20-го ноября в украинской судебной системе появится новинка, знакомая нам преимущественно по зарубежным художественным фильмам и детективным романам, — суд присяжных. То, о чем так долго говорили статьи 124, 127, 129 Конституции, наконец-то воплотится в жизнь! Однако не спешите радоваться. Законодатель определил столько ограничений для отечественного суда присяжных, что благая и прогрессивная идея на практике грозит приобрести вид… пародии на классический суд присяжных — Большое жюри.
Если Конституция предусматривала теоретические основы возможности существования суда присяжных, то практическую базу определяет новый Уголовно-процессуальный кодекс. Без изменений в УПК конституционная норма о суде присяжных в Украине все равно не работала. Поэтому за эпоху независимости на территории Кировоградской области еще не было ни одного заседания суда присяжных.
В последнее время по нашему региону проходит набор кандидатов в присяжные заседатели. Формируют списки присяжных районные советы, по «разнарядке» территориального управления Государственной судебной администрации. По словам главного специалиста сектора организации обеспечения деятельности судов и судебной статистики ТУ ГСА Виктории Шульженко, например, для Ленинского райсуда Кировограда необходимо набрать 40 присяжных заседателей, для Кировского райсуда — 25.
Суд присяжных будет функционировать лишь в районных судах — т.н. судах первой инстанции.
Суд присяжных по-украински — это пять человек: два профессиональных судьи и три «гражданских» присяжных заседателя. Формально похожая система работала еще во времена СССР, когда наряду с судьями дела также слушали народные заседатели. В коллегии суда присяжных «гражданские» решают вопрос факта — виновен подсудимый или нет, профессиональные судьи определяют вопрос права — назначение наказания в случае признания вины.
Обвиняемый получит право ходатайствовать о суде присяжных только в тех случаях, когда наказание по инкриминируемым ему статьям предусматривает пожизненное заключение.
Таких статей в действующем Уголовном кодексе — одиннадцать:
— посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 112 УК);
— умышленное убийство по ч. 2 ст. 115 УК;
— террористический акт, который привел к гибели людей (ч. 3 ст. 258 УК);
— посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов, члена общественного формирования по охране общественного порядка или государственной границы, военнослужащего, в связи с выполнением ими своих служебных обязанностей (ст. 348 УК);
— посягательство на жизнь судьи, народного заседателя или присяжного в связи с их деятельностью по отправлению правосудия (ст. 379 УК);
— посягательство на жизнь защитника или представителя лица в связи с их деятельностью по оказанию правовой помощи (ст. 400 УК);
— сопротивление военнослужащего своему начальнику или его принуждение к нарушению служебных обязанностей, связанное с умышленным убийством начальника (ч. 4 ст. 404 УК);
— нарушение законов и обычаев войны, связанное с умышленным убийством (ч. 2 ст. 438 УК);
— применение оружия массового поражения, которое привело к гибели людей или иным тяжким последствиям (ч. 2 ст. 439 УК);
— геноцид (ч. 2 ст. 442 УК);
— посягательство на жизнь представителя иностранного государства (ст. 443 УК).
Из этого перечня чаще всего в современных реалиях жизни встречается обвинение по ч. 2 ст. 115 — умышленное убийство с определенными квалифицирующими признаками, такими, как убийство двух или более лиц; убийство малолетнего ребенка или беременной женщины; убийство из корыстных мотивов; убийство из хулиганских мотивов; убийство заложника, заказное убийство и пр.
Отмечу, из 56-ти уголовных дел по убийству, по которым все суды Кировоградской области выносили приговоры в прошлом году, под характеристики, необходимые для суда присяжных, подпали бы всего-навсего 2 (!!!) случая. Одно такое дело слушалось в Бобринецком, другое — в Маловисковском районе.
Другими словами, суд присяжных по-украински в нашем регионе если и будет собираться, то крайне редко.
Критерии отбора в присяжные заседатели не сложные: возраст от 30 до 65 лет, отсутствие непогашенной или неснятой судимости, отсутствие в списках «клиентов» наркологического диспансера, неврологического диспансера и т.д. Если захотите подать свою кандидатуру, учтите, все требуемые справки вам придется собирать самому.
Не имеют права становиться присяжными госслужащие, сотрудники правоохранительных органов, адвокаты, нотариусы, народные депутаты, военнослужащие, работники аппарата судов.
По словам Виктории Шульженко, сегодня уже полностью сформированы списки присяжных заседателей в 13-ти районах из
23-х. Остальные предоставят кандидатуры в августе-сентябре.
Остается открытым вопрос готовности наших судов к работе в формате суда присяжных в плане свободных помещений. Не секрет, что в большинстве районных судов (судов первой инстанции) имеются проблемы с наличием, вернее отсутствием вместительных залов судебных заседаний, способных принять большое количество людей. Где еще присяжных размещать?
Еще один момент, который будет значительно отличать суды присяжных по-украински от западных Больших жюри — наш УПК не предусматривает изоляцию присяжных заседателей на время судебного процесса. То есть не будет ограничений на контакты присяжных с посторонними, в том числе — заинтересованными в определенном исходе суда лицами.
Выводы, увы, неутешительны. Украинский суд присяжных даже близко не будет походить на европейские или североамериканские аналоги. Три заседателя, сбор — лишь в ограниченном количестве случаев. Следовательно, о каком-либо значительном влиянии института суда присяжных на механизм судопроизводства говорить не приходится. Это будет, как красивый, современный магазин с огромнейшим ассортиментом и низкими ценами, работающий два-три дня в году… Впрочем, если суд присяжных поможет хотя бы одному невиновному выйти на свободу или, наоборот, виновному не избежать наказания — может быть, реформа проводилась и не зря.
Подготовил Александр Виноградов, «УЦ».