«В уездном городе N было так много парикмахерских заведений и бюро похоронных процессий, что, казалось, жители города рождаются лишь затем, чтобы побриться, остричься, освежить голову вежеталем и сразу же умереть»…
Животрепещущую тему для статьи нам подали две жительницы ул. Яновского. Вот что написали пенсионерки В.Бреус и М.Лобода в редакцию «УЦ»: «Дело в том, что рядом с нашим домом (точнее напротив наших окон) переоборудовано старое здание, на котором размещена вывеска с кошмарным содержанием «Похоронный дом Рай» и «вечно скорбящими ангелочками» — крупного размера, огромными буквами реклама, на которой расписаны ритуальные услуги — изготовление памятников и т.д. (…). Все это очень давит на психику, разрушает нервную систему, а при включении освещения рекламы мы уже «находимся в раю»»…
Вот после прочтения этого письма и всплыли в памяти строки о городе N, коротко, но красочно описанном Ильфом и Петровым в «Двенадцати стульях». По какой бы улице нашего города ни шел — нет-нет, и наткнешься то на категоричную надпись «Памятники», то на вывеску «Ритуальные услуги». А ведь организация похорон — это довольно сложная процедура, в которую входит оформление документов, подготовка процесса, поиск и утверждение места на кладбище, транспортировка, организация поминального обеда и так далее, и тому подобное. Какими нормами и законами регулируется деятельность похоронных бюро в Кировограде? Можно ли, чтобы организация, предоставляющая ритуальные услуги, находилась посреди жилого квартала? А как насчет бессчетных магазинчиков и мастерских по изготовлению памятников и надгробных плит — они ведь тоже обильно украшены ангелочками и изделиями из черного камня?
Похоронный бизнес в Кировограде — выгодное дело. Причем на свой кусок хлеба с маслом зарабатывают как полноценные похоронные бюро, которых с каждым годом становится только больше, так и магазины похоронной атрибутики. А там, где есть место для выгоды, как правило, находится место и коррупции, и нарушениям.
— Похоронный дом «Рай»? Это похоронное бюро, но у них нет права на оказание соответствующих услуг, — сообщила специалист городского управления развития торговли Ольга Смолянцева. — Дело в том, что, согласно закону, все частные похоронные бюро обязаны заключать договор с КП «Ритуальная служба «Спецкомбинат»». С бюро «Похоронный дом «Рай»» договор не заключен. Авторам письма я рекомендую обратиться в Кировоградскую инспекцию по защите прав потребителей — у нее есть полномочия на проверку учреждений торговли и сферы услуг.
История приобрела интересный поворот, согласитесь. Естественно, следующий наш шаг — пообщаться с представителем спецкомбината. Директор Александр Еременко сообщил нам вот какую информацию:
— Владелец бюро «Похоронный дом «Рай»» предоставил нам пакет документов на заключение договора, но к этим документам у наших юристов возникли вопросы. Похоронное бюро располагается в помещении по ул. Яновского, но это помещение числится как жилой дом. В принципе это естественный процесс — предприниматели покупают в частном секторе дома, выходящие на большие улицы, делают ремонт, оборудуют там офисы или магазины. Но не все спешат узаконить свою работу и переоформлять эту недвижимость как нежилую. Не знаю, занимается ли хозяин «Рая» в данный момент вопросом переоформления этого помещения.
Выезжаем на место. Фасад дома выглядит вполне достойно, без привычного для других похоронных бюро обилия черного цвета, а вот витрина закрыта полиэтиленом — похоже, что предприятие еще не начало работать.
— Этих двух бабушек знают все предприниматели микрорайона, — говорит директор похоронного дома Геннадий Половой. — Они не только на меня периодически подают жалобы. Под их квартирами на первом этаже расположен магазин «Дом Бородиных», торгующий электроинструментами. Его владелец уже поставил им пластиковые окна, поменял линолеум. Видимо, эти женщины решили еще что-то подремонтировать у себя, но уже за мой счет. Относительно законности: пока похоронное бюро не открылось, так как еще не до конца оформлены документы, — необходимо перевести дом, в котором оно находится, из жилого в нежилой. Процесс это небыстрый, горисполком заседает всего дважды в месяц. В остальном все документы в порядке, нормы соблюдены, ни в одном из управлений, в которые я подавал документы и регистрировал предприятие, вопросов к названию не возникло. Бабушек я прекрасно понимаю, пенсионерам в нашей стране сегодня жить нелегко, поэтому вступать в конфликт с ними не хочу. Надеюсь, что в конечном итоге мы договоримся и будем жить мирно.
Тем не менее, вопрос законности работы ряда частных похоронных бюро остается открытым:
— Некоторые горе-бизнесмены просто непотопляемы, — рассказывает О.Смолянцева. — Например, уже несколько лет мы боремся с похоронным бюро на ул. Жадова. Оно находится на первом этаже многоэтажного дома, а это запрещено государственными строительными нормами. С владельцем этого бюро боролись и управление торговли, и спецкомбинат, было подано несколько заявлений в прокуратуру. Но воз и ныне там! Несмотря на все предписания и запреты, бюро продолжает работать. Видимо, прибыль стоит нервов…
Давайте взглянем на государственные строительные нормы: пункт 2.50 раздела «Житлові будинки» четко указывает: «У першому, другому, третьому і цокольному поверхах житлових будинків допускається розміщувати приміщення: адміністративні, магазинів роздрібної торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, відділень зв’язку загальною площею не більше 700 м3, банків, магазинів і кіосків з продажу преси (…).
Не допускається розміщення у житлових будинках:
а) підприємств громадського харчування з кількістю місць більше 50 (…);
(…) к) похоронних бюро».
Жителям спальных районов стоит взять это на заметку: если в вашем районе работает похоронное бюро, расположенное на первом этаже девяти- или пятиэтажки, знайте — его, по закону, там быть не должно. Но, пожалуйста, не путайте похоронное бюро с магазином, продающим венки и памятники, — закон в этом случае на стороне магазина, даже если вам это не нравится.
— Магазины, торгующие похоронной атрибутикой, квалифицируются как организации, занимающиеся реализацией товаров непродовольственной группы, и их работа регулируется соответствующими нормами, — говорит О.Смолянцева. Подтверждаем: в «Правилах розничной торговли непродовольственными товарами» аксессуары для похорон не выделяются в отдельную категорию, поэтому к ним применяются общие положения этих правил. Кроме того, магазины и мастерские имеют полное право выставлять продаваемый товар на своей территории. Правда, в данном случае ключевым является слово «на своей»: надгробные плиты на тротуаре или общественной клумбе — явное нарушение. Это же правило относится и к другим магазинам (например, к небольшому салону строительной техники напротив того же похоронного дома — хорошо еще, что в этом месте тротуар достаточно широкий, чтобы вместить и прохожих, и бетономешалки).
Когда-то Кировоград-Елисаветград называли Маленьким Парижем. С тех пор многое изменилось. Количество похоронных бюро и магазинов-мастерских по изготовлению похоронной атрибутики в городе неуклонно растет — бизнес выгодный, рынок подобных услуг, похоже, сможет принять еще не одного предпринимателя. Но так не хотелось бы, чтобы наш, в общем-то, и сейчас красивый Кировоград стал похож на пресловутый город N…
Виктория Барбанова, «УЦ».
