«Обидно мне, когда невинных бьют»

Эта колонка должна была быть о декабре. О знаковом месяце для редакции «УЦ», о нашем предстоящем юбилее. Двадцать лет назад, 23 декабря 1993 года, вышел в свет первый номер нашей газеты. Хотелось поделиться мыслями и задумками, но увы… Неоправданно и необъяснимо жестокий разгон «Беркутом» Евромайдана ночью 30 ноября и последующие за этим события изменили все планы.

У Владимира Высоцкого есть песня с практически программным названием «Я не люблю». Подписываясь под каждым словом Владимира Семеновича, хочу в своей авторской колонке сказать о том, что я больше всего не люблю, более того – ненавижу в этой жизни.

Ненавижу, когда милиция безжалостно избивает мирных граждан. Толпу или одного – без разницы. Трезвых или не очень – не важно. Дважды ненавижу, когда под дубинки попадают люди, выражающие свою гражданскую позицию. Даже если они выкрикивают обидные лозунги и лезут на рожон. Трижды ненавижу, когда тренированные спецназовцы бьют детей.

Бойцов «Беркута» не может оправдать ничто. Они же не бездумные роботы, не обкурившиеся наркоманы, не законченные садисты. У них есть родители, семьи, соседи. И в той толпе, которую «беркуты» хотели смести с Майдана, они должны были видеть своих близких. И не бить. У Высоцкого есть еще одна гениальная песня «Тот, который не стрелял». Я пока не знаю, был ли среди беркутовцев хоть один тот, который не бил. Не похоже на то…

Ненавижу тех, кто отдает приказы бить людей. Не важно, на каком уровне – командира 4-й роты или министра МВД. Мне плевать, под каким соусом дана команда «фас»: препятствование замене тротуарной плитки, монтированию ледового катка, установке новогодней елки на Майдане или даже из-за попытки захвата госучреждений. Какая елка или каток может служить поводом для зверства? А тем более – оправданием.

Неоднократно в последние дни приходилось слышать и читать, дескать, и в Европе, и во всем прочем мире жестокий разгон демонстраций (мирных и не очень) – совсем не редкий случай. Не то чтобы я равнодушно относился к жертвам площадей – пекинской Тяньаньмэнь или московской Болотной – совсем нет, подобные события всегда вызывают вполне однозначную реакцию, но куда больше меня волнуют наши киевские майданы.

Не верю в спонтанность действий «Беркута», не верю в «самодеятельность» начальника киевской милиции, даже возможность руководства ночной операцией на уровне замминистра МВД вызывает у меня большие сомнения. Сегодня, как и неделю назад, я уверен: исполнительная власть, то есть Кабмин, должна немедленно уйти в отставку. А если, не дай Бог, информация о смерти хоть одного человека, пострадавшего при разгоне Майдана, подтвердится, – в отставку должны уйти ВСЕ.

И еще. Я ненавижу тех, кто мог пред­отвратить кровопролитие, но не сделал этого. Тех, кто мог вовремя увести людей с Майдана; тех, кто не прикрыл хотя бы детей своим телом с депутатским мандатом. Уверен на 100%: о предстоящей «зачистке» было известно не только командирам «Беркута», но и лидерам оппозиции. В сводки о ночной операции милицейского спецназа 30 ноября впору включать фразу «ни один нардеп не пострадал».

У каждого из нас есть своя собственная реакция на нынешние события в стране. Кто-то уверен, что революций без жертв не бывает; кто-то радуется жесткой руке власти, наводящей порядок; кто-то собирает чемоданы… Каждый выбирает для себя самое главное, каждый имеет на это право. То, что вы читаете сейчас, не претендует на журналистский материал. Это моя личная позиция – человека и гражданина. Так случилось, что она совпала со словами Владимира Высоцкого. Надеюсь, не только у меня.

Я не люблю манежи и арены:
На них мильон меняют по рублю,
Пусть впереди большие перемены –
Я это никогда не полюблю.

Ефим Мармер, «УЦ».

Гонки на УЗИ, или Слишком ранняя диагностика

Если вы заметили, в последнее время еженедельные совещания в облгосадминистрации стали тематическими — каждую неделю говорят о выполнении какой-то социальной инициативы главы государства. И это, безусловно, хорошо: личное внимание губернатора к внешкольному образованию или туалетам в сельских школах ставит эти проблемы на совершенно другой уровень. На прошлой неделе говорили о медицине, точнее, о ранней диагностике заболеваний и о перспективах создания так называемых электронных карт пациентов. Нам показалось, что эти проблемы требуют более подробной публикации, чем короткий отчет о совещании в ОГА.

Пятилетку в четыре года!

Где-то на высшем уровне решили, что раз денег на лечение граждан Украины ни у государства, ни у самих граждан нет, то стоит потратиться хотя бы на диагностику. Это совершенно логично: ранняя диагностика рака, туберкулеза, заболеваний сердечно-сосудистой системы позволяет существенно сэкономить не только пациенту, но и государству — не нужно тратиться на длительную госпитализацию, наркотические препараты, пенсию по инвалидности и т.п. По словам начальника городского управления здравоохранения Оксаны Макарук, в европейских странах около 80% бюджетных средств в медицине тратится именно на профилактику и диагностику, а 20% — на лечение, у нас все происходит в точности до наоборот.

Если верить официальным выступлениям, то за последний год наша область сделала колоссальный шаг в Европу. У нас созданы 26 (!) центров ранней диагностики: 4 — в Кировограде, 1 — в Александрии и 21 — в райцентрах. Человеку со стороны, наверное, кажется, что диагностический центр — это такое здание или этаж в поликлинике, где можно пройти обследование. А вот и нет! Кировоградские диагностические центры (в отличие, например, от винницких или сумских) не требуют помещений. В каждой поликлинике ведь и так есть лаборатория и рентген-кабинет, осталось назвать это диагностическим центром и повесить на дверь поликлиники соответствующую табличку. Для особо непонятливых больных, которые пошли в новые центры после того, как открытие каждого из них освещалось в СМИ, в поликлиниках повесили «маршруты пациентов»: кабинет флюорографии — смотровой кабинет (для женщин) — участковый терапевт — диагностический центр. Далее идет перечень кабинетов т.н. диагностического центра на разных этажах, а иногда и в разных зданиях поликлиники. И тут дело не в лени врачей и чиновников, просто кабинет для рентгена или лабораторных исследований должен соответствовать определенным требованиям, и во всех типовых советских поликлиниках (в Кировограде это первая, третья, пятая и детская) рентген находится на седьмом этаже, а лаборатория — на третьем.

Но идея со скоростным открытием диагностических центров принесла прекрасные результаты — под это дело область получила невиданное количество современной, качественной и жутко дорогой аппаратуры. Сегодня у нас в каждом райцентре есть биохимический и гематологический анализаторы крови, современные рентгенологические и УЗИ-аппараты, холтеры для суточного мониторинга ЭКГ и кровяного давления, аппараты для эндоскопических исследований и функциональной диагностики дыхательной системы — все необходимое, чтобы можно было диагностировать любое заболевание на ранней стадии. Более того, аппаратура поставлялась только туда, где были специалисты, умеющие с ней работать, поэтому врачи райбольниц прошли курсы, и система не сразу, но заработала.

Делая доклад на аппаратном совещании в ОГА, начальник областного управления Олег Рыбальченко подробно рассказал, сколько и каких исследований было проведено за девять месяцев. Цифры повторять не будем, поскольку сами по себе они совершенно неинформативны и нужны только для удовлетворения маниакальной привычки выражать улучшение нашей жизни в процентах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, века или десятилетия. Уменьшение количества кардиограмм в районе сегодня считается почти должностным преступлением. Конечно, как справедливо заметил Андрей Николаенко, аппаратура должна работать, а не простаивать. Но все-таки… Скажем, в Устиновском районе провели 200 холтерных мониторингов. Очень плохо, констатируют в ОГА, уже можно было 400 провести с двумя холтерами! Что, как вы думаете, сделает завтра главврач Устиновской ЦРБ? (Холтеры используют при подозрении на сердечно-сосудистые заболевания.) Да просто обяжет терапевтов подозревать сердечно-сосудистые заболевания у всех, кто зайдет в поликлинику, друг у друга и у санитарок — на этот холтер еще очередь будет на два года вперед!

А в Добровеличковке вообще ЧП — «всего» 500 УЗИ, в то время как в той же Устиновке, несмотря на проблемы с кадрами (!), успели сделать 1867. Надо срочно исправлять ситуацию…

Все на медосмотр!

Впрочем, на заседании прозвучала мысль, что результат работы диагностических центров нужно оценивать не по количеству проведенных исследований и даже не по количеству найденных болезней, а по количеству пациентов, которые обращаются к врачу с запущенной стадией болезни, которая по каким-то причинам не была диагностирована раньше. Понятно, для того, чтобы такая статистика была объективной, должно пройти хотя бы лет пять-шесть. Если сегодня у больного, который не обращался в поликлинику с начала века, во время осмотра находят рак четвертой степени, то это не вина врачей.

Но ничего, скоро нас всех осмотрят… По крайней мере, статистика ведет нас к этому неумолимо. По официальным данным, только за девять месяцев этого года прошли профилактический осмотр уже больше 70% взрослых жителей области. Верите? Ну, предположим, все, у кого есть санкнижки — педагоги, медики, работники торговли и общественного питания, — прошли (хотя и не секрет, что такие осмотры часто сводятся к формальному: «Жалобы есть?»). Кто остальные? В основном пенсионеры, которые просто пришли к врачу. Сдал анализы, измерил давление, сходил к окулисту? Ну, считай, медосмотр прошел. Три раза в год сдал анализы — три раза медосмотр прошел. Поименного учета осмотренных больных не ведется, только количественный.

Довольно удачной оказалась программа Кировоградского горсовета «Здоровые жители — здоровый город», в рамках которой бригады врачей с диагностическим оборудованием выезжали в отдаленные микрорайоны. Правда, врачи жаловались, что большинство пришедших в выездные больницы — пенсионеры, людей трудоспособного возраста — не больше 10%. Действительно, где это шляются люди трудоспособного возраста в будние дни с 8.00 до 14.00? Да просто не думают о здоровье!

Врачи, конечно, правы, мы действительно не хотим понимать, что обнаружить болезнь как можно раньше — в наших интересах. Но справедливости ради стоит сказать, что ни чиновники от медицины, ни врачи даже представить себе не могут, чего стоит взрослому работающему человеку пройти мед­осмотр в поликлинике. У нас в поликлиниках проводят медосмотры перед трудоустройством и регулярные медосмотры для работающих обладателей санкнижек за 37-54 грн. (в зависимости от комплекса обследований). Но пройти точно такой же осмотр за ту же сумму по собственной инициативе невозможно. В первой поликлинике мне объяснили, что я должна подойти с паспортом в регистратуру, записаться на прием к участковому врачу, а там он уже решит, к кому и на какие анализы меня отправлять. Но почему не наоборот? Ведь логично было бы в восемь утра сдать анализы, пройти все флюорограммы, смотровые кабинеты, окулиста, хирурга, а потом, когда будут готовы результаты анализов, пойти с ними к терапевту. Разве нет? Ведь таким образом, если не понадобится никаких сложных исследований, то можно и за один день все успеть. А вот если начинать с терапевта, то анализы вы сдадите завтра, а к узким специалистам попадете послезавтра. Да, везде вас будут ждать очереди, потому что врачей у нас катастрофически не хватает и им часто не до профосмотров. Вот в детской поликлинике уже повесили объявление, что, в связи с недостаточным количеством окулистов, профосмотры для детей, которые поступают в учебные заведения и школы, временно не проводятся… А если в первой поликлинике на данный момент вакантны 3,25 ставки кардиолога, то как-то сомневаюсь, что к имеющемуся «целому» кардиологу можно попасть с профилактической целью.

Поэтому часто пациенты, почувствовав дискомфорт в области сердца, идут прямо в кардиодиспансер, нащупав уплотнение в груди, — в онко и т.п. По логике, в областные медучреждения пациенты должны приходить с готовым пакетом анализов, обследованные всеми врачами, а приходят в лучшем случае с одним направлением. И там их обследуют, начиная с общих анализов. Раньше (до полученной районными и городскими больницами диагностической аппаратуры) это было где-то оправдано, мол, доверять рентгенологическому аппарату 1990 года не стоит, лучше переделать. Но сегодня это уже абсурд. Ведь дублирование всех анализов и исследований — это не только даром потраченное время, но и огромные деньги.

Кстати, приятная новость для жительниц областного центра — в той же первой поликлинике (Поликлиническом объединении города Кировограда) заработал маммограф. Очередей там пока нет, маммографию, правда, делают только по направлению, но его может выписать и терапевт, и гинеколог, и даже акушер смотрового кабинета (подробности по тел.: 33-20-05).

Плюс компьютеризация всей страны

Говоря о проблеме ненужного дублирования анализов, главврачи областных лечебных учреждений подняли вопрос о создании так называемых электронных карт пациентов. Идея не нова и прекрасно используется во всем мире. Всю информацию о пациенте заносят не в бумажную карточку, которую нельзя выносить из поликлиники, а в отдельный файл на компьютере (сегодня ведь и результаты анализов, и даже рентгеновские снимки изначально существуют в электронном виде, это потом их распечатывают на бумаге). Конечно, для успешного функционирования такой системы нужно, чтобы областные, городские, районные, а в идеале и республиканские больницы были объединены в общую сеть (ну как в «ПриватБанке»), чтобы врач мог открыть файл и увидеть всю историю болезни, результаты анализов и т.п. На заседании в ОГА это звучало очень оптимистично. Тем более что губернатор согласился, что такая система необходима, и заверил, что средства на ее внедрение найдутся.

Изначально я задумывала совсем другую статью: о том, какие компьютерные системы для больниц используются в мире, сколько времени нужно на их внедрение, сколько времени, сил и денег экономится при их использовании. Но, когда я поговорила об этом с врачами и посмотрела сайты местных учреждений здравоохранения, оптимизма поубавилось. В принципе все, конечно, возможно — в Хорватии, например, на внедрение такой системы для всех учреждений здравоохранения понадобилось ровно десять лет. Обошлось это в 15 млн евро, зато каждый год позволяет экономить до 1 млн только на бумаге (за последние десять лет компьютеры и технологии существенно подешевели). За внедрение аналогичной системы взялись в РФ, правда, дошли, кажется, пока только до электронной записи на прием к врачу и ведения таких же карточек, только на компьютере. Но для нас и это было бы прорывом! У нас не только записаться на прием, но даже узнать, когда принимает врач, можно только придя в поликлинику.

Готовя эту статью, мы решили проанализировать сайты мед­учреждений города и области. Анализировать оказалось нечего! Удобный сайт с указанием времени приема врачей в поликлинике, телефонами всех отделений и именами врачей есть только у областной больницы. Свой сайт есть еще у Поликлинического объединения города Кировограда, но он последний раз обновлялся в октябре 2011 года, да и рубрики настораживают — «Фотогалерея», «Интересные факты». Информация о времени приема, стоимости услуг и т.п. отсутствует. У всех остальных городских и областных медучреждений сайтов нет вообще. Почему? Насколько проще было бы работать в регистратуре, если бы хотя бы часть пациентов могли сами узнать, на каком участке они живут, когда принимает их участковый и т.п. А если бы домой можно было через сайт вызвать врача и записаться на прием, то работа в регистратуре стала бы раем.

Ну ладно, у нас в поликлиниках нет системных администраторов, а работникам регистратуры этим заниматься недосуг. Но если все будет? Врачи — все равно против. Потому что не верят, что с внедрением компьютерной системы отменят бумажную. Говорят, количество дублирующих бумажек год от года только возрастает, за 20 лет ни одного документа не отменяли, и предполагают, что записанные от руки данные нужно будет заносить еще и в компьютер. К тому же больше тридцати процентов врачей у нас пенсионного возраста, и некоторые из них действительно компьютерами не пользуются. Как быть с ними?

А если просто разрешить врачам вести документацию в электронном виде? Не заставить, а разрешить тем, кто сам захочет, и обеспечить желающих компьютерами. Думаю, желающие найдутся, ведь, приняв во время эпидемии ОРВИ 60 пациентов за день, педиатр после их ухода заполняет 60 карточек и пишет одно и то же: кожные покровы чистые, жалобы на кашель, насморк, температуру и т.п. Ведь врачу будет гораздо проще все это делать на компьютере, выбирая симптомы из списка (а если бумажки действительно необходимы, то можно и распечатать). Глядишь, за пару лет все привыкнут и можно будет вводить общую информационную систему.

Хотя есть, конечно, еще одно «но». Десять лет, как в Хорватии, у нас, боюсь, ждать не будут. Зачем? Можно ведь распорядиться, чтобы сделали до конца года, — и сделают, никуда не денутся. Уже ведь открыли 26 диагностических центров, обследовали 70% взрослого населения, сделали за девять месяцев 4,5 млн анализов и 335 тысяч рентгенов (и ничего, что у нас в некоторых медучреждениях вообще нет лаборантов и рентгенологов). Осталось поставить компьютеры, послать оставшихся терапевтов на курсы семейных врачей — и все готово: наше здравоохранение в Европе. Ура, товарищи!

Ольга Степанова, «УЦ».

Неделя постинтеграции

Всю прошлую неделю, которая так и не увенчалась торжеством евроинтеграции, руководитель Кировоградщины объяснял, почему мы так и не дошли в Европу. При этом, в зависимости от аудитории, и аргументы недавним дипломатом подбирались соответствующие — чиновникам и студентам, инженерам и бизнесменам. В результате их, этих аргументов, у Андрея Николаенко оказалось намного больше, чем у всех недоинтеграторов наверху вместе взятых.

«Президент дал понять»

В разговоре с чиновниками козырем были безошибочно выбраны Президент и его позиция.

— Глава государства и в обращении к народу, и во время встречи с журналистами четко дал понять: Украина не меняет европейского курса, но на этом пути приоритет — наши национальные интересы. Нас будут уважать, когда мы будем сильными, — еще раз напомнил государевым людям позицию главы государства Андрей Николаенко на заседании областного комитета экономических реформ.

В этом же русле шел разговор и на заседании регионального совета:

— Президент Украины четко дал понять, что никогда не пойдет на подписание Соглашения об ассоциации с ЕС любой ценой, потому что это жестко ударит прежде по простому человеку, ведь значительная часть серьезного производства, и в нашей области тоже, ориентирована на российский рынок, — сообщил председатель ОГА. Поэтому позиция руководства государства относительно переговоров с Евросоюзом и Россией, которые должны продолжаться до тех пор, пока мы не убедимся, что соглашение полностью соответствует нашим национальным интересам и обеспечит перспективы развития Украины, — вполне оправдана.

«Вот стою, держу весло…»

Со студентами разговор пошел в несколько иной плоскости, хотя общая тональность темы была сохранена. Сразу заверив молодых людей в своих проевропейских настроениях, Андрей Николаенко, словно опытный преподаватель, за время, соизмеримое с институтской парой, разложил двум с половиной десяткам молодых активистов, почему Украина с Европой решила подождать. При этом на вполне понятных им примерах — студенческих билетах, стипендиях и т.д.: губернатор предостерег юных проевропейцев, что в Европе ни того, ни другого им не видать…

И рассказал о событиях 90-х, о которых нынешние студенты знают лишь понаслышке — от родителей, которые вспоминают времена выдачи продуктов по купонам как кошмарный сон. Так что здесь ни посомневаться, ни поспорить.

— Мы хотим быть в Европе, но не нищими. Мы заплатили дорогую цену за независимость и только-только встаем на ноги. Готовы ли мы сейчас снова платить так дорого за этот политический выбор? — озадачил романтическую молодёжь вопросом для прагматичных взрослых Андрей Николаенко. И на всякий случай поинтересовался, знают ли вообще молодые люди, что речь сейчас идет не о членстве, а лишь об ассоциации с Евросоюзом. Как выяснилось — нет.

— Украинская сторона предлагала включить пункт в Соглашение об ассоциации о будущем членстве в ЕС, но получила категорический отказ. Для Европы Украина — это политический выбор, с целью оторвать нас от России, а для нас Европа — выбор экономический, — провел краткую политинформацию губернатор. И предупредил молодежь о последствиях свойственного их возрасту и роду занятий революционного романтизма: мол, сейчас десятки людей на площади стоят, но «куда более страшнее будет, когда на эту же площадь выйдут тысячи людей, которые потеряют пенсии, зарплаты и рабочие места».

Нужно сказать,что собеседники Андрея Николаенко казались не особо оживленными. Разговор поддерживали в основном студсоветовцы из КНТУ, лидер которых как-то очень по-комсомольски упрекнул ровесников в дремучем невежестве (насчет той же ассоциации), нежелании и лени работать над повышением уровня геополитических знаний. А вот лётку интересовало, что же сейчас делать Украине. Вернее — куда двигаться, какой вектор выбрать. Экс-дипломат предложил вариант более точечной и одновременно разновекторной стратегии: не ориентироваться исключительно на Россию или Европу, а избрать отраслевой подход. А именно — сотрудничать с теми или иными странами в той или иной сфере по принципу «кому что нужно».

Интеграция по-министерски

С аналогичной миссией в конце недели прибыл в область наш правительственный куратор, министр промполитики Михаил Короленко. Хотя, заметим, официальным поводом визита стало ознакомление с инвестпроектом на сто с лишним миллионов гривен «Червоной зирки», которую министр назвал флагманом отечественного машиностроения. И сообщил: подобным предприятиям — успешным, модернизированным, крепко стоящим на ногах — никакие евроинтеграционные процессы не страшны.

На вопрос, который ему, кстати, так никто не задал, чиновник ответил пространно. И оказалось, что мы не в Европе потому, что его, министра, профильная отрасль находится сейчас как раз в другом, созвучном месте. Причем — довольно глубоко, хотя официально это называется «падением индекса промышленного производства». Но об этом чуть позже.

В соответствии с профилем, министр побывал на «Червоной зирке» и «Гидросиле». Во время встречи с заводчанами и он, и губернатор оперировали аргументами, чётко ориентированными на аудиторию, в первую очередь — стабильной работой предприятий, наличием рынков сбыта и рабочими местами. А ещё — сыграли на профессиональном статусе рабочего люда и итээровцев: мол, революции делают гуманитарии, которые слабо разбираются в экономике и не представляют, какие последствия может иметь поспешный, как теперь принято заявлять на уровне державы, европейский выбор Украины. Андрей Николаенко здесь же сравнил Украину с лодкой, которая находится вблизи российского берега, но собирается переплыть реку к европейскому. А поскольку лодчонка больше напоминает решето, то может и не доплыть, если не получит помощь с этого самого ближайшего берега, чтобы залатать дыры. А тем временем дальний берег обещает помощь только по прибытии… Из прочих вопросов: министр сообщил,что кировоградские предприятия включены в государственную программу поддержки сельхозмашиностроения, а также пообещал передать претензии машиностроителей к качеству подготовки студентов в КНТУ своему коллеге, профильному министру Табачнику.

— Учитывая, насколько велики экономические и финансовые риски, которые могут возникнуть для Украины в случае подписания соглашения об ассоциации с Евросоюзом, пора переосмыслить сложившуюся ситуацию, взять своеобразный тайм-аут, ведь речь идет о национальных интересах, а это сохранение рабочих мест, производства, вопросы экономической и финансовой стабильности нашего государства, — примерно так министр попытался подоступнее объяснить внезапный реверс руководства государства.

Рынки — это не базар!

В торгово-промышленной палате, где Михаил Короленко общался с профсоюзами и бизнесом, он мужественно сообщил, в каком плачевном положении находится украинская экономика. Можно предположить, что деловым людям это было известно и ранее, но теперь, наконец, были озвучены конкретные цифры. Промышленность у нас, как признался министр, падает ещё с осени прошлого года — уже больше года индекс промпроизводства ни разу не дал положительного значения. В частности, цены на продукцию металлургии снизились на 15-20 процентов, а также на сырьё. В результате, если говорить об области, проблемы возникли на Побужском ферроникелевом комбинате. В сельхозмашиностроении более чем на четверть снизилось производство колесной техники, за год в Украине продали лишь семь комбайнов отечественной сборки,техника аграриев основательно изношена. Проблемы — и в пищепроме: производство свинины — минус более чем 17 процентов, подсолнечного масла — минус 15 процентов, почти вполовину — сахара.

Виновник наших экономических бед был объявлен здесь же — всесильный и злопамятный старший геополитический брат, от которого слишком сегодня зависим украинский внешний рынок. Результат этой «дружбы» — 2 миллиарда гривен убытков в результате «торговых войн», в том числе и из-за уменьшения Россией объема закупок трубопрокатной продукции: по меткому выражению руководителя «Друкмаш-Центра» Людмилы Шубиной, братские объятия могут и задушить…

Правда, остальные бизнесмены в прогнозах и оценках были взвешенными и избегали политической риторики. Как говорится, ничего личного — только бизнес.

— Безусловно, нам нужна Европа, чтобы внедрять новые технологии, чтобы использовать современную технику, чтобы учиться и видеть, куда движется машиностроение в мире, — сообщил председатель наблюдательного совета «Гидросила ГРУП» Павел Штутман. — Но мы не имеем права потерять российский рынок, другие рынки, на которых работаем десятки лет. Да, молодежь стоит за мечту, за идею, за свое будущее. И мы это понимаем.

— Но, когда остановятся десятки заводов, когда на площади выйдут сотни людей, они выйдут спросить, чем кормить семьи, где их зарплата? Мы готовы ответить на эти вызовы? — риторически поинтересовался председатель областной организации Федерации работодателей Украины.

— Европа — наш вектор, наша история, наша ментальность. Мы и оборудование, мощную технику для добычи урановой руды покупаем в Европе, — уточнил генеральный директор Ингульской шахты.

— Однако 99% продукции отправляем только в Россию. Нетрудно представить, что получат 5 тысяч шахтеров-уранщиков, если остановятся все уранодобывающие предприятия Кировоградщины, — предупредил Равиль Аглиулин. И тоже высказался за то, чтоб с подписанием погодить…

Кировоградские «Дозавтоматы» вообще от еврокурса не в восторге: мол, в Европе, в Италии, партнеров уже не осталось, истекли польские контракты. Поэтому завод повернулся к Беларуси и большие надежды возлагает на Россию, сообщил директор предприятия Евгений Ткачёв.

Андрей Николаенко перед проф­союзами и бизнесом, что называется, включил дипломата, и в этой аудитории найдя аргументы в пользу решения Президента:

— Резкая остановка подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации — это вынужденная мера. И то, что мы так активно двигались в переговорном процессе с Европой до этого, — дипломатический ход. Нам нужно было показать восточным партнерам реальность наших намерений.

Еще летом мы озвучивали европейской стороне свои экономические потребности. К сожалению, до поры до времени европейские партнеры ограничивались лишь политической стороной Соглашения об ассоциации. Миссия Кокса-Квасьневского не донесла всю ту сложную экономическую ситуацию в Украине. И только сейчас, после такого кардинального шага Украины, европейская сторона посмотрела на положение дел с другой стороны, — поделился еврооптимизмом глава ОГА. — Уже сейчас эксперты говорят, что во время саммита в Вильнюсе Украину услышали. И европейские политики соглашаются, что сложность экономической ситуации в Украине была недооценена, а потому нуждается в дальнейшем тщательном анализе. Это дает основания говорить об учете экономической составляющей в ассоциации, которая будет готовиться к подписи весной.

Ну что ж, как говорится, весна покажет…

Оксана Гуцалюк, фото Елены Карпенко, «УЦ».

В поисках решения

Очередную попытку найти решение проблемы, возникшей вокруг общежития ПАО «НПП “Радий”», предпринял Евгений Бахмач, председатель наблюдательного совета предприятия. Он встретился с жильцами и предложил обменяться мнениями. Мирного и конструктивного диалога не получилось.

«Я выступаю от имени собственника общежития. То, что “Радий” – собственник, подтверждено документально, вплоть до решения Верховного суда», – заявил Евгений Бахмач. По его словам, собственник несет ответственность за состояние строения. На сегодняшний день наибольшие опасения вызывают газовые баллоны, установленные в секциях. Руководство завода намерено проложить кабель для установки и подключения в кухнях электрических плит. Но, заметил Бахмач, жильцы общежития не допускают в помещения специалистов. «Наше беспокойство о вашей безопасности не находит понимания. Уступок не будет, мы все равно эти работы сделаем, чего бы это нам ни стоило», – заявил Евгений Степанович.

Вторая проблема, требующая решения, – отопление. Общежитие подключено к котельной, обогревающей завод. В выходные дни тепло на завод не подается, в общежитие, соответственно, тоже. Руководство завода намерено подключить здание к котлу-утилизатору, работающему на щепе. При подготовке к отопительному сезону специалисты намеревались провести ревизию всей системы. Но жильцы, как известно, в комнаты никого не допускают.

«Мы хотим только навести порядок. Других целей у нас нет. Планируемый ремонт не повлечет дополнительных платежей и удорожания комнат при продаже», – заверил Евгений Бахмач. Но это замечание было лишним, поскольку основная масса присутствующих на встрече не намерена покупать комнаты. Восемнадцатиметровая комната с частью общего коридора предлагается за 9700 гривен. В настоящее время действует мораторий на отчуждение комнат в общежитиях. Но руководство «Радия» с желающими выкупить жилье заключает нотариально заверенные договора с отсрочкой вступления в собственность. По словам Бахмача, шесть человек такие договора уже заключили. Те же, кто пришел на встречу, высказывали «скромные» пожелания, чтобы комнаты им подарили или передали общежитие в собственность городу.

В общем, агрессивно настроенный народ протянутую руку проигнорировал, заявил, что не верит собственнику, зачем-то предложил ему пожить в общежитии на пятом этаже, где течет крыша, жить дружно отказался и, разозленный своей же позицией, покинул зал клуба. Бахмач после этого распорядился приступить к ремонту крыши…

Елена Никитина, «УЦ».

«Александрияуголь» – лёд тронулся?

На предприятиях бывшего холдинга «Александрияуголь» ожидаются кардинальные перемены: здесь возобновится процесс погашения задолженности по выплатам бывшим работникам, а также работы по запуску комплекса.

Об этом на аппаратном совещании в ОГА сообщил руководитель области. Андрей Николаенко анонсировал процесс возрождения буроугольной промышленности Кировоградщины. По его информации, министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий подписал распоряжение о реструктуризации комплекса, что позволит инвестору начать работы по его восстановлению и подготовке к работе по прямому назначению. То есть, другими словами, здесь снова начнут добывать уголь. Одновременно, сообщил глава ОГА, он лично проведет переговоры с Константином Жеваго о возобновлении выплат по долгам работникам предприятий.

А вот работники бюджетной сферы могут рассчитывать, что задолженность по зарплате им закроют буквально на днях. Так, по озвученной здесь же информации первого вице-губернатора Виктора Серпокрылова, область получила более 80 миллионов гривен дотации, которые и пойдут на решение этой проблемы. Кроме того, планируется получить ещё почти 45 миллионов гривен дотации и таким образом выплатить работникам бюджетной сферы зарплату за вторую половину ноября.

Соб. инф.

Осуждаем и не допустим

Таковой была тональность официальных событий в доме на площади Кирова в областном центре после трагических событий субботней ночи 30 ноября.

Так, свое персональное заявление по этому поводу сделал губернатор, и уже в понедельник, 2 декабря, как и в ряде других областей, была созвана внеочередная сессия областного совета. Распоряжение об этом было подписано председателем облсовета в выходной, воскресенье, между тем плановое заседание депкорпуса должно состояться в пятницу, 6 декабря.

«Об обращении к Президенту Украины, центральным органам власти, политическим силам и общественности» – так был сформулирован единственный вопрос, для голосования по которому избранникам пришлось съехаться не только из отдаленных районов, но даже из соседних областей.

По состоянию на без двух минут полдень, к началу заседания, в зале находились всего пятеро депутатов – пара коммунистов и часть фракции народников. Через десять минут в зал, как всегда, массово зашла провластная фракция. В итоге в сессии приняло участие 63 депутата из ста: депутатская группа «Спільний дім» (бывший «Фронт Змін») на заседание не пришла, как и каждый второй внефракционный депутат и половина фракций народников и «Батьківщини». Наблюдателем от Евромайдана с площади пришел свободовец Александр Ивашура. Дождавшись, когда депутаты примут повестку дня, он демонстративно покинул зал со словами «Позор вам, депутаты! Кровь детей будет на вашей совести. И вы никогда от неё не отмоетесь».

К этому времени в зал уже передали резолюцию Народного вече в Кировограде, в том числе со следующими требованиями: местные советы должны осудить противоправные действия власти по звериному разгону мирного майдана в Киеве 30 ноября, а депутаты ВР от Кировоградщины – выйти из фракции ПР. Кроме того, кировоградский Евромайдан требует от местных правоохранителей не мешать людям беспрепятственно ездить на майдан столичный, не участвовать в разгоне митингов в Кировограде и Киеве и расследовать факты избиения кировоградцев в ночь на субботу. Этот документ зачитала депутат фракции «Батьківщини» Ольга Гранатова, обсуждать его депутаты не стали. Нужно сказать, что на часть этих позиций в сделанном ранее заявлении фактически ответил руководитель области, а местные силовики до нынешнего времени агрессии по отношению к майдану на площади Кирова и не проявляли.

Что же касается собственно предмета обсуждения: он был выписан в полном соответствии с объявленным статусом Кировоградщины как «региона взвешенности и толерантности». Нарушение конституционных прав граждан Украины; осуждение «насильственных действий»; недопущение «конфликтов и противостояния в обществе» и «проявлений радикализма и провокаций» — с этими положениями готова была согласиться и оппозиция. Депутат от «Батьківщини» Алина Бегун предложила: можно принять, за исключением абзаца о том, что Президент на Вильнюсском саммите защищал интересы суверенной Украины — ввиду того, что «эта информация является неточной и искаженной». Однако депутатское большинство сочло, что принять документ в его первозданном виде может и без голосов оппозиции и ненужных уступок.

В обсуждениях акценты четко разделились: регионалы говорили о стабильности, которую нужно сохранить, и достижениях последних трех лет, которые нельзя потерять; оппозиционеры (в лице лидера фракции «Батьківщини» Александра Черноиваненко) – о совести и душе. Попутно обсудили и виновных в субботней бойне. Ныне внефракционная Людмила Давыденко таковыми объявила оппозицию – мол, ради жажды власти допустили кровь детей. Правда, эмоциональная, как всегда, Людмила Вадимовна не уточнила, кто именно из оппозиционеров вместе с неведомыми провокаторами переоделся в форму «Беркута» и, избивая ногами лежащих людей, заставлял их становиться на колени и отдавать честь своим мучителям… Заявление же коммунистки Зои Секрет выглядело не совсем однозначным: мол, события в ночь на 30 ноября подтвердили правильность заявлений Президента о том, что мы не готовы идти в Европу…

Для обсуждения провластное большинство делегировало депутатов по строгой разнарядке категорий: бизнес, производство, медицина, культура, образование – с перечислением достижений власти в этих сферах и типовыми вопросами о том, кто будет учить, лечить, производить и т.д., если все выйдут на майданы.

Перед голосованием на трибуну вышел губернатор и фактически повторил обращение, которое он счел необходимым сделать ещё после трагических событий в ночь с 29 на 30 ноября. Назвав произошедшее «провокационными столкновениями», он сообщил, что «произошедшее трудно оправдать». При этом уточнив, что «очень важно, чтобы и участники этих акций, и работники правоохранительных органов не выходили за рамки закона, морали, совести». Губернатор призвал «не поддаваться на провокации, не слушать подстрекателей, не нагнетать обстановку на улицах и площадях» и действовать, согласно Конституции. Андрей Николаенко также заверил, что Президент «стремится к лучшему будущему», а правительство «конкретными эффективными действиями докажет собственному народу, евросообществу, всему миру свои евроинтеграционные стремления». На местах же власть должна решать текущие хозвопросы и обеспечивать мир и правопорядок.

«Как председатель облгосадминистрации я не допущу повторения сценария событий , которые были в Киеве. Мы не разгоняли мирные собрания и не будем делать этого и впредь», — заверил руководитель области и пообещал, что готов встретиться в любом формате или со студентами, или с представителями общественных организаций, или с оппозицией.

Фактически это стало резюмирующей частью полуторачасового обсуждения. Его результаты: 57 голосов «за», не голосовали – 2, против – 4.

Оксана Гуцалюк, фото Елены Карпенко, «УЦ».

Посчитаем по осени

Ровно год и одну неделю назад в Украине состоялись очередные выборы депутатов Верховной Рады. Впервые за десять лет они прошли по смешанной системе, то есть наряду с партиями люди снова голосовали за «своих» — мажоритарщиков, которые должны будут представлять их округ в парламенте. Отстаивать (по идее) интересы этого самого округа на государственном уровне — грубо говоря, «принося в зобу» на малую родину государственные деньги и решения наболевших вопросов, которые на месте не решаются в силу разных причин. Сегодня самое время «взвесить» принесенные нашими избранниками плоды — подвести первые итоги деятельности народных депутатов от Кировоградщины и дать ответ на вопрос, оправдал ли себя возврат к этой самой смешанной системе.

Всех поименно

Напомним, в Раду седьмого созыва были делегированы 8 представителей области. В том числе — 5 мажоритарщиков, 4 из которых — Станислав Березкин, Виталий Грушевский, Александр Един и Сергей Кузьменко — представляют партию власти в целом и, в частности, так называемую команду Ларина, бывшего руководителя Кировоградской ОГА. Еще один из персонально избранных, выдвинутый объединенной оппозицией «Батьківщина» Андрей Табалов, представляет теперь, очевидно, только самого себя — в силу известных событий. Его отец, условно бывший хлебно-молочный бизнесмен Александр Табалов (в соответствии с требованиями законодательства, бразды правления семейным бизнесом переданы управляющей компании), а также руководитель Кировоградской ОГА времен Кучмы, бывший руководитель областной «Батьківщини», около двух месяцев побывший еще и мэром областного центра Валерий Кальченко, прошли в парламент по списку объединенных. Еще один «наш», прошедший по партийному списку, — александрийский коммунист Владимир Кудря.

Можно, конечно, вспомнить о кировоградских корнях народника Игоря Шарова, связях с регионом коммуниста Евгения Мармазова (некогда возглавлявшего кировоградскую ячейку Компартии СССР), БЮТовцев Сергея Саса и Владимира Яворивского, несколько лет курировавших область по партийной линии, но считать всех их представителями Кировоградщины в парламенте на сегодняшний день сложно даже с большой долей условности. Поэтому сосредоточимся на деяниях семерых, упомянутых выше депутатов.

Лебедь, Рак и Щука

Начнем, пожалуй, с условно объединенных оппозиционеров. Условно — потому что с объединением в итоге не сложилось, да и с оппозиционностью — по-разному. Душераздирающие кадры выдворения отца и сына Табаловых из сессионного зала Рады уж не изгладятся из памяти миллионов, наверное, никогда. Да и словечко, которым обычно называют мертвое тело небольшого животного или птицы, усилиями журналистов и коллег-оппозиционеров приклеилось к их фамилии очень прочно.

Как бы то ни было, оба они, как и парламентский старожил Валерий Кальченко, остаются народными депутатами, участвуют в законодательной деятельности.

Упомянутый старожил сегодня возглавляет подкомитет по вопросам преодоления последствий Чернобыльской катастрофы, управления радиоактивно загрязненными территориями, социальной защиты пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, является членом постоянной делегации в Парламентской ассамблее ГУАМ и групп по межпарламентским связям с 4 странами. Вполне по подкомитетской должности — внесенный Кальченко в Раду законопроект №2409а о внесении изменений в статью 59 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали впоследствии Чернобыльской катастрофы» (касательно пенсий). В нем предлагается военнослужащим-ликвидаторам 1 категории повысить пенсию по выслуге лет на 10%, а 2 и 3 категории — на 5%. Вопросов, связанных с Чернобылем и гражданской обороной, касаются еще 3 законопроекта, внесенных депутатом, но позже отозванных. Среди 5 оставшихся в «активе» — законопроект №2255а о внесении изменений в некоторые законы Украины, касающиеся обеспечения условий функционирования службы гражданской обороны. Речь там идет об «усовершенствовании правовых основ функционирования службы гражданской обороны», в том числе в вопросе награждения должностных лиц рядового и начальствующего состава.

Если «ближе к телу», то есть к нам, жителям Кировоградщины, стоит отметить: после завершения своей карьеры в качестве руководителя областной «Батьківщини» нардеп, очевидно, потерял интерес к публичной политической жизни региона, перепоручив пиар-мероприятия на месте своему преемнику Александру Черноиваненко, — в области Кальченко не видно и не слышно.

Впрочем, и Раду за год он «прогулял», согласно данным электронной регистрации, 20 раз из 87 возможных. Но опыт, как говорится, не прогуляешь, и Валерию Михайловичу все еще удается нас удивлять. Например, когда голосовали за проект постановления о праздновании 75-летия создания Кировоградской области, Кальченко отсутствовал — притом, что сам же этот проект в Раду и подал. (Депутат утверждает, что пропустил голосование по уважительной причине — участвовал в заседании правительственной комиссии.) Пометка «отсутствовал» в его статистике стоит также в графах некоторых весьма значимых голосований. Например, за включение в повестку дня закона об изменениях в некоторые законодательные акты, касающиеся выполнения плана действий по либерализации визового режима Европейским Союзом для Украины, за изменения, направленные на дерегуляцию рынка зерна, на первоочередное бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением инвалидов войны и многих других.

Кроме того, депутат проголосовал «против», когда принимали Закон №3092 о внесении изменений в Налоговый кодекс, направленных на усовершенствование механизма государственной поддержки предприятий, которые реализуют инвестиционные проекты в приоритетных направлениях. Чтобы было понятно, о чем речь: если, например, компания планирует запустить новое производство, на котором будет создано несколько сотен рабочих мест плюс налоги и т.д., она получит определенные налоговые льготы — в рамках этого самого проекта. Например, не нужно будет платить импортную пошлину и НДС на новое технологическое оборудование, которое будет ввозиться из-за рубежа, потому что в Украине его не производят. Учитывая, что к приоритетным направлениям относится, к примеру, сельскохозяйственное машиностроение — одна из наиболее развитых отраслей промышленности Кировоградщины, законопроект затрагивает важные для ее экономики вопросы напрямую. Казалось бы, с чего быть против?

Впрочем, депутатская деятельность Кальченко вызывает немало других вопросов. Например, Валерий Михайлович — рекордсмен среди парламентских кировоградцев по депутатским запросам, он их за год подал аж 11. Три из них касаются вечных и популярных вопросов пенсий чернобыльцев и достройки Криворожского горно-обогатительного комбината в Долинской. Еще один — «О недопущении возможной экологической катастрофы на Бирзулевском месторождении ильменитовой руды Новомиргородского района Кировоградской области». Деятельность местных оппозиционеров по препятствованию работе горно-обогатительного комбината «Велта» достаточно широко освещалась местными СМИ, и, очевидно, данный запрос — еще один пункт этой программы. Другой запрос Кальченко — о возобновлении движения электрички по маршруту Вознесенск — Александрия — Вознесенск. Дело нужное, правда, аналогичный законопроект подан в парламент регионалом Сергеем Кузьменко.

Еще один интересный момент, касающийся Кальченко: он единственный из «наших» с опубликованной на сайте Верховной Рады декларацией о доходах. Даже с двумя — за 2010-й и 2012 годы. В соответствии с этими документами, совокупная сумма доходов нардепа в 2010 году составила 243 519 грн., из которых 208 424 грн. — зарплата, и еще 35 095 грн. — материальная помощь, сбережения на банковских счетах задекларированы в сумме 29 053 грн. Отдельно от руки дописана также «пенсия — 212 697 грн.». В 2012 году Кальченко задекларировал 407 806 грн. совокупного дохода, а на счетах в банке — уже 120 204 грн., плюс 20 100 грн. — на банковских счетах супруги депутата. В собственности семьи — три земельных участка общей площадью 2030 м2, два жилых дома площадью 56 и 52 м2, квартира площадью 68 м2, дачный участок площадью 85 м2 и 24-метровый гараж.

Еще один кировоградец — Андрей Табалов — нашел свое «место под куполом», возглавив подкомитет по вопросам местных налогов и сборов Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики. Также он является членом межпарламентской ассамблеи Украины и Польши и групп по межпарламентским связям аж с 28 государствами, включая Японию, США и Канаду. Впрочем, по данным электронной регистрации депутатов, Андрей Табалов присутствовал только на 30 заседаниях сессий законодательного органа страны из 88, состоявшихся с начала его каденции по 26 ноября с.г. включительно.

По большому счету, ему в Раду вообще можно не ходить — в своей предвыборной программе Табалов-младший, дословно, «присягнувся» написать заявление о сложении полномочий в случае невыполнения ряда обязательств, первое из которых — вступить во фракцию объединенной оппозиции «Батьківщина».

О сохранении собственного рейтинга в округе Андрей Табалов по-прежнему заботится — новые местные выборы не за горами. Пытался набрать очки за счет недовольства горожан транспортной реформой, но подготовленные по европейским лекалам акции его штаба, такие, как перфоманс с селедкой у дверей «дома с колоннами», потерялись на фоне куда более напористых действий новых местных УДАРовцев. Кроме того, Табаловы записали в актив выделение Кабмином средств на ремонт социального общежития и внешкольного заведения «Контакт» в гимназии им. Шевченко в Кировограде. «Мне удалось, вместе с отцом, кстати, потому что он является членом Бюджетного комитета, добиться выделения 1,8 млн грн.», — заявил Андрей Табалов в одном из интервью, посетовав, что это решение не выполняется. Впрочем, в мэрии областного центра сообщают, что работы в «Контакте» общей стоимостью 1,2 млн грн. ведутся и до конца года будут закончены.

Кроме того, депутат поучаствовал в субботнике на Ковалевском пляже, организовал экскурсию детей-инвалидов в Верховную Раду, его имя упоминалось на размещенных в Кировограде билбордах на тему мест в детских садах и автора первой Конституции. Также им подано 5 депутатских запросов, 3 из которых касаются выплаты зарплат кировоградским бюджетникам, еще один — строительства базовых станций мобильной связи в Кировограде, и еще один — достройки мансардных этажей к кировоградским детсадам. А еще лично и в соавторстве Андрей Табалов представил за год 5 законопроектов, в том числе о внесении изменений в календарный план проведения второй сессии Верховной Рады Украины седьмого созыва, почтении памяти Генриха Нейгауза, праздновании 155-й годовщины со дня рождения Панаса Саксаганского и 70-летия освобождения Кировоградщины от немецко-фашистских захватчиков. Ни слова о включении Кировограда в национальную программу «Питьевая вода», дополнительном госфинансировании спортивных учреждений, целевой программе финансирования капитальных ремонтов кировоградского жилого фонда или изменений в распределении средств между государственным и местным бюджетами. Все это — пункты предвыборной программы тогда еще кандидата в народные депутаты Андрея Табалова.

Еще один его законопроект — о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (касательно обложения налогом на добавленную стоимость операций по поставкам зерновых и технических культур). Не секрет, что хлебный бизнес, к которому формально Табалов сейчас отношения не имеет, напрямую связан с такими операциями. Предложенные им изменения касаются всего одного положения в перечне операций, которые освобождаются от обложения НДС до 1 января 2014 года, а именно — поставок зерна Аграрным фондом. Эти поставки Андрей Табалов также предлагает от обложения НДС освободить. С чего бы? В пояснительной записке к законопроекту сказано: с целью «создания равных условий при обложении налогом на добавленную стоимость участников рынка зерна в Украине»…

Еще интересней — поправки, предложенные нардепом ко второму чтению Закона Украины «О молоке и молочных продуктах» и других законодательных актов, касающихся усиления борьбы с фальсификацией молочных продуктов. Опять-таки, не секрет, что молочный бизнес семье Андрея Табалова также не чужд. Благодаря двум учтенным из 5 предложенных им поправок из закона исключена статья о государственном регулировании закупочных цен на молоко (привет аграриям!), убраны штрафы для скупщиков молока и молочного сырья, нарушивших минимально допустимый уровень закупочных цен. Предлагалось большее, но еще две поправки Андрея Табалова были отклонены.

Например, депутат предлагал убрать запреты на использование названий традиционных молочных продуктов в названиях торговых марок молокосодержащих продуктов, а также — на отделение процесса упаковки молочных продуктов от технологического цикла их изготовления. В первом случае в экспертных выводах, сопровождающих пометку об отклонении поправки, указано: основная цель закона — обеспечить информированный вывод потребителя. Попросту, чтобы нам не втюхивали под знакомыми названиями невесть что. Во втором — что предложенная Табаловым поправка позволяет осуществлять упаковку продукции посредникам и предприятиям торговли, которые не несут ответственность за соответствие информации на этикетке реальному составу товара, что создает условия для массовой фальсификации молочных и молокосодержащих продуктов. Такое вот отделение бизнеса от власти. Законодательной.

Отец Андрея, Александр Табалов, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, заместитель руководителя группы по межпарламентским связям с Республикой Ирак и член еще 25 групп по межпарламентским связям с самыми разными государствами, согласно данным электронной регистрации депутатов на 26 ноября, присутствовал на 43 заседаниях Рады. Один из 200 богатейших людей Украины (по версии журнала «Фокус») нескольких лет и, как говорят, один из крупнейших частных собственников произведений живописи и антиквариата в стране, как и ранее, остается человеком непубличным. Он не делает громких публичных заявлений, его редко видно. Законотворчество Александра Табалова в первый год депутатства свелось к двум предложенным поправкам технического характера к Закону Украины «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие акты в сфере земельных отношений» (по поводу упрощения процедуры отведения земельных участков). Одна из них была отклонена, другая — учтена редакционно. Кроме того, Табалов-старший сделал два депутатских запроса, касающихся финансирования гидрологических и санитарно-очистительных работ для улучшения экологического состояния реки Ингул, а также решения проблемы сохранения и защиты археологических памятников. Собственно, все.

Красный командир

Если коммунист Мармазов, как уже говорилось, к нашему региону имеет отношение весьма условное, то его коллега по парламентской фракции Владимир Кудря — самый настоящий александриец. 65-летний нардеп является членом Комитета Верховной Рады по вопросам пенсионеров, ветеранов и инвалидов и трех групп по межпарламентским связям с Россией, Казахстаном и Азербайджаном.

С начала каденции Владимир Илларионович подал 3 законопроекта и 4 депутатских запроса, вполне соответствующих духу и букве постулатов Компартии по градусу социальной значимости, а заодно и специфике комитета, в котором задействован депутат. Так, законопроект №3404, разработанный нардепом, предлагает внести изменения в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», касающиеся выплат пенсий гражданам Украины, выехавшим на ПМЖ за границу. Другой внесенный Кудрей законопроект — №3407 — касается права на бесплатное получение угля или соответствующей компенсации для работников уранодобывающих предприятий, а №1046 — усиления государственного контроля за использованием природных ресурсов, находящихся в частной собственности. Депутатские запросы, сделанные коммунистом, актуальны для его родной Александрийщины и Кировоградщины в целом — они касаются возвращения трудовых книжек и выплаты задолженности по зарплате работникам Морозовского буроугольного разреза, во­зобновления курсирования поезда Гайворон — Винница и перерасчета пенсий бывшим милиционерам.

О результатах работы второй, «региональной» половины кировоградских нардепов читайте в следующем номере.

Материал подготовил Андрей Трубачев, «УЦ».

Разберёмся как следует и накажем кого попало?

Быть рядовым ликвидатором аварии на ЧАЭС для украинских граждан изначально не означает ничего хорошего — надбавки и льготы никогда не вернут потерянного здоровья. А вот фальшивым ликвидатором, пользующимся всеми благами государственной заботы, но при этом здоровым, быть, наверное, неплохо — иначе вряд ли находилось бы столько желающих рисковать своей свободой, незаконно пользуясь этим статусом.

Специалисты госфининспекции во время ревизии в Пенсионном фонде Украины на предмет подтверждения статуса и обоснованности выдачи документов, служивших основанием для назначения пенсий, пособий и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, выявили нарушения, которые привели к убыткам государственного бюджета на сумму свыше 63 миллионов гривен. Всего по Украине в 2013 году было установлено около 2 тысяч случаев неподтверждения статуса участников ликвидации аварии на ЧАЭС и пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. В Кировоградской области установлено более 100 фактов отсутствия подтверждённых экспертных заключений, в результате чего излишне начислено и выплачено средств на сумму свыше 10 млн гривен.

В Кировоградском административном окружном суде рассмотрено уже не одно дело о лишении чернобыльского статуса. В подавляющем большинстве из них по иску управления Пенсионного фонда Украины в городе Кировограде суд принимает почти одинаковые постановления: «Признать противоправным и отменить решение Кировоградского областного бюро медико-социальной экспертизы, которое содержится в акте осмотра … которым установлено, что заболевание, которое привело к инвалидности, связано с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции». Само постановление суда базируется на том, что «проведённая Государственной финансовой инспекцией Кировоградской области проверка обоснованности выдачи документов, которые служили основанием для назначения соответствующих выплат, выявила факты назначения и выплаты пенсий лицам на основании недостоверных документов, а именно ПОДДЕЛЬНЫХ (выделено автором) выводов Днепропетровской региональной межведомственной экспертной комиссии по установлению причинной связи болезней, инвалидности и смерти с действием ионизирующего излучения и других вредных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».

Учитывая тот факт, что сами чернобыльцы заинтересованы в «отсеивании» самозванцев, мы обратились к руководителю областной общественной организации «Союз Чернобыль Украины» Александру Недилько с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию.

— Ничего похожего на настоящую борьбу с лжечернобыльцами нет! Создаётся впечатление, что просто надо сократить фонд выплат чернобыльских пенсий. Ещё в 2011-м фин­инспекция проверяла Пенсионный фонд и «копала» на чернобыльцев. Поднимали все первичные документы и, если находили хоть малейшую «зацепочку» в документах, лишали всех льгот и пенсий. Учитывая то, сколько времени прошло с тех пор, а также как иногда велась документация, таких «зацепочек» было очень много. Благодаря этому очень многие ликвидаторы потеряли всё. Проверка выявляла разные варианты «фальсификаций»: первый — отсутствие подтверждения из днепропетровской региональной межведомственной экспертной комиссии второй — несоответствие выводов разных комиссий по причинам заболевания и третий вариант — отсутствие подтверждения из Госархива о прохождении службы в районе аварии на ЧАЭС. А вот что случалось на самом деле: после ликвидации в ноябре 2012 года днепропетровской комиссии все дела были переданы в Донецк, но запросы всё равно идут в… Днепропетровскую комиссию! И, естественно, ответ был один: документов нет. Да их и не может быть — они же переданы в донецкую комиссию! Или такой вариант: справка о причинах инвалидности, датированная 2004-2006 годами у человека есть, а в журналах комиссии факт её выдачи не отображен. Сейчас сложно сказать почему, может быть, журнал потерялся, может, кто-то забыл её туда вписать. Получая документ на руки, это проверить невозможно. Ведь в большинстве случаев документы в комиссию отправлялись по почте, так же получали и ответ.

У нас в городе есть один ликвидатор, который с 2005 года лежит, прикованный к кровати. Документы за него подавала больница, в журнале самой больницы факт отправления документов есть, факт получения ответа тоже есть, а днепропетровская комиссия подтвердить это не может. В подавляющем большинстве случаев проведённая правоохранителями экспертиза такой справки подтверждает подлинность подписей и печати! Получается коллизия: суд говорит, что справка не выдана, а значит, её нет, или она поддельная, но она-то есть, и она настоящая!

Второй вариант фальсификаций: в справке об инвалидности указана причина — авария на ЧАЭС, но есть другая справка, другой комиссии, где причина иная. Всё просто, Днепропетровск дал вывод, что в инвалидности виновата авария, а Кировоградское бюро медико-социальной экспертизы… вдруг решило, что причина — общее заболевание. Причем решило, основываясь на каких-то своих представлениях, не обращая внимания на медицинскую карточку и выводы днепропетровской комиссии. Бывает и наоборот: Днепропетровск не нашёл подтверждения, а у нас — нашли. А ведь в Днепре была специализированная комиссия, которая имела доступ к многолетним архивам. Здесь понятно, что человек каким-то образом раздобыл «нужную» справку. Но таких случаев крайне мало, мне известно только три.

И третий вариант, который становится причиной лишения льгот и пенсий, — отсутствие подтверждения в Госархиве. Например, воинская часть расформирована, и часто бывает, что документация не сохранилась или не найдена. Следует запрос в архив, а оттуда получают ответ: да, часть в районе ЧАЭС была, да, такой-то служил в это время в ней. Но документов, подтверждающих, что этот человек был именно в районе Чернобыля, нет из-за отсутствия списков. И для суда уже не важно, что этот человек — инвалид, что вся его пенсия идёт на лекарства. Проще лишить, чем разбираться. Мы, конечно, за то, чтобы находили и даже наказывали тех, кто получил льготы несправедливо, но почему страдают настоящие чернобыльцы?..

Естественно, с просьбой прокомментировать сложившуюся ситуацию мы обратились к начальнику Главного управления Пенсионного фонда Украины в области Людмиле Полищук:

— Людмила Петровна, на каком основании Пенсионный фонд судится с коммунальным учреждением «Кировоградское областное бюро медико-социальной экспертизы»?

— В результате ревизии, которая проводилась Государственной финансовой инспекцией в управлениях Пенсионного фонда Украины в Кировоградской области с декабря 2011-го по февраль 2012 года, были выявлены факты предоставления гражданами, пострадавшими вследствие аварии на ЧАЭС, недостоверных экспертных заключений Днепропетровской региональной межведомственной экспертной комиссии. Госфининспекция направила требование органам Пенсионного фонда о проведении претензионно-исковой работы и возмещении средств. Это требование обязательно для исполнения. Указанные факты и стали поводом для обжалования таких решений в суде.

— Считаете ли вы лично, что все те, кто по решению суда лишен чернобыльских льгот и пенсий, являются нарушителями закона?

— Определять, произошло ли нарушение закона, должны правоохранительные органы, суды и прокуратура. А в компетенцию органов Пенсионного фонда Украины не входят полномочия по определению нарушителей законодательства.

Алексей Гора, «УЦ».

О бедном гаишнике замолвите слово…

Ужасающее злодеяние произошло в Кировограде: в феврале этого года водитель попытался украсть мобильный телефон сотрудника ГАИ прямо при исполнении им служебных обязанностей! Именно так считал Кировский районный суд до тех пор, пока его не переубедил суд апелляционный.

Из приговора Кировского суда следует, что водитель автомобиля А. был остановлен бдительным автоинспектором за нарушение правил дорожного движения. Упрямый водитель не согласился с этим и настоятельно потребовал продемонстрировать кадры видеофиксации оного. В процессе просмотра вожделенного видео, вероломно приблизившись к сидевшему в служебной машине «Тойота Кемри» гаишнику К-ту, водитель (далее цитируем по тексту решения Кировского суда) «открыто выкрал мобильный телефон «Nokia 3120с»… который находился на левой ноге потерпевшего. Осознавая, что его действия являются преступными, А. с места совершения уголовного правонарушения исчез и, продолжая своё преступное намерение с целью удержания выкраденного имущества начал убегать, однако потерпевший догнал А. и его задержал». На основании изученных доказательств, а именно: протокола осмотра места события, протокола осмотра предмета кражи (почему-то в полиэтиленовом пакете!), а также показаний свидетелей, суд квалифицировал это событие как открытую кражу чужого имущества (грабёж).

Вот такой вот детектив с грабежом, погонями и задержаниями (удивительно, что без перестрелки!) красочно описан в приговоре Кировского районного суда. Им же и оценён поступок водителя А. наказанием в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с освобождением подсудимого от наказания и испытательным сроком 1 год, естественно, все процессуальные издержки в размере 588 гривен взысканы с обвиняемого.

Такое решение упрямого водителя не удовлетворило, о чем им же и было сообщено в Апелляционный суд Кировоградской области. Сей суд, рассмотрев те же самые (!) доказательства, что и предыдущий, почему-то обратил внимание на некоторые несуразицы. Таковой он счел, например, то, что водитель А., работающий на солидном предприятии и имеющий стабильную зарплату, «покушался» на мобильный телефон, который судебно-товароведческая экспертиза оценила в 246 гривен 11 копеек. Протокол осмотра места происшествия утверждает, что сей драгоценный для гаишника К-та аппарат находился… на крыше служебного автомобиля, а никак не в руках или на ногах обвиняемого. Показания свидетелей «кражи» абсолютно по-разному описывают сам процесс совершения преступления: пострадавший К-т утверждает, что А. выкрал телефон и убежал, а вот его свидетели в своих показаниях почему-то «забыли» о побеге. Ну и, наконец, решающим доказательством для апелляционного суда стало то, что в выводах дактилоскопической экспертизы указано, что на мобильном телефоне (как и на чехле от него) отпечатков пальцев водителя А. не обнаружено.

Единственным доказательством совершения обвиняемым инкриминируемого преступления стали показания свидетелей. Вот только здесь кроется ещё один нюанс: свидетели С. и П. являются сотрудниками дорожно-патрульной службы, а потерпевший К-т — их непосредственный начальник! Суд первой инстанции не обратил внимания на показания водителя А. о том, что тот вынужденно находился возле служебной машины ГАИ, пытаясь доказать, что обвинения в его адрес о нарушении ПДД были безосновательны. Когда он решил, что это ему удалось, он просто наклонился к К-ту, пытаясь забрать свои водительские документы, после чего тот начал орать своим напарникам, что его грабят, ударив при этом А. кулаком в лицо…

Почему на эти и другие факты невиновности А. суд низшей инстанции не обратил внимания, установить сейчас не представляется возможным, хотя предположить несложно, учитывая служебное положение «пострадавшего». Однако радует, что коллегия судей апелляционного суда посчитала, что в данном уголовном производстве не установлены достаточные доказательства, подтверждающие вину водителя. И на основании этого вывода приговор Кировского районного суда был отменён, а уголовное дело против А. закрыто.

Алексей Гора, «УЦ».

Обычный необычный священник

Помолился, управился по хозяйству – и в церковь. Так проходят дни простого сельского священника из Дериевки Онуфриевского района.

– Вот только с похорон, – отец Федор приехал на встречу с корреспондентом «УЦ» на своей старенькой «волынянке». Подобрав рясу, он ловко выпрыгивает из машины. – Давайте зайдем…

Священник открывает большим ключом замок на двери сельской церкви в Дериевке. Внутри – иконостас, алтарь, хоры для певчих. Под стеной – «буржуйка». Летом и осенью отец Федор вместе с прихожанами заготавливает дрова для нее, а в морозный день минут двадцать – и в помещении уже тепло.

– Священником я стал лишь в тридцать четыре года, – рассказывает он. Говорит тихо и как-то очень умиротворенно. – До этого работал в Карпатах, где я родился, – пилорамщиком, еще кем-то…

– А почему стали священником?

– Почему? – отец Федор задумывается. Вдруг – и мне становится немного не по себе – на его глазах появляются слезы. – Простите… Моему сыну тогда было два с половиной года, и он очень тяжело заболел. Полиомиелит. После мы с женой решили, что свою дальнейшую жизнь посвятим служению Богу. Сейчас сын уже взрослый, учится на пятом курсе Полтавской медицинской стоматологической академии. Инвалид третьей группы, одна нога короче другой на два с половиной сантиметра.

Сначала отец Федор служил в Долинском районе, затем – в Новгородковском. В мае 2003 года перебрался на Онуфриевщину. Его приход – два села – Дериевка (Свято-Вознесенская церковь) и Куцеволовка (Свято-Николаевский храм). В большие праздники людей собирается немало. В обычные воскресенья – так себе. Правда, говорит отец Федор, в последние годы прихожан все больше и больше – народ потихоньку тянется к духовности, вере.

– Священник в селе – это, наверное, не просто служитель церкви, но и советчик?

– Да. Люди часто приходят ко мне просто поговорить о жизни, спросить, как вести себя в той или иной сложной ситуации. Иногда помирить просят. С Божьей помощью удается помогать.

– Служение в сельской местности имеет свои особенности?

– Конечно! Здесь все диктуется образом жизни. Вот, например, мы начинаем воскресный вечерний молебен в пять вечера – чтобы люди успели со скотиной управиться.

– А ваш личный ежедневный режим каков? Если не учитывать больших православных праздников.

– Проснувшись – обязательно помолиться. Кстати, это должен делать не только священник, а каждый крещеный. Иначе нельзя. Потом – хозяйством заняться, а потом, если в тот день нужно, – в храм…

После разговора в церкви едем к отцу Федору домой. Двор его довольно скромного дома разделен на две части. Одна из них – хозяйственная. Священник вместе с женой держат свиней, корову, двух телят, птицу. Немного в сторону – сеновал и другие здания. В небольшом сарайчике сложен разный инвентарь.

Внимание привлекает непонятная железная конструкция.

– О, это переносная кузница, – отвечает на мой вопросительный взгляд отец Федор. – Смотрите: молот, наковальня, электрические меха. Я в свободное время кузнечным делом балуюсь. Вернее, не то чтобы балуюсь – научился, чтобы самому для дома что-то делать. Здесь вообще все моими руками сделано.

Священник сам выковал забор вокруг своего двора. Чтобы придумать узоры на него, объездил с сыном несколько районов. Присматривался, фотографировал, придумывал что-то свое, чертил эскизы. Наконец, в 2010 году приступил к работе.

– Работал с февраля до Пасхи (4 апреля. – Авт.), – говорит он. – Вставал в три ночи и, помолившись, брался за молот.

– В вашем роду были кузнецы? Довольно необычное занятие для священника…

– В роду не было ни кузнецов, ни священников. Хотя все были верующими. Дедушка мой входил в церковную двадцатку – это двадцать человек, как депутаты сельсовета сейчас. Их выбирала община для помощи церкви.

Отец Федор в мирской жизни – не только отец, но и дедушка. Воспитал и поставил на ноги двух сыновей (один из них, кстати, сейчас – священник в Новгородке) и дочь, у него – пять внуков. Так и живет: неспешно, размеренно и одновременно насыщенно и разнопланово, с неугасимой верой в Бога в сердце.

– Знаете, мне больше всего хочется, чтобы было побольше крестин и венчаний, – признается он на прощание. – Это – самое главное, ведь жизнь должна продолжаться. К сожалению, в нынешнем году в Куцеволовке и Дериевке было три крещения и ни одного венчания…

Андрей Лысенко, «УЦ», фото автора.