого было зафиксировано четыре случая: по два в Александрии и Кировограде (один зал находился по улице Космонавта Попова, другой — по Героев Сталинграда), предоставления услуг интернет-казино, которые в Украине также незаконны. Действующее законодательство в принципе запрещает организацию азартных игр и участие в них, будь они реальные или виртуальные. Под определение «азартная игра» подпадает любой процесс, в котором присутствуют три базовых элемента: внесение ставки, вероятностное выпадение выигрыша (зависит не от знаний и умения игрока, а сугубо от случая), получение вознаграждения в зависимости от ставки.
Как рассказал «УЦ» и.о. первого заместителя начальника Управления налоговой милиции ГНА в Кировоградской области Анатолий Куруп, выявленные интернет-казино работали по следующей схеме. В зале обычного салона, предоставлявшего услуги доступа в сеть Интернет, были установлены несколько единиц компьютерной техники, предназначенной для работы в качестве рабочей станции онлайн-казино. Для начала клиенту предлагалось перевести наличные деньги в виртуальные — создать либо пополнить свой электронный счет. Затем работник зала выдавал игроку индивидуальный код доступа к специальному сетевому ресурсу, зарегистрированному в одном из государств Юго-Восточной Азии. Подключаясь к игровому серверу, человек получал доступ к электронным рулетке, игровым автоматам и т.д. На экран монитора выводилась та же картинка, которую он бы увидел, сидя перед «одноруким бандитом» где-нибудь в кафетерии либо зале игровых автоматов. В случае выигрыша конвертация содержимого персонального электронного счета осуществлялась в обратном порядке: из виртуального кошелька в наличные купюры.
Так же, как и залы игровых автоматов после их запрета, заведения интернет-казино работали в подпольном режиме. Как правило, допускали к играм только постоянных клиентов, которых операторы уже знали в лицо. Они же (клиенты) распространяли в кругах азартных игроманов информацию, где и как можно проверить благосклонность Фортуны.
После обычной в подобных случаях ловли на живца и протоколирования факта нарушения закона о запрете игорного бизнеса правоохранители опечатали и изъяли оборудование, предназначавшееся для предоставления услуг онлайн-казино. В Александрии — 7 системных блоков в одном заведении; 19 системных блоков, сетевой маршрутизатор, ноутбук — в другом; в Кировограде — в общей сложности 18 системных блоков. Вся техника передана на экспертизу с привлечением ведущих специалистов ОБЭП и СБУ. Если в научно-исследовательском центре докажут, что через изъятые компьютеры действительно можно играть в виртуальные азартные игры, то деятельность владельцев оборудования будет приравнена к организации запрещенного бизнеса, со всеми вытекающими последствиями… По одному из александрийских эпизодов уже возбуждено уголовное дело, по остальным эпизодам материалы направлены в юридическое управление для составления исковых заявлений в суд.
