Как помочь вынужденным переселенцам?

Восточные области Украины превратились в сплошную горячую точку. Об этом свидетельствуют не только кадры из телевизионных новостей — в Кировограде появились первые вынужденные переселенцы из Донбасса.

Именно им было посвящено совещание, прошедшее в понедельник у заместителя главы ОГА Виты Атаманчук. На него собрались руководители управлений образования, культуры, социальной защиты и ряда других ведомств. Главный вопрос на повестке дня — как организовать расселение прибывающих с востока Украины семей. «Одна из главных проблем — это то, что совершенно неизвестно, какие сроки нам нужно рассматривать, — отмечает В.Атаманчук. — Ситуация меняется каждый день, и каждый день становится только хуже. На какое время нужно будет поселить у себя вынужденных переселенцев? Месяц, два, полгода, год? На этот вопрос не может ответить никто».

Обсуждение началось с перечисления объектов, на которых можно было бы на первое время поселить бегущих от войны дончан и луганчан. Свои общежития для этих целей готовы предоставить Кировоградский национальный технический университет, ряд ПТУ Кировограда и области, базы отдыха и санатории, даже больницы. Школа-интернат на Новониколаевке готова принять 20 детей из аналогичных интернатов Донбасса. По информации, озвученной руководителем департамента социальной защиты населения Александром Догаровым, в целом Кировоградская область на данный момент может принять и поселить 705 человек. Это ничтожная цифра, если учесть, что население одного только Славянска — более 140 тысяч, а Донецк является городом-миллионником.

Едва начавшись, обсуждение уперлось в бюрократическую стену: люди, живущие в зоне проведения АТО, на сегодняшний день не защищены никаким статусом. Несколько семей, уже приехавших в Кировоград, живут сейчас у знакомых или родственников и обивают пороги кабинетов городских и областных чиновников с просьбой предоставить им хоть какое-нибудь жилье. В то же время в резерве остались более 700 тысяч гривен, выделенных в марте на расселение семей военнослужащих из Крыма. Поскольку ни одна крымская семья в Кировоград не приехала, эти средства остались невостребованными. В этой ситуации стало очевидно, что областной власти не хватает полномочий для принятия решения, ведь для того, чтобы люди из того же Славянска получили статус беженцев и полагающуюся им помощь, необходимо на законодательном уровне ввести в зоне АТО военное или чрезвычайное положение. На данный момент у местной власти практически нет нормативных оснований для оказания помощи семьям, приезжающим из Донбасса, но в результате мозгового штурма участники совещания вспомнили о некоем документе от начала мая, в котором центральная власть обращалась к регионам с просьбой помочь в расселении вынужденным переселенцам с востока.

Еще одна законодательная дыра — временная регистрация людей на новом месте. На сегодняшний день жители восточных регионов Украины, приезжая в Кировоград, вынуждены регистрироваться в Центре учета бездомных граждан — как лица без определенного места жительства! Однозначно для переселенцев из зоны АТО необходимо разработать целый пакет инициатив по временной регистрации и помощи, которую они могут получить. Но этот вопрос, опять-таки, вне компетенции местных властей, а центральная власть не предпринимает никаких действий в этом направлении. В целом получается, что проблему вынужденных переселенцев просто сбросили на регионы. И это притом, что расселение большого количества людей само по себе представляет довольно сложную и затратную процедуру. Все участники совещания сошлись на мнении, что бесконечно содержать беженцев из Донбасса никакому бюджету не по силам. Нужно определиться со сроками, в течение которых необходимо предоставлять материальную помощь людям, а по истечении этого срока переселенцы должны будут устраиваться на работу и переходить на самообеспечение.

Как сообщил А.Догаров, по подсчетам департамента соцзащиты, полная стоимость пребывания одного переселенца в Кировограде составляет от 250 до 270 грн. в сутки — сумма, скажем так, внушительная, особенно с учетом неопределенного срока пребывания беженцев в Кировограде. Однако тут же последовало уточнение, что речь идет о поселении в гостинице. С другой стороны, с наступлением нового учебного года вузы и ПТУ области не смогут принимать беженцев в свои общежития, так как эти, пока свободные, места будут заняты студентами.

Итак, чтобы достойно принять вынужденных переселенцев из восточных областей Украины, областной администрации и облсовету необходимо: используя любой мало-мальски весомый документ из Администрации Президента или Кабмина обосновать выделение и перераспределение средств областного бюджета на нужды переселенцев; решить вопрос с временной регистрацией, размером и сроками предоставления первоначальной финансовой помощи; выделить в областном бюджете средства на выплату помощи переселенцам и обустройство жилья для них; организовать проживание в более-менее приличных условиях; предоставить рабочие места. И это в условиях, когда решения нужно принимать максимально быстро: 6 июня состоится сессия областного совета, на которую необходимо подать уже готовое, полностью проработанное и одобренное бюджетной комиссией предложение. Когда областной совет соберется в следующий раз, пока неизвестно, а события на востоке Украины развиваются с молниеносной быстротой, и, если в ближайшее время начнется массовый наплыв беженцев, Кировоградщина должна быть готова принять этих людей.

В ОГА действует «Горячая линия» для вынужденных переселенцев: (0522) 30-51-61.

Виктория Барбанова, «УЦ».

Добавить комментарий