Местные выборы прошли полтора месяца назад, но только сегодня, по мере развития событий в новоизбранных местных советах, становится понятно, во-первых, кто на самом деле победил в Кировоградской области, а во-вторых – как и для чего воспользовался плодами этой победы.
Мы же, в свою очередь, попытались проанализировать, за счет чего Блок Петра Порошенко «Солидарность» смог так уверенно зайти в местное самоуправление региона и начать цементировать его новый фундамент.
Сложный старт
Сразу отметим: объективная победа «Солидарности» на местных выборах в Кировоградской области могла быть достигнута только в результате большой и вдумчивой работы, учитывая предпосылки. А они таковы, что из власти стартовать на выборах всегда на порядок сложнее, чем из оппозиции, – это аксиома абсолютно любого демократического избирательного процесса.
Если еще год назад – через несколько месяцев после всех трагических событий в Киеве, бегства Януковича и конца его режима в стране – ресурс партии свежеизбранного Президента Порошенко, как и других ориентированных на сочувствовавший Майдану электорат политсил, оставался огромным. Завести в парламент наибольшую фракцию для «Солидарности» практически не составило труда. В этом октябре ситуация была совсем другой – уровень поддержки действий власти, в том числе – Президента, на фоне внутренних проблем закономерно упал. На их критике делали себе рейтинг практически все участники процесса, включая вчерашних и сегодняшних партнеров по правящей коалиции.
Кроме того, на Кировоградщине партия стартовала в условиях жесточайшего кадрового дефицита. С одной стороны, «Солидарность» не могла позволить себе привлекать в свои ряды представителей старых элит, «отсидевших» в советах по многу лет. С другой – невозможность привлекать «буйных» радикалов, поскольку партия власти ориентирована на европейские понятия о законности и соблюдении процедур. Именно поэтому ставка при выборе кандидатов в депутаты была сделана на авторитет промышленников, бизнес, руководителей успешных предприятий и хозяйств, а также отдельных представителей обновленной вертикали государственной власти в регионе. Эта ставка оказалась выигрышной.
Над схваткой
Еще один момент, в котором части видных представителей БПП в регионе, в частности, губернатору и всей административной вертикали, нужно было «пробежать между капельками» – нейтральность в выборных вопросах.
Сергею Кузьменко и его команде, по нашему мнению, удалось не только сохранять позицию «над схваткой» в ходе всей кампании, но и обеспечить ее спокойное, в рамках законности, прохождение на всей территории области. У нас таких скучных, в хорошем смысле, выборов – тем более местных, где борьба обычно идет не на жизнь, а на смерть, не было давно. То, что власти в лице губернатора, областной и местных администраций удалось обеспечить законность и собственное невмешательство в их ход, также вполне могло сработать «в плюс» президентской партии.
С учетом того, что в целом агитационная кампания «Солидарности», как и тех же УКРОПа с «Батьківщиной», в СМИ строилась на достаточно общих «месседжах» без конкретной привязки к региону, основную роль в распределении голосов жителей Кировоградщины, очевидно, сыграла грамотно выстроенная работа кандидатов в депутаты, их штабов и агитаторов в формате личного общения с избирателями.
Победа в цифрах
Далее об этом самом распределении: в результате прошедших местных выборов «Солидарность» получила наибольшее количество мандатов в Кировоградском областном совете, городских советах наибольших городов региона – Кировограда и Александрии – и 12 районных советах области. Кроме того, в общем зачете у партии – «серебро» на выборах в городской совет Знаменки, 5 вторых и 2 третьих места на выборах в районные советы области. В целом на Кировоградщине есть всего два района – Онуфриевский и Светловодский, а также один город областного значения – Светловодск, в советах которых «Солидарность» не попала в тройку лидеров.
Стоит отметить, что результат партии «Солидарность» мог быть и выше, если бы Сергей Кузьменко возглавил список ее кандидатов в депутаты областного совета. Напомним, его первым номером стал Андрей Райкович, баллотировавшийся также в мэры Кировограда и выигравший их. Очевидно, именно таким было условие выдвижения Райковича на этот пост, поставленное им самим. Вне всяких сомнений, губернатор Кузьменко является более узнаваемым во всех районах области и особенно в густонаселенном Александрийском и самом городе Александрия. В то же время способность президентской команды в регионе находить разумные компромиссы вместо традиционной для местного политикума «работы локтями» уже показала свою результативность.
Плоды стратегии
Разумное политическое решение поддержать кандидатуру лидера местной «Батьківщини» Александра Черноиваненко на пост председателя областного совета дало «Солидарности» возможность получить пост первого заместителя для Юрия Гугленко и монолитное единство всех политических сил, представленных в совете, кроме одной – «Оппозиционного блока». Имея в активе также посты председателя областной государственной администрации и городского головы областного центра, «Солидарность» активно участвует в процессе формирования коалиций демократических сил практически во всех местных советах области. При этом если и уступая руководящие посты партнерским силам, то только для того, чтобы укрепить единство этих коалиций.
На сегодня во всех 21-м районе области состоялись сессии, в 11 районных советах председателями избраны представители «Солидарности», плюс один зампред – в Новоукраинском районе. Для сравнения: у коалиционной «Батьківщини» – 5 председательских и столько же постов заместителей в районах. Фактически год спустя после парламетских выборов пропрезидентской партии в Кировоградской области удалось сохранить свой результат. И это несмотря на войну, экономический кризис и различные деструктивные процессы, которые происходят в нашем обществе.
Окончательные итоги можно будет подвести, когда закончится распределение должностей в представительских и исполнительных органах самоуправления городов областного значения. Впрочем, победный расклад для БПП «Солидарность» не отменяет классический постулат политологии: удержать власть всегда трудней, чем ее завоевать…
Андрей Трубачев, «УЦ».