Конфликт, который возник в Кировоградском горисполкоме в понедельник, 22 мая, не завершился в течение этой недели. Уже вовлечены в него правоохранительные органы, а следующей ступенью должно стать судебное разбирательство.
По оценке нового руководства горисполкома в Кировограде, бывшие заместители бывшего мэра Николая Чигрина пытаются дезорганизовать работу этого исполнительного органа местного самоуправления. По оценке самих «дезорганизаторов», новая городская власть нарушила их право на трудоустройство. Фактически же после сессии городского совета, состоявшейся 16 мая, в горисполкоме существуют параллельно две структуры вице-мэров — «старых» и «новых». Должности называются, естественно, несколько по-разному: заместители городского головы — руководители департаментов (в новой структуре) и просто заместители (в старой). Вторые — конкретно Вадим Волканов, Иван Громко, Виктор Кухаренко и Вера Сухопарова, заместитель-управделами, — подлежат освобождению от занимаемых должностей (в связи с их сокращением) с 1 сентября. А до этого должны, лишенные абсолютно всех полномочий, ходить «на работу», а их отсутствие на «рабочем месте» будет актироваться и уже актируется.
В минувший понедельник ситуация приобрела просто-таки трагифарсовый характер. Вера Сухопарова пришла в свой прежний кабинет, который, согласно официально подписанному распоряжению, уже занял Анатолий Перевозник, новый заместитель — руководитель департамента («Неизвестно, какими ключами она его открыла», — говорит он по этому поводу), а личные вещи Анатолия Перевозника, по его словам, оказались в приемной перед кабинетом. В свою очередь и Вера Сухопарова заявляет, что, войдя в кабинет, обнаружила пропажу некоторых вещей и ключа от сейфа. Однако вскрытие кабинета (кабинетов) и сейфа, ключ от которого лежал на столе, осуществлялось комиссионно, опровергает это утверждение А. Перевозник. Сделал попытку занять свой прежний кабинет и Виктор Кухаренко, но безуспешно. Он тоже заявляет, что там были его личные вещи и служебные документы.
В конечном счете работники аппарата поменяли замки на бывшем кабинете Веры Сухопаровой и он — по распоряжению первого зама мэра — был опечатан: по принципу — чтобы никому обидно не было? Вера Сухопарова и Виктор Кухаренко вынужденно переселились в маленький кабинет, выделенный всем четверым замам, находящимся на должностях, подлежащих сокращению, в конце коридора бокового крыла.
Анатолий Перевозник напоминает, как достойно ушла в свое время команда мэра Мухина: «На аппаратном совещании я сказал “спасибо” сотрудникам аппарата, и уже на следующий день мы все ушли — дали возможность работать новому руководству. Действия же представителей прежней команды горисполкома свидетельствуют о моральном уровне, о моральных принципах предыдущего городского руководства. Проигрывать надо достойно».
Иная точка зрения у «переселенцев». По их словам, документов, определяющих, кто и какой кабинет должен занять, — или, во всяком случае, документов с подлинной подписью первого заместителя мэра — они не видели. И дело не только в этом. Очень многие действия новой команды, по оценке, в частности, Веры Сухопаровой, неправомерны:
— Распоряжения должен издавать городской голова, а не его заместитель. Я обратилась в УБОП и к начальнику областного управления милиции по поводу того, что во время моего пребывания на больничном в мой кабинет произошло проникновение без моего ведома… Я согласна была бы уйти на следующий день после формирования нового состава исполкома, но все следовало сделать иначе: новый городской голова, который принял присягу еще 4-го, вполне мог до 16 мая, до сессии горсовета, побеседовать с каждым из нас. У каждого есть свои проблемы, в том числе в семье, кому-то надо было предложить другое трудоустройство. Я и Виктор Иванович Кухаренко собираемся оспорить эту ситуацию в судебном порядке. Что касается меня, то, в отличие от других заместителей, при моем приеме на работу не был оговорен срок «на период полномочий совета текущего созыва». У меня есть несовершеннолетний ребенок, не достигший 16-летнего возраста, на мне лежит обязанность пожизненного содержания больной мамы, инвалида 1-й группы, — КЗОТ в таких случаях не разрешает ни увольнения, ни сокращения.
Виктор Кухаренко добавляет:
— То, что еще до сокращения должностей действующих заместителей городского головы на работу приняты заместители — директора департаментов, ведет к перерасходу бюджетных средств.
На вопрос, о каких суммах может идти речь, отвечает Вера Сухопарова:
— Сопоставьте сами: моя последняя зарплата была около 4,5 тыс. грн., не думаю, что зарплата новых замов меньше. Кроме того, за мной фактически оставлены распорядительные функции, поскольку, например, отдел делопроизводства и контроля, юридический отдел не вошли ни в один из созданных департаментов… Но одновременно мы, заместители городского головы, находящиеся на должностях, подлежащих сокращению, в новом штатном расписании не значимся и, соответственно, никому не подчинены…
Журналист «УЦ»:
— Вера Александровна, вам не представляется, что нынешняя ситуация в чем-то повторяет ситуацию четырехлетней давности, когда понадобилось вмешательство народного депутата Анны Антоньевой для того, чтобы Николай Чигрин после выигрыша в суде занял кабинет мэра?
— Да, мы опять наступаем на те же грабли.
Итак, «работа» четырех «лишних» замов мэра в течение трех месяцев обойдется налогоплательщику примерно в 50 тысяч гривен. Если экстраполировать эту ситуацию на всю Украину и предположить, что подобное происходит во всех органах местного самоуправления, — в миллионы и сотни миллионов гривен. Но суть даже не в этом. Любой, кто приходит в органы власти, должен изначально понимать: его полномочия закончатся, как только избиратели выразят недоверие (проголосовав за другую политическую силу) ему лично, его партии или команде, в которой он работал. Если не понимает — то как может претендовать на то, чтобы называться политиком? И захочет ли видеть его в своих рядах новая команда — это уже другой вопрос. В противном случае мог бы и Леонид Данилович «упереться» в 2005-м: дескать, ты, Виктор Андреевич, принимай присягу и так далее, а я еще три месяца поруковожу — мне это по КЗОТу положено. Мог бы и отправленный в отставку Кабинет Тимошенко «упереться рогом»… Помочь трудоустроиться тем, кто уходит, — дело неплохое, но и для этого необходимо взаимопонимание, а не конфронтация. К тому же проблемой кабинетов и утраченных или не утраченных полномочий ситуация в Кировограде не исчерпывается. Как сообщил Виктор Кухаренко, он также намерен оспорить в суде тот факт, что решением сессии в составе исполкома введена должность первого заместителя городского головы, якобы не предусмотренная законом.
