Доступ в небо ограничен

К сожалению, у нас в государстве до сих пор считается, что, фигурально выражаясь, лечить болезнь куда интереснее и легче, чем заранее предпринять определенные профилактические меры. Можно сказать, что именно по такой схеме в стране и образовалась проблема с подготовкой пилотов для украинских авиакомпаний. Рынок квалифицированных и в тоже время нетрудоустроенных летчиков с каждым днем скудеет, и уже через пару тройку лет Украине, возможно, придется покупать пилотов за рубежом!

В конце прошлого года в Государственной летной академии Украины побывала делегация одной из крупнейших национальных авиакомпаний — «Аеросвіт». В прошлом выпускники кировоградской летной академии заместитель генерального директора «Аеросвіта» Владимир Каменев, директор учебного центра компании Владимир Янин и начальник отдела подготовки и тренировки членов экипажа Игорь Гунько совместно с руководством вуза пытались найти решение сложившейся проблемы нехватки летных кадров.

А ведь предупреждали… Еще в 1998 году Михаил Рубец, ректор ГЛАУ — единственного в стране учебного заведения, занимающегося подготовкой летных кадров — рапортовал в Комиссию при президенте Украины по развитию авиации, что, учитывая тенденции ухода летного состава на пенсию, темпы развития авиации и сложности с подготовкой специалистов, в недалеком будущем национальные авиакомпании Украины могут оказаться лицом к лицу с огромной проблемой недостаточного количества пилотов.

В отличие от большинства европейских стран, где пилотские курсы длятся примерно два года, а обучают летному делу только лиц, уже окончивших технический вуз, у нас в стране действует схема подготовки пилотов образца эпохи Советского Союза — когда за подготовку курсантов платит государство, а обучение летчика занимает целых пять лет, так как, наряду с необходимыми летными навыками, курсант получает полноценное высшее образование. Поэтому, даже если сильно захотеть, оперативно отреагировать на потребности рынка пилотов физически невозможно — чтобы закрыть вакансии пилотов, которые возникнут завтра, набор курсантов нужно было предусмотреть еще позавчера. На деле же всё выглядит еще хуже. Количественный состав групп курсантов летных специальностей ГЛАУ год от года уменьшался, пока в начале-середине 90-х не достиг критической отметки в 25 человек (ранее вуз ежегодно выпускал примерно 600 человек летного состава). Сейчас академия вышла на показатель 40 пилотов в год, но и этого количества недостаточно — по оценкам специалистов Госавиаслужбы Министерства транспорта Украины, начиная с 2006 года украинской авиации ежегодно необходимо будет, как минимум, 50 человек летного состава.

Некоторую часть дефицита пилотов департамент Госавиаслужбы время от времени закрывает, переобучая летчиков, окончивших ГЛАУ в начале-середине 90-х годов прошлого века — провал в подготовке пилотов случился как раз в этот период времени. Многие выпускники тех лет или вообще не сумели получить пилотский сертификат ввиду отсутствия необходимого количество часов налета, или не смогли трудоустроиться по специальности и ушли из авиации, не проработав в небе ни одного дня. В числе вторых оказался и Сергей Ближников, выпускник ГЛАУ 1998 года по специальности инженер-пилот.

— Сразу после окончания вуза вообще не было возможности устроиться на работу пилотом. Страна была нелетающая. Из нашей роты даже те, кого родители могли пристроить в какую-то авиакомпанию «по блату», устраивались еле-еле, да и то через какое-то время. Кое-кто мог себе позволить два-три года сидеть без постоянной работы в ожидании места в авиакомпании. На сегодня из 70 человек моей роты летает больше половины. Два человека уже командиры экипажей, к 30-ти годам мы все могли бы стать командирами, сложись ситуация в стране с полетами по-другому…

Чтобы вернуть летные навыки, Сергей вместе с шестью своими сверстниками и 53-летним «аксакалом», некогда командиром воздушного судна, у которого тоже образовался пятилетний перерыв в летной практике, в прошлом году учился на подготовительных курсах при ГЛАУ, организованных Госавиаслужбой.

— Я регулярно наведывался в департамент, узнавал, когда появится возможность пройти летную практику, был у них, что называется, на карандаше. И в один момент мне позвонили, сообщили, что Госавиаслужба набирает группу пилотов для переподготовки. Примерно четыре месяца проходили теоретические занятия, затем месяц занятий на тренажере, после чего была летная практика. Сначала я подтвердил первоначальный налет на АН-2, полученный еще во время обучения в вузе в конце 90-х, а потом полтора месяца летал в производственных условиях (т.е. в реальной авиакомпании) на АН-24. Только после этого получил летное свидетельство.

Казалось бы, в свете нехватки пилотов проблема их трудоустройства уже не будет такой острой, как в 1998 году, но…

— Нам, неопытным пилотам, у которых еще нет багажа серьезного налета за плечами, устроиться на работу по-прежнему тяжело. Авиакомпании требуют от молодых летчиков опыта работы и наличие допуска к международным полетам. А чтобы получить этот допуск, нужно или налетать 100 часов за рубежом, или сделать 14 пересечений границы. «Зацепиться», чтобы полгода полетать хотя бы по Украине, сложно. Нужно очень долго пороги обивать. Хотя я знаю, какая сейчас в Украине ситуация с летчиками, через время авиакомпании сами будут искать пилотов…

Второй и, наверное, наиболее большой камень преткновения в вопросе подготовки летных кадров — финансирование обучения пилотов. Само по себе обучение — необычайно дорогое удовольствие — подготовка одного специалиста тянет примерно на 25 тыс. долларов. Бюджет Министерства образования, в ведении которого находится ГЛАУ, просто не в состоянии оплатить затраты на подготовку необходимого количества летного состава. Да и, по большому счету, государству невыгодно ежегодно платить за обучение полусотни пилотов. Ведь большинство выпускников все равно устроятся на работу в частные авиакомпании, и получится, что за счет налогоплательщиков приватные структуры получат в свое распоряжение специалистов, в образование которых они (частные фирмы) не вложили ни гроша. Выход из этой коллизии — долевое участие авиакомпаний в подготовке летных кадров. И похоже, что ведущие украинские авиационные компании — такие, как «Международные авиалинии Украины» и «Аеросвіт», — уже осознали, что другого выхода у них нет. Если они хотят получать высококлассных специалистов, выпускников отечественной летной школы, — должны финансировать из своего кармана подготовку ряда молодых людей из числа уже нынешнего состава курсантов летной академии. Иначе страна, потерявшая свою систему подготовки пилотов, будет вынуждена или оплачивать их подготовку за границей, или просто-напросто приглашать на работу иностранных специалистов, что по своим затратам обойдется гораздо дороже, чем своевременные вложения в собственные летные школы.

Война на информационном поле

Отношения, сложившиеся между двумя александрийскими операторами кабельного телевидения — ТРК КТМ и ТРК «Контакт-ЛТД», — вряд ли укладываются в рамки здоровой конкуренции. По мнению последнего, недавно увеличившего в своей сетке вещания количество транслируемых программ, жителей города лишают возможности свободно ориентироваться в информационном пространстве и выбирать экранную картинку по душе. И не без участия местной власти…

Для начала немного истории. На рынке операторских услуг Александрии телекомпания «Контакт-ЛТД» появилась еще в начале 90-х годов прошлого века. Сперва это была небольшая телестудия, а в прошлом году уже завоевавший популярность оператор кабельного TV оформился в самостоятельную телерадиокомпанию. Примерно столько же времени на информационном поле города существует и другой оператор — ТРК КТМ. Еще до недавнего момента конкуренция между двумя компаниями была весьма условной — по джентльменскому соглашению операторов микрорайоны города были поделены примерно в соотношении 2:3 в пользу КТМ. Решили, что «Контакт-ЛТД» возьмет на себя южную часть Александрии, а компании-конкуренту достанется вся остальная территория. Нужно сказать, КТМ тогда обладала большими финансовыми, а значит, и техническими возможностями.

Такое «тихое» размежевание города длилось ровно до декабря прошлого года — до тех пор, пока «Контакт-ЛТД» не увеличил в своей сетке количество телеканалов с 25 (как и у КТМ) до 40. Понятно, что, как и каждый здравомыслящий конкурент, «Контакт-ЛТД» некоторым образом скрывал свои планы и намерения увеличить количество абонентов. Понятно и то, что подобные действия конкурентов не обрадовали. Но, как говорится, а кто вам мешал?..

Здесь следует добавить, что у «Контакта» еще донедавна собственного телеканала не было, просто ретранслировались спутниковые программы. Сейчас, как признался заместитель директора ООО ТРК «Контакт-ЛТД» Станислав Златкин, уже поданы все необходимые документы на открытие канала и есть практически все техническое оборудование. В настоящий момент ведется подбор кадров. Словом, жизнь диктует…

Месяцев семь тому назад «Контакт» начал техническое перевооружение всех систем. Разумеется, наращивать число каналов на оборудовании более чем десятилетней давности было нельзя. К средине декабря монтаж кабельных сетей определенной части домов, находящихся как раз на границе Южного микрорайона города, был сделан. Объявив новогоднюю акцию, «Контакт-ЛТД» предложил жителям этих домов сделать выбор между двумя операторами телекоммуникаций или, при желании, остаться абонентом обеих телесистем. Причем подключиться к «Контакт-ЛТД» в эти дни можно было совершенно бесплатно, и абонплата здесь, несмотря на увеличение программ, осталась на прежнем уровне — наравне со стоимостью услуг, предоставляемых КТМ.

Люди, конечно, активно откликнулись. Но, как только началось подключение и переподключение желающих абонентов, у телеканала начались большие проблемы. Дело в том, что в распределительные щиты, размещенные на лестничных клетках многоквартирных домов, устанавливалось специальное оборудование, и весьма недешевое. Отсюда вытекает, что щиток на этаже должен быть заперт. Заключив предварительный договор с ЖЭКами и КРЭПами, «Контакт-ЛТД» установил на площадках квартирных домов около тысячи типовых замков, не привлекая для этого ни копейки со стороны. Естественно, в первую очередь, запирались щитки в тех домах, где было две кабельных сети. Под замком оказалось и оборудование «Укртелекома». «И если сначала, — рассказывает Станислав Златкин, — от связистов к нам поступали претензии, то сейчас они нам даже благодарны — из этих домов прекратились всякие пиратские звонки за рубеж. Тем более что всем организациям, чьи линии проходят через закрытые распределители, мы не только без проблем даем свои ключи, но и предлагаем им сделать себе дубликаты».

События стали развиваться стремительно с того момента, когда в адрес «Контакт-ЛТД» пришло письмо от начальника одного ЖЭКа — с просьбой в течение трех ближайших дней поснимать все замки, демонтировать защитное оборудование. Не прошло и двух суток, как «Контакт-ЛТД» лично посетил представитель конкурирующей организации еще с одним письмом. Следуя бумаге, по договору с горисполкомом именно КТМ является арендатором и главным администратором-распорядителем технических каналов города, а также определяет порядок их совместной эксплуатации. К письму прилагалось соответствующее решение горсовета.

Беспрецедентный случай: обычный оператор кабельного TV — главный распорядитель кабельных линий! Получается, что «Контакту» нужно согласовывать все свои действия и заключать договора …со своим конкурентом, потому что те якобы обладают монопольным правом допуска кого бы то ни было в городские кабельные каналы многоэтажек. (Тем не менее, о существовании такого решения, подписанного лично мэром Александрии Степаном Цапюком еще год назад, в «Контакт-ЛТД» до сих пор ничего не знали.)

В тот же день — день получения письма (21 декабря) — без представителя опального телеоператора, но в присутствии человека из КТМ, сотрудниками ЖЭКа, в нарушение установленного в письме срока, было варварски демонтировано оборудование «Контакта», чем нанесен организации значительный ущерб. Материалы о неправомерных действиях сотрудников ЖЭКа были немедленно направлены в правоохранительные органы.

В ответ на обращение директора «Контакт-ЛТД» Бориса Богданова к замглавы ОГА Вадиму Чернышу вице-губернатором оперативно была создана специальная комиссия, которая уже на следующий день после скандальных событий собрала в здании Александрийского горсовета все заинтересованные стороны.

«Вразрез с нашими представлениями о здоровой конкуренции и законодательством, которое существует в этой сфере, — продолжает замдиректора телекомпании, — КТМ, имея свой собственный телеканал, открыл против нас откровенно неправдивую кампанию. Они утверждают, что мы якобы не имеем на свою работу никаких разрешений. Вдвойне обидно, когда то же самое заявляют люди — отдельные представители местной власти, которые в свое время и выдали нам это разрешение…»

Рассмотрев все материалы дела, комиссия признала принятое горсоветом решение «о едином распорядителе технических каналов» не отвечающим требованиям отечественного законодательства и ограничивающим доступ на рынок других субъектов.

И в заключение — весьма пикантный момент. Наверняка это обычное совпадение, но одно из решений горсовета в пользу КТМ было принято как раз в начале декабря позапрошлого года — в самый разгар минувших президентских выборов. Именно в эти дни, как прекрасно помнят жители Александрии, КТМ вырубил из сетки вещания четыре кабельных канала, в том числе и самый популярный тогда «5-й канал», вполне предсказуемо для многих мотивируя свои действия техническими неполадками. Очень хотелось бы, чтобы сейчас, в канун парламентских выборов, местные власти в своих действиях по отношению к СМИ напрочь исключили бы «политический» компонент и не занимались подобным лоббированием, от которого один шаг до цензуры и коррупции…

Можно ли прожить без ЖЭКа?

А никто и не обещал, что это будет легко и просто. Тем не менее, ноябрьская публикация «УЦ» о кондоминиумах, или ОСМД (объединениях совладельцев многоквартирных домов) не осталась незамеченной. Об этом свидетельствует встреча, которая состоялась в конце прошлого года в Кировоградском горисполкоме под председательством вице-мэра Виктора Андреева, с активистами, представляющими интересы жителей нескольких домов по улицам Комарова, Конева и Яновского. Разговор о создании ОСМД прошел серьезно и заинтересованно.

Главное, что заставляет кировоградцев действовать во имя превращения в кондоминиумы домов, в которых они живут, — это естественная «усталость» от безалаберности и необязательности ЖЭКов (КРЭПов). Последние вроде бы являются собственниками жилого фонда, но как же бесхозяйственно относятся они к его сохранению! Вот одно из свидетельств:

— Коммунальное предприятие, в ведении которого находится дом, занимается единственно уборкой и вывозом мусора. Подъезд нуждается в ремонте, прихожу в КРЭП и слышу: у нас нет для этого возможностей. Ни для чего у них «нет возможностей»… В подвал дома затекает вода — КРЭПу нет до этого дела. Разбит асфальт перед домом, вечная лужа стоит, но и с этим обращаться к ним бесполезно. Если мы создадим объединение, то, убеждены, с очень многими проблемами сумеем справиться самостоятельно. Будет в доме и своя техничка, и свой сантехник, который, в отличие от жэковских, не станет обирать бабушек-пенсионерок…

Аналогичные претензии к ЖЭКам звучали и из уст других участников встречи. В квартирах холодно, но теплоэнергетики на все претензии отвечают, что дают нормальное тепло, а если завоздушены или разбалансированы внутридомовые системы, то привести их в порядок должен ЖЭК. Если температура в квартире ниже санитарной нормы, то ее владелец имеет право на пропорциональное снижение оплаты за предоставляемую услугу, но кто и перед кем будет отстаивать это право?.. Явно не ЖЭК, который не затруднил себя установлением причин и ликвидацией последствий…

Из этого же ряда и такой пример. Начиная с октября, жители дома №23, корпус 3 по улице Маршала Конева оказались один на один со своими проблемами. Они практически лишены холодного водоснабжения: напор воды в кранах — минимальный, а в часы пик воды нет вообще. Жильцы не исключают, что причиной стало проведение работ при переоборудовании системы водоснабжения в соседнем доме (корпус 2), но установить, соответствует ли это предположение действительности, они, не будучи специалистами, не в состоянии. Добиться же обследования своего дома специальной комиссией — тоже! Возник самый настоящий замкнутый круг: КРЭП №10 направляет жалобщиков в водоканал, а там утверждают, что дают нормальный напор, и снова посылают в КРЭП… Вдобавок нет в доме и горячего водоснабжения: при ликвидации порыва во внутридомовой системе «специалисты» КРЭПа попросту… вырезали и заварили часть трубы обратной подачи горячей воды в подвале…

Вот и возникает вопрос: что представляют собой ЖЭКи и КРЭПы — коммунальные предприятия, оперативно и эффективно пекущиеся о жителях вверенных им домов, или морально устаревшие структуры, озабоченные лишь собственным выживанием? И не лучше ли для жителей многоквартирных домов «свобода» от подобных «попечителей» и самостоятельность при разрешении возникающих проблем?

Кто-то из участников встречи с вице-мэром Виктором Андреевым хотел бы для начала просто получить ответы на эти непростые вопросы. Другие — те, кто уже вступил на путь создания кондоминиумов, — хотели поделиться проблемами, с которыми им уже пришлось столкнуться, и заручиться поддержкой городской власти.

Иные из участников встречи, начав работу по созданию объединения совладельцев еще в августе и пройдя начальные процедуры, вдруг почувствовали себя в роли бегунов на месте. Оказалось, что и регистрационная палата горсовета руководствуется устаревшими документами 2002 года, а какими документами ей надлежит руководствоваться при регистрации объединения в качестве юридического лица, это пришлось выяснять самим объединяющимся. Столь же ни шатко ни валко работают и другие службы, в которые приходится обращаться при создании объединения. Впрочем, как прозвучало на этой встрече, создатели кондоминиума могут избавить себя от множества мелких и отнимающих время хлопот, обратившись в юридическую консалтинговую компанию, которая и возьмет на себя оформление полного пакета документов. Принявший участие в этой встрече генеральный директор консалтинговой компании Сергей Головатюк еще раз повторил доводы, которые уже звучали за круглым столом в редакции «Украины-Центр». Затраты на оформление документов при создании кондоминиума составляют около 1,5 тысячи гривен; в 60- 70-квартирном доме жильцы получат требуемую сумму, собрав с каждой квартиры примерно по 25 гривен.

Прозвучал и такой небезынтересный вопрос: а как быть, если не все жители дома хотят стать членами объединения?

Ответ на него оказался достаточно прост. Легитимность процедуры будет обеспечена, если в общем собрании примет участие не менее половины жильцов дома (а для правомочности принятого решения достаточно, чтобы «за» проголосовало две трети участников собрания). А что же остальные — противники «кондоминиумизации»? Ответ еще проще: они не будут членами созданного объединения, но сохранят все те права, которыми обладали, когда дом был собственностью ЖЭКа. Вся разница будет заключаться в том, что квартплату они будут платить не ЖЭКу, а новому юридическому лицу — объединению совладельцев.

На деле же, как поведал еще один участник встречи в кабинете В. Андреева, «противники» не всегда довольствуются ролью пассивных наблюдателей. Кто-то (а кто — это, по мнению участников разговора, сообразить совсем не трудно) нашептывает им, как все станет плохо после создания кондоминиума… Во всяком случае, как прозвучало на встрече, одному из активистов создания кондоминиума уже успели пригрозить… избиением.

Подводя итог встречи, Виктор Андреев отметил, что городская власть должна создать условия максимального благоприятствования при создании объединений совладельцев, — он как заместитель городского головы будет этому всемерно содействовать. Одним из шагов в этом направлении должна стать общегородская программа создания объединений совладельцев многоквартирных домов, утвержденная исполкомом. Такой программы в городе нет, но Виктор Андреев обещал инициировать ее разработку.

Как уже сообщала наша газета, весьма серьезную инициативу проявила Кировоградская областная организация партии «Батькiвщина». Здесь в идее создания кондоминиумов видят не просто узко утилитарную задачу, но и путь к самоорганизации городского населения. По инициативе областной организации и ее лидера Валерия Кальченко заключен договор с уже упомянутой консалтинговой фирмой под руководством Сергея Головатюка. Поэтому все, кто хочет создать кондоминиум, могут получить не только бесплатную юридическую консультацию, но и полное юридическое сопровождение всей процедуры создания ОСМД как юридического лица. А это немаловажно: ведь далеко не в каждом случае жильцы дома могут собрать необходимую для этого сумму. Для этой цели областная партийная организация «Батькiвщини» намерена создать специальный денежный фонд, из которого будут частично покрываться финансовые расходы при создании кондоминиумов в домах, где проживает, кстати сказать, не самая богатая часть населения.

Мысль, безусловно, благая. К тому же, как известно, в периоды выборов любые партии несут весьма немалые расходы — на рекламные бигборды, на гала-концерты и прочие феерические мероприятия. Разве не лучше было бы для города, области и, в конечном счете, страны, если бы затрачиваемые на политическую рекламу деньги расходовались на насущные нужды избирателей — в частности, и на создание ОСМД?

Дети дорожают на глазах

В нынешнем году детское питание в кировоградских детсадах ежедневно будет обходиться родителям в 2 грн. 75 копеек. Для сравнения — в прошлом году эта сумма составляла ровно две гривни.

Все дело в том, как объяснила начальник Управления образования и науки Кировоградского горисполкома Лариса Костенко, что в 2006-м году решением горисполкома изменены нормы питания в детских дошкольных учреждениях. Если в прошлом году питание одного ребенка стоило 4 гривни в день, то сейчас эта норма — 5 грн. 50 копеек. Соответственно, половина финансируется из местного бюджета, а половину приходится платить самим родителям.

Кроме этого, согласно решению горисполкома, общая денежная норма на питание одного ребенка — воспитанника санаторного детсада №65 теперь составляет 6 грн.; 10 грн. — для воспитанников детских домов и интернатов, которые находятся в учреждении круглосуточно; 5 грн. — для учеников спецшкол; 3 грн. — для учеников общеобразовательных школ льготных категорий; «продленка» обойдется еще плюс в 75 копеек, и полторы гривни стоит питание для учеников 1-4 классов обычных школ.

Причем полностью за счет государства в этом году, так же, как и в прошлом, будут питаться воспитанники санаторного детсада №65, учащиеся учебных заведений для детей, нуждающихся в коррекции физического или умственного развития, ученики 1-4 классов и воспитанники некоторых льготных категорий.

Руководителям разрешено за счет собственных денег бюджетных учреждений увеличивать денежную норму на питание одного ребенка. А вот приобретать продукты питания можно только в тех организациях, которые прошли специальный конкурс.

«Не Так!». А как?

Итак, (о)ни стартовали. На этот раз — несколько позже большинства ключевых политических сил, в составе блока с весьма красноречивым названием и в непривычном для себя статусе оппозиционеров. О том, что именно «не так» в нынешнем украинском обществе и «как» — в избирательной кампании новоиспеченного оппозиционного образования — наш разговор с руководителем Кировоградского областного избирательного штаба блока «Не Так!», секретарем Кировоградского обкома СДПУ (о) Сергеем Гринченко.

— Сергей Анатольевич, многие восприняли довольно оригинальное название блока как удачную политическую шутку. Но, как известно, в каждой шутке самой шутки — лишь доля…

— Действительно, с учетом той социально-экономической ситуации, которая сложилась в нашей стране, многим украинцам явно не до смеха. А название нашего блока, которое, кстати, предложил руководитель блока Леонид Кравчук, лишь подчеркивает проблематику, на которой мы будем акцентировать нашу избирательную кампанию. Ведь действующая власть в свое время одержала победу на выборах исключительно благодаря критике деятельности своих нынешних предшественников, однако время показало, что, кроме все той же критики, конкретных успехов и достижений в ее работе люди не ощутили. Кроме того, наш брэнд призван обратить внимание избирателей не только на то, что действительно имеет место быть «не так», но и на то, что есть политическая сила, обладающая знанием и, главное, опытом решения наиболее сложных и актуальных проблем, с которыми сталкивается сегодняшнее украинское общество… Прежде всего это касается главной для нашей политической силы задачи — гарантированной социальной защиты граждан.

— Большинство участников нынешнего избирательного процесса уже вовсю ведут собственные предвыборные кампании. Почему до сих пор «пробуксовывало» со своим стартом ваше политическое объединение?

— На самом деле все это время мы детально разрабатывали нашу избирательную кампанию, занимались организационными вопросами — как известно, в структуру недавно сформированного блока кроме СДПУ(о) вошли партии «Жiнки за майбутнє», «Центр» и Республиканская партия Украины. Руководители облорганизаций этих сил являются заместителями руководителя избирательного штаба в области. В ближайшее время на конференциях будут утверждены списки в облсовет, гор- и райсоветы. Имен пока называть не буду, скажу лишь, что там будут фамилии людей, в области известных и авторитетных — партийных активистов, промышленников, врачей, учителей, будут и представители трудовых коллективов. А вообще СДПУ(о), как показали рейтинговые опросы, по узнаваемости электоратом занимает 2-3 позицию. Кроме того, мы имеем значительный опыт ведения кампаний и помним, как перед самыми выборами выдыхались и терялись политические силы, стартовавшие буквально с первого дня избирательной гонки… Так что обещаю — свою кампанию мы проведем достойно и активно, в том числе и на Кировоградщине.

— Какой она будет? Что вы приготовили для борьбы за симпатии избирателей?

— Если в общих чертах, то мы, как оппозиционное объединение, построим свою работу на критике действующей власти. Вернее, на ее серьезных просчетах, которые привели к увеличению долгов по зарплате, росту цен в первую очередь на продовольственные продукты, повышению уровня безработицы. Словом, к нагнетанию социальной напряженности. Тогда как шаги, которые действительно несут благо народу, будем, безусловно, поддерживать — независимо от политической конъюнктуры.

Конечно же, нами были сделаны серьезные выводы на основании прошлых избирательных кампаний, в том числе и в плане большей собственной публичности. Однако, как гласит известное изречение, генералы проиграют войну, если будут готовиться к минувшей. Поэтому кроме наших традиционных, привычных для людей акций («Социал-демократы — героям», «Каждой женщине — цветы!» и т.д. ) мы будем проводить — уже силами блока — новые. И не только праздничные, но и протестные, направленные на усиление социальной защиты граждан. И одними протестами наши усилия не ограничатся. Так, депутатами нашей фракции в парламенте уже направлен в адрес премьер-министра целый ряд депутатских запросов, обращающих внимание правительства на самые актуальные проблемы региона. В том числе — на необходимость предупреждения экологической катастрофы и погашения долгов по зарплате на заводе «Калькулятор» в Светловодске (Валерий Борзов), обеспечение Кировограда реанимобилями для оказания помощи детям (Игорь Шурма), погашение долгов по зарплате на Знаменском сахзаводе (Юлий Иоффе) и ГХК «Александрияуголь» (Владимир Заяц) и т. д.

Думаю, заинтересует жителей области и возможность встретиться с авторитетными и известными политиками — Виктором Медведчуком, Леонидом Кравчуком, Валентиной Довженко, Нестором Шуфричем, Григорием Суркисом, Юрием Бойко, Игорем Шурмой; приедут и популярные спортсмены — участники блока: Олег Блохин, Валерий Борзов, Анатолий Писаренко — такие договоренности уже есть.

И еще одно направление, по которому у нас на сегодняшний день имеются конкретные наработки — подготовка к проведению всеукраинского референдума: «так» или «не так» Украине в НАТО, «так» или «не так» Украине в ЕЭП. В ближайшее время начнем сбор подписей за проведение такого референдума. Конечно же, мы никому не навязываем собственную позицию на этот счет, однако считаем, что по таким серьезным вопросам власть должна советоваться с народом…

Опротестованный терком

Конфликтная ситуация возникла вокруг территориальной комиссии по выборам депутатов в Кировский районный совет Кировограда. Информационное сообщение для СМИ по этому поводу распространила городская организация СПУ.

В документе, подписанном депутатом райсовета Михаилом Демченко указано на три нарушения, которые, по оценке депутата, имели место при формировании Кировского теркома 23 декабря на сессионном заседании райсовета: предварительное рассмотрение кандидатур не проводилось; при избрании председателя, его заместителя и секретаря теркома совет прибег не к жеребьевке, рекомендованной ЦИК, а к процедуре голосования; терком сформирован до истечения срока, в течение которого была еще возможность подачи заявок субъектами избирательного права. Тем не менее, терком был сформирован, хотя против принятия этого решения выступили представители БЮТ и НСНУ. Однако протестующие оказались в меньшинстве, а большинство депкорпуса предпочло поддержать предложения о формировании теркома, которые, в частности, озвучили председатель райсовета В.Луценко и член исполкома горсовета А.Корнюша.

По полученной редакцией информации, принятое райсоветом решение городская организация СПУ намерена обжаловать в судебном порядке.

Национальная безопасность по Василию Ковальскому

Этот человек считает, что экономикой должны заниматься не политики, а ученые; что национальная энергетика — не разменная карта в политических торгах, а важнейшая отрасль государственной безопасности; что Кировоградщина за счет собственного потенциала способна в полном объеме обеспечить энергоресурсами не только Украину, но и Европу. Вчера он стучался в закрытые двери министерских кабинетов, а ныне по его программе будет работать правительство. А в том, что наша страна продолжает принципиально отстаивать собственные державные интересы в украино-российском газовом конфликте, есть и весомый личный вклад доктора экономических наук Василия Ковальского.

Досье «УЦ»: Ковальский Василий Степанович. Родился 21 октября 1955 года в г. Копейск Челябинской области в семье шахтера, украинец. В 1973-м году окончил Киевскую республиканскую физико-математическую школу-интернат, в 1979-м — Киевский институт инженеров гражданской авиации. Работал инженером отдела горюче-смазочных материалов КВЛУГА. 1980-83 гг. — очная аспирантура этого же института; защитил степень кандидата технических наук; специализация — применение авиации в сельском хозяйстве. 1991-94 гг. — очная докторантура этого же вуза; защитил степень доктора экономических наук; специализация — экономико-математическое моделирование. 1992-94 гг. — генеральный директор НПО «НИБАС». 1994-98 гг. — директор совместного украино-российско-голландского предприятия «ГЛУРС-нефтепродукт». Депутат Кировоградского городского совета народных депутатов 22-го созыва (председатель комиссии по вопросам экономико-социального развития и бюджета). Президент ФК «Зирка НИБАС» (в этот период команда впервые в истории Кировоградщины вышла из второй в высшую лигу). 1998-2000 гг. — президент АО «Корпорация интегрированных агропромышленных предприятий Украины». 2000-2003 гг. — председатель правления НПО «УкрРапс». С 2003-го — заведующий отделом экономико-инновационных технологий производства альтернативных видов топлива Объединенного института экономики НАН Украины. С 2004-го — профессор кафедры международной экономики КНТУ. С 1991 года работает над поиском путей разрешения проблемных вопросов в сфере энергетической безопасности Украины (руководитель разработок государственных программ выращивания и переработки рапса, развития производства биодизельного топлива в Украине на период до 2010 года, внедрения экономико-инновационных технологий производства альтернативных видов топлива). Женат. Отец двоих детей. Член КОО партии «Батькiвщина».

— Василий Степанович, как вы оцениваете объективные и субъективные причины обострения украино-российских взаимоотношений по вопросу поставок и транзита газа? Вполне вероятно, что вслед за возникновением газового конфликта Украину ждет и новый бензиновый кризис… Какие шаги в связи с этим уже сейчас следует предпринять украинскому правительству?

— Как известно, главными поставщиками нефти и газа в Украину на сегодняшний день являются Россия и Туркмения. А учитывая, мягко говоря, не совсем одобрительную позицию этих стран к нынешней украинской демократии, вопрос национальной энергетической безопасности Украины, а именно ее сегодняшняя зависимость от импорта нефти и газа, по сути адекватен вопросу — быть или не быть суверенной демократической украинской державе. Сейчас же уровень энергетической безопасности Украины значительно ниже соответствующего уровня США и стран ЕС, поскольку зависимость нашей страны от импорта нефти составляет около 75-84%! Поэтому Украина, ориентируясь на членство в ЕС, должна, в соответствии с нормами этой организации, к 2010-му году вырабатывать свыше 520 тысяч тонн энергии из альтернативных источников… Об этом я писал в пояснительной записке к проекту постановления Кабмина «О неотложных мерах относительно национальной энергетической безопасности Украины»…

— Как известно, ваша — государственная — программа по разработке таких источников на этой неделе принята Кабмином…

— Во-первых, «Программа развития производства биодизеля в Украине на период до 2010-го года», разработанная под моим руководством отделом экономико-инновационных технологий производства альтернативных видов топлива Объединенного института экономики НАН Украины, является одной из трех программ, внедрение которых зафиксировано Законом Украины, подписанным Президентом Украины от 18.10.2005 «Об основных принципах государственной аграрной политики на период до 2015 года». Во-вторых, на необходимость ускорить ее реализацию указывается в постановлении Верховной Рады. Ведь наши исследования показали, что в результате разработок альтернативных источников топлива Украина на ближайшие пятьдесят лет может обеспечить собственными энергоресурсами не только национальную экономику, но и потребности стран Европы! Кроме того, рапс, используемый для производства биодизеля, может быть использован для рекультивации загрязненных, в том числе и в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, земель. Добавьте сюда полное обеспечение АПК страны качественными комбикормами и возможность их импорта, значительную экономию при производстве угля (около 9 млрд. долларов США), ежегодное увеличение валового внутреннего продукта почти на 15 млрд. гривен и дополнительные поступления в бюджет в размере свыше 1,6 млрд. гривен!

Однако практика принятия в Украине подобных программ на законодательном уровне показывает, что, как правило, они встречают если не прямое противодействие, то блокировку либо самих нефтетрейдеров, либо их лоббистов в правительстве. Судите сами: нынешний министр финансов Виктор Пинзеник считает, что такие программы должны осуществляться за счет …частных инвестиций! Да, программа все-таки принята, но Минфин полностью выхолостил главное в данном проекте — конкретный механизм его финансирования, который также был нами разработан!

— Возможно ли даже при этих условиях реализовать вашу разработку на местном уровне?

— Да, для этого я и намерен баллотироваться в областной совет. Ведь даже на областном уровне возможно частично объединить материально-финансовые базы советов всех уровней плюс базы предприятий и создать фондовый рынок, выпустить ценные бумаги, которые будут ходить и на мировом рынке и служить в качестве залоговых гарантий для потенциальных инвесторов. А они, в свою очередь, будут вкладывать деньги в строительство комбината по производству биодизеля, что предусмотрено данной программой: при формировании уставного фонда концерна со смешанной формой собственности возможно привлечение около миллиарда гривен!

Кроме того, я заканчиваю разработку государственной программы по добыче и переработке горючих сланцев и концепцию государственной же программы переработки их в синтетическую нефть. Ведь — если говорить конкретно о Кировоградской области — еще в 60-х годах прошлого века на Кировоградщине было открыто одно из самых крупных в мире месторождений горючих сланцев — Бовтышское (Александровский и Знаменский районы), запасы которого составляют около 4,5 млрд. тонн. Расчеты показывают, что такой объем может полностью перекрыть потребности Украины в газе, бензине и дизтопливе на следующие 50-60 лет, тогда как запасов нефти при нынешних темпах добычи в мире осталось на 30-40 лет! Пока же местные чиновники совершенно игнорируют опыт и расчеты ученых и составляют абсолютно абсурдные программы с красивыми названиями, как-то принятая уже новой властью «Инновационно-инвестиционная модель социально-экономического развития региона», где главным источником доходов служат не отчисления предприятий, а …подоходный налог с граждан!

— Но экономикой по-прежнему продолжают заниматься главным образом политики…

— Да, и в этом плане, безусловно, наиболее принципиальной политической силой является Блок Юлии Тимошенко, в чьем программном манифесте, с чем я целиком и полностью согласен, одним из трех китов национальной энергетики указаны именно альтернативные источники энергии. Как видите, правоту политиков, категорически считающих вопрос энергетической безопасности страны важнейшей составляющей национальной безопасности Украины, подтверждает в том числе и сегодняшняя ситуация во взаимоотношениях Украины и России…

Доходное место

У Остапа Бендера, как известно, было 400 сравнительно честных способов отъема денег, причем в их число явно не вписывалась кража государственных средств, — великий комбинатор предпочитал не ссориться с уголовным розыском. Сейчас другие времена, другие нравы, и современных мошенников бюджетное происхождение присваиваемых денег абсолютно не пугает.

В конце октября прошлого года мы уже писали о разоблаченном сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями УМВД области начальнике Управления Пенсионного фонда Украины одного из районов Кировоградской области Юрии П., который в сговоре со своей подчиненной Аллой Д. и главным бухгалтером некоего открытого акционерного общества Юрием Н. «увели» из ПФУ 146 тыс. гривен.

Как выяснилось, не меньшие аппетиты оказались и у другого заместителя Юрия П. — пани К., которая подозревается в хищении бюджетных средств на сумму 144 тыс. гривен. Схема «операции» как две капли воды похожа на ту, которую ранее применил начальник управления районного Пенсионного фонда. В ходе расследования уголовного дела было установлено, что в декабре 2003 года К. в сговоре со своей родной сестрой, начальником районного отделения областной дирекции вполне респектабельного банка и начальником отдела розничной торговли того же банка составила заведомо ложный акт сверки по ДП «Ингульская шахта» о том, что за шахтой якобы имеется переплата по отчислениям в фонд на сумму 144 тыс. грн. По мнению экспертов, подпись директора и главного бухгалтера шахты, печать шахты на акте сверки оказались поддельными.

Получив необходимые «документы» от ДП «Ингульская шахта», замначальника районного Пенсионного фонда вместе с сестрой и по договоренности с банковскими работниками открывает — опять-таки, по поддельному заявлению — новый расчетный счет шахты, куда переводят из управления Пенсионного фонда без малого полторы сотни тысяч гривен.

Далее в дело вступает начальник районного отделения упомянутого банка. Она готовит пакет документов на открытие двух кредитных карточек на имя некоего физического лица (которое нынче утверждает, что сделано всё это было без его ведома). Затем банковский работник, и снова по поддельному платежному поручению, перечисляет все деньги с недавно открытого фальшивого расчетного счета Ингульской шахты на карточки, оформленные на имя подставного физического лица. В конце концов, через сеть банкоматов украденные из бюджета средства были обналичены и присвоены участниками преступной шайки.

В настоящий момент уголовным делом по факту незаконного присвоения средств ДП «Ингульская шахта» должностными лицами районного Управления Пенсионного фонда Украины занимается Прокуратура города Кировограда.

На четверть веселее

Около 191 млн. грн. составляют как доходная, так и расходная части городского бюджета Кировограда на 2006 год, принятого городским советом накануне Нового года. Это на четверть больше по сравнению с бюджетом прошлого года.

Последнее пленарное заседание года и семнадцатой сессии состоялось 30 декабря. В воздухе витал привкус праздника: томились в кулуарах сессионного зала ряженые сказочными персонажами артисты (мобилизованные для новогодних поздравлений депкорпусу городским отделом культуры), а сам депкорпус явно спешил, чтобы принять поздравления друг от друга уже вне стен сессионного зала.

Первоначально совет намеревался ограничить повестку дня только пятью вопросами. Ради этого депутаты решили даже пожертвовать рассмотрением прокурорских протестов, в очередной раз перенесенных с предыдущего заседания на следующее. Собственно, все сроки по ним уже истекли, но… кому же хочется портить настроение себе перед праздником? Лучше испортить в очередной раз настроение прокуратуре… Однако в полной мере реализовать эти «благие намерения» не удалось. Как обычно выяснилось, что и повестка нуждается в дополнениях «с голоса», и сами ее пункты требуют уточнений и дополнений. Словом, и с театрализованным, и с кулуарным поздравлениями пришлось несколько повременить.

Главным пунктом повестки, бесспорно, стал бюджет-2006. Хотя, как оказалось, не вполне бесспорный.

По оценке Любови Бочковой, начальника финуправления, расходная часть бюджета-2006 на 25% превышает аналогичный показатель 2005 года. Сделана и существенная оговорка: в сравнении не с первоначально принятым бюджетом-2005, а вместе со всеми проведенными в течение прошлого года корректировками в сторону увеличения. И это еще не все: в принятой редакции нет (пока) субвенций, которые город должен получить из областного бюджета: на проведение выборов, обеспечение инсулином больных сахарным диабетом и так далее. То есть бюджет будет лучше прошлогоднего, но, по большому счету, «лишних» денег ни в каком бюджете не бывает. По оценке Л.Бочковой, например, было бы неплохо получить из областного бюджета средства на продолжение работ по газификации городских микрорайонов. Однако и те статьи расходов, которые город намерен финансировать без помощи области, не обошлись без споров.

Первый из них возник вокруг предложения, которое сделал депутат-«бютовец» Игорь Волков. По его мнению (весьма справедливому!), горсовету, численный состав которого возрастет в этом году до 76 депутатов, пора перестать уподобляться школьникам, тянущим на уроках руки вверх: настало время оборудовать наконец сессионный зал системой электронного голосования, благо, средства на реконструкцию зала под новую численность депкорпуса в бюджете заложены. Указал депутат и статьи бюджета, из которых, по его оценке, можно извлечь необходимые для этого 300-350 тысяч гривен. Первым, кто парировал это предложение, стал мэр, мотивируя свои возражения необходимостью строить газораспределительный пункт для городского района Завадовка. Кто спорит — строить нужно, но голосовать, как на базаре, депутатам не пристало… В результате предложение депутата Волкова совет не поддержал — и зря.

Другим предметом спора стало предложение о выделении средств (в размере 20-30 тысяч гривен) для завершения работ по облагораживанию сквера перед синагогой, где в конце прошлого года торжественно был открыт памятный знак жертвам Холокоста. Против этого немедленно выступила депутат Касьянова — руководитель управления жилкоммунхоза. По ее оценке, жилкоммунхозу и без того не хватает средств, а у сквера как-никак имеется собственник, которому следовало бы завершить работы собственными силами. Но это возражение мэр не принял. И понятно почему: Николай Чигрин, выступая на открытии памятного знака, обещал еврейской общине помощь городской власти в дальнейшем обустройстве сквера, — надо держать обещания…

А вот три программы, предложенные вновь созданной фракцией «Блок Владимира Литвина» (в которую вошли секретарь совета Николай Цуканов и депутаты Кролевец, Мильто, Крившенко, Ануфриев), споров не вызвали.

Первая из них предусматривает развитие Центральной библиотечной системы Кировограда. Не секрет, что ни одна из библиотек ЦБС, кроме, собственно, центральной городской, не оснащена компьютерной техникой и не имеет, соответственно, выхода в Интернет. А кроме того, ЦБС испытывает постоянные трудности и с пополнением книжного фонда, и со многим другим. Вторая программа направлена на развитие школьного спорта. Для обоснования программы фракция привела цифры, полученные в Кировоградском военкомате: из 3726 прошедших медосмотр допризывников сняты с воинского учета — 23, непригодны к службе в мирное время — 476, требуют лечения — 393, состоят на диспансерном учете (либо обращались в психиатрическую лечебницу) — 2148, а призвано только 313. Третья программа предусматривает организацию социальной работы для молодежи по месту жительства. Ее цель — уберечь молодежь от влияния преступной среды: число подростков, в том числе допризывников, совершивших преступления или находящихся под следствием, тоже, увы, измеряется сотнями… Но решающим фактом для поддержки программ все-таки, видимо, стала не их социальная важность, а реплика мэра — средства под них в бюджете уже предусмотрены: 89 тыс. грн. — для ЦБС, 100 тыс. — на школьный спорт, 50 тысяч — на социальную работу по месту жительства. Много ли это?.. Пожалуй, нет.

При голосовании за проект бюджета-2006 неожиданно возникла путаница с подсчетом поднятых «за» рук (лишний раз подтверждая своевременность сделанного депутатом Волковым предложения об электронной системе). Но в конце концов бюджет-2006 был принят. Жизнь в Кировограде в новом году станет лучше и веселей — примерно на одну четверть. Пожелали того же городу и городской власти и допущенные наконец в сессионный зал артисты в новогодних костюмах.

Вычислили по мобильнику

В конце прошлого года сотрудники кировоградского ОБОПа закрыли «долг», висевший на правоохранителях с весны 2005 г. Убоповцы наконец-таки задержали находившихся в розыске бывших руководителей кредитного союза «КОКС»: председателя правления союза Надежду Захарову, ее заместителя и мужа Евгения Кислякова. В интересах следствия информация об аресте Захаровой и Кислякова огласке была предана только через месяц после успешного окончания операции по задержанию подозреваемых.

Еще в феврале 2005-го учуявшие неладное вкладчики «КОКСа» (Кiровоградська ощадно-кредитна спiлка) обратились в прокуратуру с просьбой проверить состояние дел кредитного союза. Проверка показала факт присвоения и растраты денег вкладчиков в особо крупных размерах (предположительно — в сумме 3,38 млн. грн.) бывшими руководителями «КОКСа» Н. Захаровой, Е. Кисляковым и главбухом кредитного союза С. Олифер. В начале апреля Надежде Захаровой и Евгению Кислякову удается скрыться от правосудия. Пребывая в следственном изоляторе, Захарова добилась перевода на обследование в нейрохирургическое отделение областной больницы, откуда успешно «сделала ноги». С тех пор и до семнадцатого ноября супруги жили в бегах.

В конце октября в Ленинском райсуде Кировограда состоялось первое судебное слушание по делу «КОКСа», однако на скамье подсудимых главных подозреваемых тогда не было. На этом основании адвокат обманутых вкладчиков просил отправить дело на дополнительное расследование — какой смысл в судебном разбирательстве, если не с кого было спросить, где находятся исчезнувшие 3,38 млн. грн.?

В итоге после непродолжительных раздумий судья Ленинского районного суда Вадим Черныш поручил прокуратуре провести дорасследование, плюс еще раз озаботил следствие поисками скрывающихся от правосудия Захаровой и Кислякова.

Подробности операции по задержанию беглецов корреспонденту «УЦ» рассказал заместитель начальника ОБОПа в Кировоградской области Александр Колтырин. На след Захаровой и Кислякова удалось выйти благодаря оперативной смекалке и современным технологиям. Примерно полгода убоповцы вычисляли самые свежие номера мобильных телефонов, которыми пользовались подозреваемые (за время, пока они пребывали в розыске, беглецы успели поменять порядка 30-ти номеров). Затем с помощью средств радиолокации оперативники установили, что подозреваемые находятся в Черкасской области. Вскоре правоохранителям удалось выяснить более точное местоположение засветившегося мобильного телефона. Расчетная точка по карте совпала с одним из сел Черкасской области. Дальше дело техники — оперативники провели обход по дворам и выявили беглецов. Говорят, супруги были очень удивлены, когда увидели сотрудников ОБОПа…

Находясь в розыске, Захарова и Кисляков успели немного попутешествовать по Украине — Умань, Черкассы, Киев, снова Черкассы, и, наконец, село в Черкасской области, где их и задержали. Беглецы нигде официально не «светились», пользовались чужими документами (при аресте у Кислякова были изъяты паспорт и водительское удостоверение человека, внешне с ним похожего), в медучреждения обращались под вымышленными фамилиями. Документы на дом, который они приобрели в селе, злоумышленники также не оформляли. Просто приобрели домик на берегу Днепра и жили там аж до появления нежданных «гостей»…

На допросах задержанные экс-руководители кредитного союза «КОКС» отказываются давать показания, ссылаясь на статью 66 Конституции Украины. Однако адвокатов себе уже наняли. Сейчас Надежда Захарова и Евгений Кисляков находятся в СИЗО, в апелляции по изменению меры пресечения им отказано.