«Конфликт создан искусственно!»

Как известно, ни одно доброе дело не остается безнаказанным. Стоило нам только попытаться объективно разобраться в конфликте коллег из газеты областного совета и областной администрации «Народне слово» с их учредителями, как ветер этого противостояния с обеих сторон подул …в нашу.

Оказалось, что областные власти надеялись на более подробное воспроизведение своих аргументов на страницах нашего еженедельника. Для редактора же «Народного слова», к которому, напомним, при подготовке предыдущего материала на данную тему мы, как водится, тоже обратились за комментарием ситуации, и этого объема оказалось более чем достаточно: по его мнению, «УЦ» выполнила свою работу «в меру собственной объективности»…

Ну что ж, получив упреки с обеих сторон и, тем не менее, продолжая тему очередного «СМИшного» конфликта, руководствуясь при этом исключительно «мерой собственной объективности», на сей раз мы обратились к независимому эксперту в области медиа — бывшему начальнику Управления по делам прессы и информации Кировоградской облгосадминистрации Игорю Волкову.

— Какими видятся вам, человеку компетентному и осведомленному в делах местных медиа, причины сложившейся ситуации с участием газеты и ее учредителей?

— Будучи работником ОГА, я действительно курировал направление, связанное с прессой. И не разделяю пафосных высказываний открытого письма редакции губернатору, опубликованного в одном из номеров «Народного слова». Хотя бы потому, что в областном бюджете на 2005-й год впервые за многие годы по инициативе управления по делам прессы и информации, которым я тогда руководил, двумя строками оговорено финансирование СМИ, освещающих деятельность облгосадминистрации и областного совета. При этом 200 тысяч гривен предусматривалось в виде дотации областной коммунальной газете «Народне слово» и 200 тысяч — на деятельность других СМИ региона, тоже освещающих работу облгосадминистрации и облсовета. Дотация «Народному слову» была выплачена еще летом, причем в полном объеме. Долга же соучредителей газете, о котором говорит редактор «Народного слова» Валерий Мятович, не существует — документального его подтверждения, например, актов о выполненных работах, нет. Более того, руководство газеты почему-то решило, что и те 200 тысяч, которые предусмотрены бюджетом для других СМИ, освещающих деятельность ОГА и облсовета, тоже должны обязательно достаться исключительно «Народному слову»! Но ведь не только эта газета выполняет данные функции, но и, как минимум, еще десяток…

— Игорь Викторович, а насколько обоснованы слухи, что именно вы призваны возглавить то самое объединение, куда областные власти планировали ввести и «Народне слово»?

— В данное время я не работаю в структуре облгосадминистрации и не имею никакого отношения как к этой, так и к другим газетам региона. Тем не менее, наслышан о слухах, согласно которым я якобы возглавлю созданный на базе «Народного слова», КП «Полиграфия» и Центрально-Украинского издательства медиа-центр, и считаю их плодом воображения редактора «Народного слова». Даже если бы мне и было предложено стать руководителем такого предприятия, я бы никогда на это не согласился! Сфера применения моих сил лежит сегодня совершенно в другой плоскости. Точка.

— Обе стороны по-прежнему настроены довольно категорично и решительно, а значит, противостояние сохраняется. В чем вы видите выход из этого тупика? Какие шаги, по-вашему, должна предпринять редакция и какие — учредители газеты?

— Я утверждаю, что реальной почвы для конфликта нет, а значит, не должно быть и самого конфликта! Данная ситуация создана искусственно. А зачем, с какой целью — этот вопрос должен быть адресован не мне…

Увы, семейные ссоры нередко ведут к разводу. В данном случае, если таковой все же состоится (в виде разгосударствления «НС», как того требует редакция), бывшей дотационной газете придется жить по суровым законам рынка. Лично мы в коллег верим. Ведь благополучие любой газеты зависит не только от ее финансовой состоятельности, но и от тех факторов, которыми располагает в полном объеме и «Народне слово»: талантливых авторов, солидного тиража, целевой аудитории, широкой географии. Да и не придется тогда выслушивать претензии хозяев о непомерных запросах, иждивенческих привычках и вымогательстве средств налогоплательщиков…

Праздник, который дорогого стоит

Свято-Крестовоздвиженская церковь — усыпальница героя Отечественной войны 1812 года, легендарного участника Бородинского сражения генерала Николая Раевского и членов его семьи в селе Разумовка Кировоградской области отметила 4 октября 150-летие со дня освящения.

Многое на этом празднике предугадывалось заранее — вплоть до содержания официальных речей и даже тех официальных слов, которые должны были прозвучать на светской и церковной церемониях. Заранее был известен и весьма представительный список почетных гостей и участников праздника из ближнего и дальнего зарубежья. Но все равно живые впечатления оказались ярче, живее и многообразнее, чем можно было предположить накануне.

Главный гость торжеств Виктор Степанович Черномырдин, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Украине, на границу Кировоградской области, где его встречали губернатор Эдуард Зейналов и девушки из Александровки — с хлебом-солью и в национальных костюмах, прибыл, по его выражению, с корабля на бал. Открытие праздника проходило на фоне «Креста Раевских» — живописного произведения, которое выполнил и привез в Разумовку специально к этому дню известный московский художник, уроженец Кировоградщины Петр Оссовский. Запомнилось и многое другое. Воины гарнизона, стоящие в почетном карауле у входа в церковь (!) в знак уважения к воинской доблести Раевских, а затем, после салюта и прохождения торжественным маршем, фотографирующиеся с Виктором Черномырдиным. Неразличимых в толпе секьюрити выдавал только наушник, вставленный в ухо. Эти секьюрити по какой-то только им известной причине вдруг приостановили поток желающих войти на молебен внутрь самой церкви, но в их действия вмешался епископ Пантелеимон, глава Кировоградской епархии. Сам молебен организаторам праздника удалось совместить со своеобразной экскурсией, по ходу которой Вадим Бухаров, председатель Благотворительного фонда имени Н.Н.Раевского, рассказал об уже выполненных работах по возрождению святыни и о том, что еще предстоит сделать…

Словом, духовное было перемешано со светским, высокое — с сиюминутным, торжественное — с обыденным. Впрочем, как свойственно большинству человеческих дел и начинаний. Но одновременно присутствовали в этом празднике и настоящее человеческое тепло, и подлинная душевность.

По-настоящему волнуясь, потомок Раевских князь Гарденин, живущий в Сербии, в момент посещения расположенного в Доме культуры рядом с церковью музея, где среди экспонатов есть и публикации «Украины-Центр», демонстрировал копии старинных фотографий, на которых запечатлен второй Николай Николаевич Раевский, полковник, герой Сербии, участник освободительной борьбы против турецкого ига. Чрезвычайный и Полномочный Посол Сербии и Черногории Горан Алексич напомнил, что на месте гибели полковника бережно сохраняется церковь, построенная также семьей Раевских.

О славянском единстве, проверенном самыми суровыми испытаниями, говорил и Чрезвычайный и Полномочный Посол Белоруссии Валентин Величко. На земле нынешней Белоруссии дал войскам Наполеона первый по-настоящему серьезный бой генерал Раевский. Удерживая в течение суток Смоленск, спас русскую армию от почти неминуемого разгрома. Одни из лучших страниц в романе Толстого «Война и мир» посвящены ему. Был связан генерал Раевский и с декабристами. Их поражение и отъезд любимой дочери Марии Волконской, воспетой уже Некрасовым, к сосланному в Сибирь мужу ускорили его кончину. А полковник Николай Раевский стал прообразом Вронского в «Анне Карениной». Но, как ни парадоксально (а парадоксальна вся славянская история), в лицах наследниц рода Раевских, приехавших из Франции, проглядывают уже французские черты. Юлия Раевская, несмотря на некоторую русскую скуластость, — вылитая парижанка, хотя свободно говорит по-русски…

Для восстановления церкви сделано уже немало, но предстоит сделать еще больше. Пока еще не восстановлены центральный световой купол и колокольня. Неизвестно куда исчезли две из двенадцати колонн колоннады, замурованной в свое время в кирпич горе-реконструкторами церкви. Далеко до прежнего и ее внутреннему убранству — в советское время она находилась в полном небрежении и даже служила то зернохранилищем, то складом ядохимикатов. Нынешний иконостас, в частности, — лишь слабое подобие прежнего. По словам Вадима Бухарова, при страховой стоимости церкви в двадцать тысяч золотых царских рублей иконостас был застрахован на четыре тысячи. Но глава фонда убежден: постепенно церкви-усыпальнице будет возвращен ее исторический облик…

Финалом праздника стало открытие памятного знака рядом с трехсотлетним дубом, под которым, по преданию, гостя в Разумовке, отдыхал Пушкин. На черной поверхности полированного камня выбиты слова из письма Александра Сергеевича, посвященные замечательному человеку — Николаю Николаевичу Раевскому.

Кто размечтался о «Мрії»?

Этих симпатичных женщин знают в лицо и по имени-отчеству многие кировоградцы — парикмахерская «Мрія» в самом центре города имеет солидную репутацию, стабильный круг клиентов, в том числе и из властных структур, и доступный и качественный сервис. Вчера женский коллектив «Мрії» рабочее утро провел на ступеньках своего помещения, общаясь с судоисполнителями…

Предмет конфликта для нашего города не нов: парикмахерской, занимающей это помещение почти двадцать лет (а cуществует она с 1944-го года!), городские власти, а именно управление домами горисполкома, отказали в продлении договора аренды. В результате 25 женщин, большинство из которых — матери-одиночки, фактически остались без работы. Причины таких действий городских властей им неизвестны, ведь, по словам директора «Мрії» Татьяны Еременко, предприятие исправно платит за аренду помещения, ежемесячно перечисляя в городской бюджет более двух тысяч гривен. Кроме того, в нынешнем году парикмахерская была награждена грамотой как победитель конкурса предприятий бытового обслуживания населения за подписью …мэра Чигрина!

Работники исполнительной службы пришли сюда на следующий же день (!) после того, как коллектив получил уведомление с требованием освободить помещение. Такое решение вынес Кировоградский хозяйственный суд, а Днепропетровский апелляционный оставил данное постановление без изменений. В настоящее время этот вердикт находится на кассационном рассмотрении в Высшем хозяйственном суде Украины, а коллектив парикмахерской просит отсрочку выполнения судебного решения.

Интересно, что депутатская комиссия горсовета по приватизации и собственности своим решением еще в августе обязала управление домами горисполкома заключить договор аренды с парикмахерской до конца 2005 года!

Версия о том, что на это помещение претендует местный суд Ленинского района, в разговоре журналиста «УЦ» с председателем суда Леонидом Кроплисом не подтвердилась. По другой, неофициальной и более правдоподобной, версии, озвученной одним из депутатов горсовета, престижное помещение в самом центре города приглянулось другому депутату — из состава бывшего «трудового» большинства.

Бумажная целина

Уж скоро полтора десятка лет украинское сельское хозяйство реформируют, трансформируют с самыми благими намерениями. Итоги по-прежнему неутешительны. Многие годы в сложном процессе перевода села на рыночные рельсы Украине помогают иностранцы. Увы, несмотря на потраченные миллионы и «благодаря» усилиям кабминовских талантов от сохи, сельское хозяйство страны остается, мягко говоря, недореформированным. Кому, как не жителям аграрной Кировоградщины, знать об этом?

Похоже, только у иностранцев пока не опустились руки в желании поднять наше производство продуктов питания. Мировой банк выделяет Украине очередные 16 миллионов для упорядочения хотя бы документальных и имущественных отношений на селе — доведение до ума кадастра земель, решение тысяч споров и судов «за сотку» или «за комбайн».

Часть из этих денег могут получить и кировоградские специалисты из областной сельскохозяйственной консультативной службы (есть и такая). Кировоградская, Николаевская и Одесская области объединены в один куст. В одной из них разместится управляющий процессом центр. Почему не в Кировограде?

«Все может быть, — говорит побывавший у нас для изучения дел представитель Мирового банка, руководитель сектора развития сельского хозяйства ООН Пол Монро. — Изучим, проведем тендер». Первый зам губернатора Анатолий Ревенко, встречавшийся с высоким гостем из Нью-Йорка, обещает всемерную поддержку областной власти в столь нужном деле.

Но даже если не выиграем тендер у предприимчивых одесситов и николаевцев, у нас тоже откроется офис, в котором любой фермер, любой владелец самого малого пая получит помощь в решении своих проблем. Консультации, помощь юристов и спецов по землеустройству и т. д. будут для сельчан бесплатными…

Время чистить трубы

Идет второй месяц удивительно теплой осени, но зима не за горами, а значит, подготовка к осенне-зимнему периоду продолжается. В очередной раз по этому поводу в среду, 5 октября, перед журналистами держала ответ и.о. начальника кировоградского ГУЖКХ Виктория Касьянова.

Пресс-конференция традиционно началась с перечисления многочисленных проблем, с которыми управлению приходится сталкиваться в его нелегком деле. В первую очередь речь шла о том, что теплоснабжающие предприятия, которые, по словам Касьяновой, на 100% готовы к подаче тепла и горячей воды (!), могут «не донести» эти блага до граждан. Это связано с тем, что большинство внутридомовых систем, за исправность которых отвечают безденежные КРЭПы, находится на данный момент в неудовлетворительном состоянии. В котором, скорее всего, и останутся — ввиду отсутствия средств на их ремонт.

Одним из путей решения проблемы может стать заключение договоров между коммунальными предприятиями и тепловиками о передаче внутридомовых отопительных систем в аренду последним. В этом случае предприятие принимает на себя выполнение всего комплекса мероприятий, связанных с доставкой тепла непосредственно «на дом» клиентам. Подобное предложение, ссылаясь на зарубежный опыт, не так давно вносил депутат горсовета Игорь Волков. КРЭПы, заключившие подобные контракты, будут выступать в качестве посредников. Правда, пока данное новшество начнет внедряться только в качестве эксперимента — чтобы убедиться в эффективности такого подхода: единственное подобное соглашение будет заключено между ДП «Кировоградтепло» и одним из КРЭПов, предположительно №5. Как из положения будут выходить все остальные, неясно…

Что же касается наболевших вопросов о ремонтах кровель и дорог, которые ну никак не удается провести в должном объеме и качестве, то воз хоть и движется, но очень медленно, грозя к тому же развалиться на ходу. По этому поводу Виктория Станиславовна позволила себе выразиться метафорически, сравнив город с человеческим организмом. «Профилактику тяжелобольному делать поздно, необходима реанимация, а для этого нужны средства». Трудности, по словам Касьяновой, достались сегодняшнему исполкому от предшественников. Что ж, подобные доводы — тяжелое наследство и отсутствие средств — мы каждый день слышим от управленцев всех уровней, откровениями такого рода «отмазки» быть перестали давно.

Г-жу Касьянову, кстати, всё же нельзя упрекнуть в отсутствии конструктива. Ремонт кровель можно выполнить в большем объеме — необходимо направить на это средства от перевыполнения бюджета развития (оказывается, таковые имеются), утверждает Виктория Касьянова. Что касается дорог, то, по ее словам, у нас нет системы ремонта дорог, вместо нее — система латания дыр. Разработка этой, такой необходимой системы — дело не одного дня и даже не одного месяца.

Один из не менее наболевших вопросов — о повышении коммунальных тарифов, в частности, квартплаты. По расчетам управления, на сегодняшний день с кировоградцев следует брать, как минимум, 54 коп. за квадратный метр. Однако, по одному из последних распоряжений Кабмина, тариф должен рассчитываться отдельно для каждого конкретного дома с учетом всех факторов, формирующих цену услуг по его обслуживанию — дело это хлопотное и долгое…

Корреспонденту «УЦ» Виктория Касьянова сообщила, что она, как глава ГУЖКХ, неоднократно указывала на несоответствие коммунальных тарифов реальной стоимости соответствующих услуг, однако повышать их до проведения реструктуризации КРЭПов нецелесообразно. Что же касается выступлений против коммунальной реформы, звучавших на совместном митинге КПУ и партии «Союз», городскую организацию которой она возглавляет, то, по словам Виктории Станиславовны, ответственность за это лежит полностью на коммунистах. «В моем лице партия “Союз” никогда не выступала, да и не могла выступать против реформы ЖКХ», — заявила Касьянова.

И все же закончим на оптимистической ноте: до 12.10.2005 все отопительные системы города обещают наполнить водой. А там, глядишь, и затопят вовремя…

А «КОКС» и ныне там…

Примерно полгода прошло с начала прокурорского расследования обстоятельств краха кредитного союза «КОКС» («Кiровоградська ощадно-кредитна спiлка»), «нагревшего» своих клиентов предположительно на 3,38 млн. грн. И хотя скоро дело будет передано в суд, говорить о каких-либо существенных успехах следствия не приходится — должностные лица кредитного союза до сих пор находятся в бегах, деньги обманутым вкладчикам так и не возвращены.

Пять лет — с 1999-го и до лета 2004 года — кредитный союз «КОКС» работал исправно — принимал паевые взносы от членов кредитного общества, выплачивал положенные проценты по депозитным вкладам (причем по неслыханным для обычных банков ставкам — от 18 до 60 % годовых), выдавал желающим кредиты. Клиентов хватало… Но любая финансовая пирамида рано или поздно рушится. Первый тревожный звоночек для вкладчиков «КОКСа» прозвенел где-то в августе прошлого года — начались задержки с выплатой текущих процентов по вкладам (на эти цели необходимо было примерно 100 тыс. грн. в месяц). В подвешенном состоянии «КОКС» просуществовал до февраля 2005 года, когда на очередном общем собрании членов союза всем стало очевидно, что средств в распоряжении кредитного общества просто нет. Тогдашнему руководству «КОКСа» — председателю правления союза Надежде Захаровой, ее заместителю и мужу Евгению Кислякову — вкладчики выразили недоверие и, не долго думая, отстранили супругов от управления делами кредитного общества. 15-го марта по результатам проверки многочисленных жалоб Прокуратура г. Кировограда возбудила уголовное дело по факту растраты и присвоения денег вкладчиков в особо крупных размерах бывшими руководителями «КОКСа»: Н.Захаровой, Е.Кисляковым, главбухом С.Олифер.

В начале апреля Надежде Захаровой удается скрыться от правосудия. И, судя по всему, ей в этом нелегком деле кто-то неслабо помог. Находясь в то время в СИЗО, Захарова каким-то способом добилась перевода на обследование в нейрохирургическое отделение областной больницы (хотя местных жителей обычно кладут в городскую больницу; в данном случае Захарову должны были определить в 3-ю горбольницу). Консилиум врачей вынес заключение, что обследуемая вполне здорова и ей не противопоказано находиться в изоляторе временного содержания. Однако в СИЗО подозреваемая не вернулась — из областной больницы Надежда Захарова исчезла в неизвестном направлении. Сейчас она и ее муж Евгений Кисляков находятся в розыске. Пока что удачно находятся, «розыск» ни сном ни духом не ведает, где искать подозреваемых в присвоении трех с половиной миллионов гривен.

Первоначально уголовным делом «КОКСа» занимался старший следователь городской прокуратуры Олег Бойко. Именно он посоветовал вкладчикам кредитного союза исключить из правления общества некоего кировоградского юриста — правую руку Захаровой, — что вскоре и было сделано. Следователь всерьез взялся за розыск наиболее крупных дебиторов-должников кредитного союза, многие из которых кредиты получали по подложным документам, после чего разъехались кто куда. Например, Бойко вышел на след гражданина М., взявшего в «КОКСе» кредит на 400 тыс. грн., жившего тогда в Николаеве. Совпадение или нет, но через некоторое время Бойко переводят из Кировограда в Бобринец, а дело кредитного союза переходит под контроль областной прокуратуры.

Инициативная группа вкладчиков «КОКСа», созданная сразу после краха кредитного общества, мягко говоря, не совсем довольна ходом расследования, проводимого следователем облпрокуратуры Савенко. Люди считают, что следователь не реагирует должным образом на факты изложенные в их показаниях, но наиболее спорный пункт во «взаимоотношениях» следователя с потерпевшими — судебно-экономическая экспертиза. В своем письме от 25-го июля 2005 г. на имя нового руководителя «Кировоградского сберегательно-кредитного союза» Самохиной О. Савенко просит как-то решить вопрос оплаты услуг частного эксперта — 8 000 грн. — «в связи с недостаточным финансированием прокуратуры Кировоградской области». У почти дотла разоренного кредитного союза таких денег не оказалось, поэтому члены «КОКСа» решили не платить за экспертизу из своих средств. Каково же было удивление вкладчиков, когда, знакомясь с материалами дела (накануне передачи уголовного дела в суд стороны имеют возможность с ним ознакомиться), они увидели в 15-м томе дела счет от 21-го июня (!!!) 2005 года, свидетельствующий о том, что экспертизу уже оплатил УБОП. Причем в счете стоит цифра не 8, а 5 тыс. грн. По результатам экспертизы Надежда Захарова со товарищи «увела» у вкладчиков «КОКСа» 3 млн. 377 тыс. грн…

Судебное слушание по этому делу инициативной группе вкладчиков видится пустым сотрясанием воздуха. Не имея на скамье подсудимых основных подозреваемых в присвоении средств кредитного союза — сейчас в «распоряжении» правоохранителей есть только главный бухгалтер «КОКСа», — не с кого будет и cпросить, куда делись миллионы гривен. А значит — нет и шансов на то, что люди когда-нибудь получат свои деньги назад. С просьбой помочь в поисках Н.Захаровой и ее мужа вкладчики уже устали обивать пороги высоких начальников. На обращение к заместителю Генерального прокурора Украины Татьяне Корняковой был получен стандартный ответ-отписка «спасибо за сигнал, обязательно разберемся». Начальник УМВД области Валерий Гончар по итогам личного приема членов кредитного союза пообещал приложить максимум усилий для усиленного розыска подозреваемых. В этом же заверил и руководитель Кировоградского УБОПа Игорь Грушевский. К отстаиванию интересов обманутых вкладчиков подключились народные депутаты Владимир Пузаков и Николай Садовой. На очереди — аудиенция с министром внутренних дел Юрием Луценко. Ищут пожарные, ищет милиция…

Некоторые надежды на хотя бы частичный возврат денег у вкладчиков «КОКСа» связаны с конфискацией по решению суда имущества Надежды Захаровой и Евгения Кислякова. Если таковая, конечно, состоится. Проведя собственное расследование, инициативная группа выяснила, что на Захарову, Кислякова, их ближайших родственников только в кировоградском БТИ записано 10 квартир (три из которых были приобретены в конце прошлого года: 2-го, 9-го сентября и в декабре — как раз тогда, когда «КОКС» начал идти ко дну)! Как минимум, четыре квартиры плюс шикарных двухэтажный особняк с бассейном в селе Алексеевка оценочной стоимостью 250 тыс. грн. зарегистрированы на бывшего главу правления кредитного союза. Если суд признает, что недвижимость была приобретена на нетрудовые доходы, деньги от ее реализации, скорее всего, пойдут на компенсацию обманутым вкладчикам.

Новое увольнение?

Последние несколько недель одной из бурно обсуждаемых местных новостей было увольнение главврача Кировоградской больницы скорой помощи Николая Ткача. Нынешний день принес новую весть: готовится постановление об увольнении с занимаемой должности заведующей городской поликлиникой №2 Татьяны Балуглановой.

Официальной причиной подобного решения коллегии горздравотдела считаются неудовлетворительные результаты проверки работы медучреждения. В частности, недостаточное количество обследований на туберкулез и ошибки в шифровке некоторых поликлинических документов, точнее — справок о смерти. По признанию самой госпожи Балуглановой, количество обследований действительно на данный момент недостаточно. Но что делать, если рентгеновский аппарат, который установлен во второй поликлинике, столь древний, что практически работает лишь четыре месяца в году?.. Что же касается прочих выявленных нарушений, они характерны и для других учреждений медицины и ранее не являлись поводом для увольнения. По мнению Балуглановой, над ней — депутатом горсовета, — как и над Николаем Ткачом, осуществляется элементарная расправа. За поддержку нового большинства в горсовете.

Еще и взятки берут!

На прошлой неделе в Кировограде «отметилась» Международная академия управления персоналом, давно снискавшая себе у отечественных журналистов репутацию (на уровне оценочных суждений, естественно) всеукраинского рассадника антисемитизма.

По информации, полученной «Украиной-Центр» в специальном отделе Государственной службы борьбы с экономическими преступлениями при УМВД в Кировоградской области, на днях возбуждено уголовное дело в отношении преподавателя кировоградского филиала МАУП. По словам начальника отдела Владимира Беспалько, названное лицо было «задержано на горячем» в момент получения взятки в размере 890 гривен. Как уточнил Владимир Беспалько, в МАУП проходит осенняя сессия студентов-заочников и означенная сумма должна была стать материальным выражением «благодарности» целой группы студентов за успешную сдачу экзамена.

Семейная медицина: прорыв в Европу или панацея для бедных?

Две точки зрения

О том, кто такой семейный врач, большинство наших соотечественников имеет весьма смутное представление. В первую очередь вспоминается классическая русская литература, когда приехавший к больному земский врач как бы невзначай бросает фразу, что, дескать, лечил и его батюшку, и матушку. Или милейший персонаж Леонида Броневого из «Формулы любви», удивить которого не смог даже сам великий граф Калиостро… В советские времена подобных докторов практически не стало — с ростом и развитием медицины, с накоплением огромного количества знаний возникла потребность в узкой специализации, и на время про врачей общей практики забыли. Поликлиника по месту жительства, по мере необходимости заполняемая «история болезни» — вот, собственно, и все, что мог позволить себе рядовой советский гражданин.

Но со временем стало ясно, что куда-то пропал углубленный терапевтический подход к пациенту. При постановке диагноза медики почти перестали учитывать образ жизни, наследственность и генетику. А функцию «диспетчера» и «наблюдателя» советский Минздрав возложил на участкового терапевта. Если больного беспокоило сердце, участковый направлял его к кардиологу, если «шалил» желудок — к гастроэнтерологу, если что-то еще — к невропатологу, эндокринологу, хирургу… Миссия участкового зачастую сводилась лишь к банальной выписке больничного, а также огромной, порой ненужной бумажной работе.

И только последнее десятилетие семейная медицина снова признана. Современные семейные врачи стремятся перенять опыт земских предшественников, предоставляя широкий спектр услуг для своих пациентов. В медицинских вузах стали появляться кафедры для подготовки семейных врачей, заработали специальные программы. Но разве это логично, скажете вы. Сейчас, когда на дворе XXI век — время развития высоких технологий и суперсовременных, передовых методов лечения и диагностики, когда медицинская наука достигла небывалых высот, когда операции теперь делают не просто хирурги, а кардиохирурги, и даже кардиососудистые хирурги — разве может один человек овладеть столькими знаниями, необходимыми для лечения «всех болезней»? Не лучше ли консультироваться и лечиться у специалиста узкого профиля, который обладает специфическими знаниями и практическими навыками?

Поделиться своими соображениями по этому поводу любезно согласился человек, стоящий у истоков развития семейной медицины на Кировоградщине, заместитель начальника управления охраны здоровья Кировоградской ОГА Владимир Бондаренко:

— В принципе, сразу может возникнуть мысль, что мы возвращаемся назад, к земской медицине. Но это не так. Если вспомнить Пирогова, который говорил, что будущее медицины — это профилактика, то и нацеленность семейного врача — это, в первую очередь, профилактика. Мы сегодня много о ней говорим, но не проводим ее так, как нужно. И в то же время, мне бы не хотелось, чтобы мы идеализировали семейного врача как многопрофильника и многостаночника. Основной принцип работы семейного врача — своевременное выявление заболевания и предупреждение связанных с ним осложнений. А там, где необходимо, доктор должен направлять больного к специалистам. Когда врач будет много лет работать на одном участке и знать подноготную каждой семьи, ему будет намного проще выполнять свои функции.

Ведь мы же стремимся к цивилизованному европейскому уровню жизни! А там, вы знаете, у каждой семьи кроме личного психолога и юриста есть и свой семейный врач, с которым можно проконсультироваться по любому поводу.

Вот земские врачи в свое время были истинно семейными врачами. Они оказывали и медицинскую помощь при родах, и первичную хирургическую помощь при травмах, в их обязанности входило оказание акушерской и гинекологической помощи… В этом их отличие от нынешних участковых врачей, которых мы, к сожалению, приучили быть не более чем диспетчерами. И сегодня мы уже расширяем возможности последних. Если человек придет к семейному врачу с заболеванием горла — врач обязан будет посмотреть его как лор-врач, если пациент пожалуется на проблемы со зрением — доктор должен будет уделить внимание как окулист и т.д. Не умаляя достоинств участкового врача, в его задачи входили всего лишь осмотр и направление больного к специалисту. А сегодня расширяются его возможности в диагностическом плане.

— Какова должна быть квалификация такого врача?

— Это врач общей практики, который проходит обучение не только по терапевтическому направлению, но и по основным профильным специальностям — хирург, офтальмолог, отоларинголог, невропатолог… Благодаря этому он может более точно проводить первичную диагностику и назначать лечение, а при необходимости направлять пациента к специалистам.

— Не означает ли это, что мы вообще сведем к минимуму стационарную узкоспециализированную помощь, а взамен все взвалим на семейного врача?

— Сейчас этого делать нельзя. Я говорил и буду говорить, что мы не готовы к этому, весь мир работал над семейной медициной не год и не два, а десятилетиями. Мы же 70 лет при советской власти учили тех же самых участковых врачей заниматься только лечением ОРВИ, бронхитов и тому подобного, а сейчас хотим взвалить на них большой пласт работы и уменьшить узкопрофильную помощь.

Но в то же время во всем мире сегодня 80% больных начинают и заканчивают лечение на первичном уровне. А у нас этого нет, если таких 25-30% наберется, и то хорошо. И, безусловно, в том, чтобы свести к минимуму стационарную помощь, логика есть. Но, не подготовив серьезно семейных врачей-специалистов, мы этого сделать не можем. Переход нужен постепенный, и жизнь сама в течение 10-15 лет сориентирует, какой объем работы возложить на поликлиническую помощь, а что оставить за узкоспециализированной. Ее ломать нельзя, она должна быть. Ведь, чтобы стать высококлассным специалистом, нужно практиковать, как минимум, 15-20 лет. Останется тот уровень узкопрофильной помощи, который необходим. Если привести данные статистики — из 250 человек, нуждающихся в консультации и диагностике на амбулаторно-поликлиническом уровне, высокоспециализированной помощи требует только один. Значит, в первую очередь нужно сделать доступной нашу низовую медицину, чтобы человек мог вовремя проконсультироваться и не запускать свое заболевание. Но беда в том, что мы, к сожалению, сегодня еще мало вооружены технически.

— Наибольшее распространение семейная медицина сегодня получает именно в селах…

— Фактически семейная медицина стала внедряться у нас с 2000 года, когда мы вместе с Днепропетровской медицинской академией привлекли кафедру для переподготовки наших врачей, работающих в селах. Почему? В городе, где есть высокоспециализированная помощь, в тот период семейный доктор попросту бы не прижился. А вот в сельской местности, где нет ни хирургов, ни других специалистов, практически до этого уже работали семейные врачи. Плюс опыт других областей, в частности, Львовской, показал, что начинать нужно именно с села. В общей сложности, на сегодняшний день мы уже подготовили 200 семейных врачей-специалистов и вдвое больше их помощников — по специально разработанной нами программе. К тому же сегодня к нам в область буквально со студенческой скамьи прибыли 25 молодых специалистов.

— Из каких источников будет финансироваться или уже финансируется семейная медицина?

— В настоящий момент семейная медицина финансируется государством. Но, поскольку бюджетное финансирование очень низкое, уже есть приказ Министерства здравоохранения о развитии больничных касс. Например, в Литве, где я изучал опыт семейной медицины, больничные кассы уже давно переросли в страховые компании, они тоже отчисляют деньги семейным докторам…

В идеале же семейный врач должен работать по контракту и одновременно быть фондодержателем. В таком случае государство через райздравотделы будет регулярно выделять ему условную сумму денег на обслуживание людей на своем участке, в зависимости от объема работы, то есть от числа пациентов. (В среднем на одного городского семейного врача сейчас, по закону, приходится полторы тысячи человек, на сельского — 1200.) И тогда врач будет заинтересован в том, чтобы вовремя поработать с людьми. Почему? Чем меньше денег он потратит на пациента на первичном уровне — а профилактика всегда обходится дешевле, — тем больше сэкономит на возможном стационарном лечении больного. Оставшиеся деньги можно будет пустить на развитие cобственной медицинской базы. Отсюда и экономическая заинтересованность работы врача, которая, в свою очередь, направит процесс на качественные показатели.

— Как и где любой кировоградец может себе выбрать семейного врача?

— Если во многих селах на месте бывших ФАПов уже действуют амбулатории семейной медицины, то в городах мы еще только идем к этому. В Кировограде при поликлиниках сейчас работает около 18 семейных врачей. В ближайшее время у нас на поселке Горном откроется амбулатория семейной медицины. Там будут работать 6-7 докторов, они будут обеспечены хорошим оборудованием и необходимым транспортом. И если при вашей поликлинике действует отделение семейной медицины, то вы можете подойти к заведующему и заявить о своем желании обслуживаться у семейного доктора. Но пока же семейные и участковые врачи будут идти рядом. Жизнь подсказывает, что переход к семейной медицине должен быть не революционным, а эволюционным…

Проблема семейной медицины настолько сложна и многогранна, что традиционно мы решили представить читателям «УЦ» две точки зрения, два мнения по одному и тому же поводу.

В отличие от Владимира Бондаренко, несколько в ином ключе оценивает перспективы семейной медицины заслуженный врач Украины, заведующий урологическим отделением Больницы скорой помощи г.Кировограда Виктор Мягкий:

— Работу поликлиник, безусловно, менять надо. Но как их менять — это вопрос! Я всегда утверждал, что поликлиники построены не для людей. В первую очередь, крайне неудобно их расположение. Во-вторых, они неправильно сформированы и неправильно работают — собрали кучу врачей в одной хате, большой и холодной. Наверное, так проще было контролировать их работу… К тому же медицина у нас ведь только задекларирована как бесплатная, а на самом деле, нечего скрывать, платить за лекарства нужно самим. Из-за этого мы сейчас находимся в том тупике, который все чаще приводит к поздней госпитализации. Процентов 70 больных сегодня — это случаи поздней госпитализации. А лечение поздно обратившегося обходится в 5-10 раз дороже. Уверен, у каждого из читателей найдется масса примеров, чтобы сей факт проиллюстрировать. Пожилой немец спит и думает, как бы ему потратить накопленные деньги, а наш не спит из-за того, что у него что-то болит и не за что лечиться. Поэтому я за изменения, которые должны быть на первичном уровне лечебно-профилактической помощи.

Приближать такую помощь к населению надо. Но почему посредством именно семейного врача? А кто же будет лечить разведенных, холостых, одиночек, неполные семьи?.. Почему привязались именно к этому термину? Надо в первую очередь менять саму медицину, дело не в названии. Надо разукрупнять понастроенные еще в советские времена монстры-поликлиники, хотя и их возможности еще не использованы полностью. Казалось бы, пришел человек к окулисту, а его тут же прокрутили по всем падежам — посмотрел проктолог, уролог, сделали УЗИ… Хорошо! Человек должен из поликлиники выйти полностью обследованным. Но на самом деле только один из десяти 60-летних сейчас обследуется комплексно. И я не хочу, чтобы семейный врач стал еще одной преградой для качественного стационарного лечения.

Ведь как человек попадает в больницу? Пришел к врачу, пока сдал анализы и получил ответ, прошло пять дней, затем еще пару дней уходит на УЗИ — и только потом его направляют к специалисту. А там, глядишь, таблетку выпил — авось, полегчало. Потом уже к нам его привозят тяжелобольного, с задержкой мочи и разросшейся опухолью. А ведь у семейных врачей нет необходимого оборудования, чтобы сделать более глубокое обследование. Оно дорогостоящее и есть только в стационаре. Ну посмотрит семейный врач больного с патологией, даст направление в поликлинику, там вызовут нашего специалиста, и он уже будет думать, госпитализировать бедолагу или нет. Получается, семейная медицина — еще одно передаточное звено, еще одна ступенька на пути выздоровления. Поэтому я не против семейной медицины, я за реорганизацию поликлиник. Они еще могут дать отдачу при правильной организации их работы.

Еще не должно быть такого, чтобы врач жил в одном конце города, а участок обслуживал в другом. А мы ведь столько амбулаторий сразу не понастроим! Только тогда семейная медицина будет иметь право на жизнь, когда врач будет жить в одной среде со своими пациентами. Он будет знать, кто из его людей — семейных или несемейных — курит, пьет, кашляет, сидит на холодном и т.д. И только тогда он сможет отвечать за здоровье этих людей…

А пока суть да дело, семейному врачу начинают, что называется, «доводить план до двору» — оказывается, семейный врач должен лечить 80% людей. Вдумайтесь — это страшно: семейный врач будет лечить! Для него, как для врача первичного звена лечебно-профилактической помощи, главной должна быть диагностика, как можно более полная. А также удобная, быстрая, всесторонняя и своевременная. А у нас семейного врача пытаются готовить по 19 специальностям. Но ведь 19 голов у него не будет! (Раньше, кстати, хотели по 26…) Как может человек усвоить знания в таком объеме? Значит, это все-таки шаг назад? Мне кажется, что создание семейной медицины, не побоюсь этого слова, — это создание медицины для бедных. Я уверен, если у дочки или сына каждого второго начальника управления областной администрации заболит горло, они не пойдут к семейному врачу. Они пойдут к лор-врачу, причем к самому лучшему детскому лор-врачу. Потому что они могут это себе позволить. А для всех остальных — пожалуйте, семейные доктора!

Я знакомился с материалами по семейной медицине, так вот одним из главных критериев оценки работы семейного врача служит увеличение продолжительности жизни на участке. Важно, согласен. Но когда это будет? Точно так же и увеличение рождаемости… А с моей точки зрения, главным критерием в этом плане должно быть отсутствие случаев поздней выявляемости заболевания, поздней госпитализации. Семейный врач должен думать: не дай Бог, я что-то пропущу! Он должен знать, что для него это чревато огромными неприятностями. И он тогда не будет лечить 80% больных, а будет их выявлять и отдавать специалистам. А для этого врача надо хорошо вооружить, обеспечить хорошей диагностической лабораторией и прямой связью с медицинскими центрами. Иначе, если мы только навешаем на медицину «семейный» ярлык и ничего существенно не изменим, — это будет не что иное, как профанация медицины…

Южные закрома Кировоградщины

Типичный устиновский ландшафт: разделенные редкими проселочными дорогами поля и бескрайняя, до горизонта, степь, кое-где прорезанная поросшими терном балками с всплесками-выступами древнего камня. За южной границей — уже Николаевская область. Восточнее возвышаются трубы Долинского КГОКОРа, западнее — церковные купола родины Льва Троцкого Бобринца…

И тюрки, и казаки, и уланы…

Новая история Устиновского района начинается с 1923 года. Хотя райцентр Устиновка в прошлом был всего лишь хутором, который основали в 30-е годы ХVIII столетия сотник Устинович и его сыновья. Позже здесь осели переселенцы с Киевщины и Полтавщины, хутор вырос в слободу, затем стал селом, а с 1968 года — поселком городского типа. О более давнем прошлом этой территории свидетельствуют курганы, в которых при раскопках обнаружены остатки поселений бронзовой эпохи. До ХV столетия здесь хозяйничали хазары, печенеги, кипчаки, монголо-татары, а затем на этой территории появились казаки — край вошел в Бугогардскую паланку Войска Запорожского. Позже из местных поселенцев был создан Бугский казачий полк, а в начале позапрошлого здесь разместился Бугский уланский полк. И до сих пор жители современной Устиновки делят территорию поселка на 9 сотен — по местам расположения тех, уланских, сотен.

Устиновский район знаменит урочищем Монастырище — природным заказником, представляющим собой настоящий каньон, прорезанный Ингулом в скальной породе. Посредине, между старым и новым руслами, находится скальный остров, который и называется Монастырище. Этнограф Ястребов в конце позапрошлого века назвал это чудо природы «каменным столпом посреди Ингула». С этим местом связано множество историй и легенд, исследователи до сих пор не могут однозначно определить его происхождение — то ли создание природы, то ли культовое сооружение древних ариев…

Три проблемы одного района

Именно такое количество местных «негараздiв» счел необходимым озвучить в разговоре с журналистами председатель Устиновской РГА Владимир Лещенко. (Напомним, мы приехали в этот район в рамках медиа-программы облгосадминистрации «Кировоградщина — наш родной дом».) Первая из этих проблем считается общегосударственной еще со времен Российской империи — дороги. Так, одну из трех основных районных магистралей за отсутствием должного финансирования пришлось ремонтировать при поддержке местных фермеров методом «народной» толоки. А именно — привезти из соседней, Николаевской, области 10 тысяч тонн гранитной крошки (сам гранит обрабатывают в тамошней, новоданиловской тюрьме) и засыпать-закатать все ямы и ухабы по направлению Устиновка — Новый Буг… Но, признает Владимир Лещенко, это только временное решение данной проблемы.

«Болевая точка» номер два, характерная, впрочем, для большей части районов области, — газификация. Так, для сооружения почти 14-километрового газопровода Садки — Устиновка необходимо 3,6 миллиона гривен. В минувшем году район получил и освоил всего 100 тысяч, в нынешнем — еще 400 тысяч гривен. Таким образом, при имеющихся темпах и объемах финансирования завершения строительства и прихода голубого топлива в окрестные села нужно ждать лет десять, даже при условии, что подворовую разводку владельцы частных домов оплатят из собственного кармана…

Третья «головная боль» районного руководства — Устиновская исправительная колония №37 в селе Ингульском, население которого составляет полтысячи человек, а в самой колонии содержится сегодня от 60 до 90 осужденных. Точнее, не сама колония, а земля, принадлежащая Департаменту по исполнению наказаний с 1988 года. Еще в 95-м, с началом реформирования в аграрном секторе, местные жители отдали свои наделы в пользование колонии, а теперь требуют их возврата. Причем всех 4,5 тысяч гектаров, либо — в крайнем случае — поделить землю наполовину с департаментом, поскольку обещанного тогда коммунального «рая» они так и не дождались, а работы в селе по-прежнему нет и единственным источником дохода для сельчан является именно земля… Сейчас, кстати, эти земли арендует вполне благополучное николаевское СФХ «Маяк». В то же время колония, по словам Владимира Лещенко, все никак не выплатит районному бюджету 400 тысяч гривен земельного налога…

Степь да степь кругом

В силу своей географической специфики Устиновский район является сугубо аграрным регионом Кировоградщины, а основные средства поступают в местный бюджет за счет налога на землю. Ближайшая железнодорожная ветка — в 35-ти километрах от райцентра, а единственный в районе завод в прошлом году окончательно пустили на металлолом. Правда, на его базе нынешний хозяин пытается наладить производство сыра, но пока не очень успешно, — как сообщил Владимир Лещенко, производство здесь снова остановлено. А поскольку коровы здесь есть почти на каждом подворье (всего — около 12 тысяч!), и зачастую не по одной, молоко у жителей скупают эмиссары из Светловодска и николаевской Баштанки, причем последние — по более чем выгодной для крестьян цене: 1-1,2 гривни за литр. Но и налоги в этом случае уходят в соседнюю область…

Вполне понятно, что район вынужден выживать за счет крепких крестьянских хозяйств. Одно из них — ЧП «Агрофирма “Криничеватское”», где директором Анатолий Петренко. О его успешности свидетельствует не только небольшой, но с современным интерьером и оргтехникой офис, который мог бы дать фору многим «конторам» даже в областном центре. Как сообщил Анатолий Анатольевич, прежнее админздание переоборудовано под общежитие для наемных рабочих из Закарпатья. А в хозяйстве таких — треть, ведь, по словам Анатолия Петренко, местные жители выходить на работу в поле особо не стремятся и в основном живут на доходы с собственных, сданных в аренду паев. Хотя, скажем, во время только весенне-полевых работ в месяц здесь можно заработать около тысячи гривен.

В 2001-м хозяйство поднималось, что называется, с нуля. Теперь здесь имеется 3 тысячи гектаров земли, машинно-тракторный парк, мельница, более полутора сотен голов крупного рогатого скота, почти две с половиной сотни голов свиней, за год «Криничеватское» сдает 90 тысяч литров молока. Ведется заготовка кормов, причем из расчета и на «людское» стадо: по словам Анатолия Петренко, когда в позапрошлом году вымерзли озимые, ни одна корова с частного подворья не попала на мясокомбинат…

Анатолий Петренко-младший пошел по стопам отца, который возглавляет частное сельхозпредприятие «Украина» в соседнем селе Криничное. Особое внимание Петренко-старший уделяет именно животноводству, ведь, по его словам, в ином случае исчезнет оно и в окрестных селах. Сегодня здесь выращивают до тысячи коров и столько же свиней, а племенное поголовье последних за пару лет в хозяйстве планируют увеличить вдвое, а то и втрое. Для этого, говорит Анатолий Алексеевич, государство должно предоставлять хозяйствам долгосрочные кредиты, но под проценты не выше 2-3-х, а то и вовсе беспроцентные. По праву гордятся здесь и самыми обширными в районе посевами сахарной свеклы — более пятисот из пяти тысяч гектаров посевных площадей отведены под эту культуру. «На буряках» здесь, кстати, тоже работают «наймиты»-западноукраинцы и николаевцы — 10 гривен за тонну перебранных корнеплодов и бесплатное питание, на заработанный рубль — продукты.

Однако предметом еще большей гордости Петренко-старшего, руководителя с более чем тридцатилетним стажем, заслуженно являются леса, коих за всю жизнь он посадил три с половиной сотни гектаров: «Надо думать и делать на полвека вперед!» Неизменные тополя вдоль дорог, парк из высаженной особым методом крымской сосны в центре села — тоже его рук дело. В окрестностях — пять урочищ, высаженных «дедом» Петренко в память и на месте умерших в свое время «неперспективных» сел и названных их же именами… В самом Криничном благодаря «батьковi», как называют его здесь, появилось пять новых улиц, отремонтированы дороги, заново оборудован сельсовет, проведен газ. «Между прочим, государство мне до сих пор должно за газификацию 800 тысяч гривен», — улыбается Анатолий Алексеевич. В свои годы он поразительно энергичен, бодр и добродушно-ироничен; за двукратный факт поцелуя с Юлией Тимошенко получил определение «мафиози», а недавно построил в селе бар — мол, чтобы местная молодежь не искала развлечений в соседнем, да и безопаснее так, ведь нравы нынешней молодежи одинаковы как в городе, так и в селе…

Алло, мы ищем таланты!

Еще одна тема особой гордости для Устиновки — дети. Каждого из них педагоги считают одаренным ребенком, стремясь в любом воспитаннике открыть и развить индивидуальные дарования, будь то увлечение математикой, географией, изобразительным искусством или рукоделием. Так, например, девятикласснику местной школы Жене Сербиненко, занимающемуся в секции технического мастерства, высылают пластилин аж из …Америки, поскольку в украинском «беднее оттенки и краски»; девятиклассница Валя Пономарь имеет артековский диплом по математике, а пятиклассницу Алену Крамаренко и вовсе называют в школе «маленьким чудом» — в ее активе уже имеются призовые сертификаты областных конкурсов по украинскому языку, математике и географии. Однако особо трепетное отношение — с подачи руководителя района — сложилось здесь к спорту. Иначе, кажется, и быть не могло: сам Владимир Лещенко дважды в неделю обязательно посещает спортзал, играет в районной волейбольной команде. Кстати в нынешнем году в соревнованиях на Кубок главы ОГА и начальника УМВД в области команда Устиновской РГА и РОВД заняла 3-е место… Девичья волейбольная команда — чемпионы области-2005, бронзовые всеукраинские призеры. На базе Докучаевской и Устиновской школ работают пять спортивных секций — волейбола, легкой атлетики, футбола. В планах — секции тенниса и гиревого спорта. Владимир Иванович, более чем увлеченно рассказывавший приезжим журналистам о спортивных достижениях юных устиновцев под руководством опытных тренеров Владимира Новикова и Александра Полищука, замеченную им легкую иронию «столичных» гостей отмел категорически и решительно: мы, мол, вытягиваем детей с улицы, отвлекаем от небезопасных порой дворовых «забав», растим их здоровыми и крепкими. Вот семиклассница Алина Ужва почти год ходила на занятия секции волейбола. Правда, она, инвалид детства, всего лишь смотрела на подружек, сидя на скамейке в зале. Теперь эта девочка — одна из лучших школьных спортсменок-волейболисток!

Словом, есть такой район на карте Кировоградщины. И пускай нет здесь процветающих мощных промышленных предприятий или рукотворных морей, чудотворных источников или «звездных» земляков… Зато есть люди, которые хотят и умеют трудиться на благо родной земли, а значит, есть у него не только настоящее, но и будущее!