Кировоградщина приютила более 11 тысяч беженцев. Более 3 тысяч из них живут в областном центре.
Начинали с нуля
Первые вынужденные переселенцы появились в Кировограде еще в апреле прошлого года. Тогда никто не знал, что АТО перерастет в затяжной военный конфликт, ни центральная, ни тем более местная власть к такому повороту событий не были готовы. Между тем именно на местные власти поначалу и была всецело возложена забота о переселенцах. И это при полном отсутствии опыта, даже теоретического.
Поначалу приезжающие по большей части селились у родственников. Где-то две трети переселенцев и сейчас живут у своих друзей или родных. Но уже на начальном этапе и у потеснившихся родных, и у самих беженцев стали накапливаться вопросы и проблемы. Как на это отреагировала власть? Прежде всего при содействии государственной службы по вопросам чрезвычайных ситуаций в Кировоградской области в ОГА был создан штаб по работе с вынужденными переселенцами. Телефон его простой и всем знаком — 101. Из областного бюджета на содержание переселенцев было выделено около двух миллионов гривен. Первые проблемы, которые довелось решать представителям штаба, — это регистрация на новом месте и переоформление соцвыплат. Тогда же появились первые местные волонтеры, помогающие переселенцам одеждой, продуктами питания.
Летом ситуация кардинально изменилась — с Донбасса хлынул поток людей, спасающихся от войны. Именно тогда начались первые массированные обстрелы населенных пунктов. Этой категории беженцев было все равно куда ехать, лишь бы выбраться. Вопросы обеспечения самым необходимым — жильем, питанием, одеждой — вышли на первое место. В июне руководство Кировоградского национального технического университета предоставило для переселенцев одно из общежитий вуза. В нем поселились более 70 человек. Некоторые из них живут в этом общежитии и сейчас. Кроме того, сюда селят новоприбывших на первое время, пока им не будет подобрано более удобное жилье. Стало ясно как божий день — силами одних только местных властей обеспечить потребности переселенцев хотя бы на базовом уровне невозможно. Подключилось государство — был принят закон о социальной помощи временно перемещенным лицам в результате конфликта на Донбассе. Согласно этому закону, каждый из переселенцев, зарегистрировавшись в штабе и местной службе соцзащиты, получал право на ежемесячную помощь в размере 442 грн. Нетрудоспособные граждане получали двойную сумму этой помощи. Планировалось, что эти выплаты будут осуществляться в течение полугода, но война продолжается, и этот срок пришлось продлить — пока еще на полгода. В законе указывается, что эта помощь является целевой — на эти деньги переселенцы должны снимать жилье. Но на самом деле они могут тратить эту небольшую сумму на свое усмотрение.
Поселить и накормить
Сказать по правде, среди переселенцев, живущих в Кировограде и области, количество тех, кто потерял все, не так велико. Как сообщила заместитель главы ОГА и руководитель штаба по вопросам переселенцев Вита Атаманчук, таких людей всего около 700. Главная проблема — найти им жилье. Кроме общежития КНТУ, переселенцев принимает гостиница «Турист», но, как сообщила В.Атаманчук, в гостинице беженцы живут за собственный счет — у области нет средств оплачивать их проживание. В районных центрах и ряде сел также есть подобные центры размещения. К примеру, в Светловодске в июле прошлого года переселенцев поселили на базе отдыха «Славутич», причем руководитель этой базы снизил стоимость пребывания. Но через время от этого пункта проживания пришлось отказаться — в областном бюджете хронически не хватает средств, а бесплатно держать переселенцев на туристической базе ее владелец не мог. Другой хорошо известный нашим читателям пункт временного проживания находится в участковой больнице в с. Аджамка.
— Та партия переселенцев из 25 человек была, наверное, самой сложной для нас, — отмечает В.Атаманчук. — В штабе начался настоящий переполох, когда мы узнали, что половина из них — дети, причем самому младшему всего пара недель. Столько переселенцев с детьми одновременно еще ни разу сюда не приезжало. Сначала их поселили в общежитии КНТУ, потом переместили в аджамскую больницу. Сейчас все 5 семей живут в усадьбах в Гайворонском районе, мы продолжаем курировать их.
Большинство переселенцев живут в пунктах проживания недолго — через месяц-другой они либо сами подыскивают съемное жилье (в большинстве случаев), либо поселить их в более достойных условиях пытаются сотрудники штаба:
— Мы постоянно ищем пригодные для жилья дома в сельской местности, и на сегодняшний день уже около ста семей были поселены в таких домах. Конечно же, штаб первое время обеспечивает их продуктами, одеждой, предметами первой необходимости. Очень часто помогают местные жители — они приносят беженцам свои продукты, какие-то вещи, нередко над ними берут шефство местные фермеры. Еще люди обращаются в штаб с предложениями поселить беженцев в своих домах, доставшихся, например, в наследство от дедушек и бабушек. Мы, конечно же, рассматриваем все такие предложения. Но бывает и так, что человек приходит, предлагает жилье, но, например, нужно перестелить крышу. К сожалению, в областном бюджете нет свободных средств на многочисленные ремонты. Нередко бывает, что человек приходит, предлагает жилье для беженцев в надежде, что ему за это что-то там будет выплачиваться…
Штаб также постоянно принимает продукты и вещи для переселенцев. У самой В.Атаманчук в кабинете все шкафы заняты одеялами и коробками с одеждой. И все равно, отмечает она, вещей постоянно не хватает. Особенно остро ощущается недостаток таких предметов, как, например, постельные принадлежности, обувь, посуда.
Работаем по-новому
Проблема переселенцев побудила многие госструктуры, занимающиеся социальной защитой населения, пересмотреть принципы работы. Например, для переоформления помощи при рождении ребенка или пособия по инвалидности уже нет нужды предоставлять справку о том, что по предыдущему месту жительства вы не получаете выплат. Достаточно зарегистрироваться как переселенец и написать заявление на переоформление — нужные данные работники управления соцзащиты или Пенсионного фонда сами найдут в электронной базе. Но и сейчас регистрация и переоформление выплат нередко превращаются в проблему.
— Вы удивитесь, но где-то по 30 обращениям за помощью переселенцам было отказано, — сообщает В.Атаманчук. — Для получения вот той ежемесячной помощи в 442 грн. есть определенные ограничения — не слишком большие. Ограничением является, например, наличие депозитов на определенную сумму в банках. Вы же понимаете, что беженец, у которого имеются две или три машины, недвижимость в разных уголках Украины и несколько депозитных вкладов, не очень нуждается в 440 гривнях. А другому беженцу, у которого сгорела единственная квартира со всеми вещами, они очень пригодятся.
Еще по нескольким десяткам случаев выплаты не были назначены по другой причине — адресата попросту не нашли.
— Это так называемые гастролеры, — отмечает замгубернатора. — Они приезжают на мирную территорию исключительно для того, чтобы оформить статус беженца и получить помощь. А потом уезжают обратно на территорию, контролируемую ДНР или ЛНР. Чтобы собрать более полную информацию о переселенцах, живущих в области, была введена процедура перерегистрации в паспортном столе. Если для прохождения этой процедуры мы не можем связаться с человеком, выплаты ему не назначаются. Кроме того, перерегистрация помогает нам проверить данные о человеке и узнать, например, что он отбывал срок в местах лишения свободы. А это уже вопрос безопасности жителей области, пренебрегать этим нельзя.
Еще одна серьезная проблема — трудоустройство.
— Кировоградщина — довольно депрессивный регион, — отмечает В.Атаманчук, — и работу здесь найти не так легко в принципе. С одной стороны, у переселенцев несколько завышены запросы — все-таки на Донбассе в целом оплата труда выше, чем здесь. Поэтому много случаев отказа из-за низкой зарплаты. Я могу оперировать только теми данными, которые предоставила Кировоградская областная служба занятости, в ней зарегистрировались всего около 900 человек, из которых на работу были устроены более двухсот. Это очень условная цифра, так как многие находят работу собственными силами и не считают нужным регистрироваться в службе занятости. Всего в Кировоградской области зарегистрировано около 2000 трудоспособных переселенцев.
Тоже граждане Украины
Переселенцы с Донбасса нередко становятся источником довольно специфических проблем. Одна из них — «вата» в головах у части приехавших.
— Да, такая проблема есть, отрицать это бессмысленно, — говорит В.Атаманчук. — Она доказывает, насколько большое влияние могут иметь СМИ. Многие приезжают «в шорах пропаганды», уверенные, что это наши войска бомбят их дома. Знаете, мы не пытаемся их переубеждать. Чаще всего через довольно короткое время у большинства мнение меняется в другую сторону. Хотя какая-то часть людей все равно остается при своем мнении. Но их мало.
Кое-кто из наших земляков регулярно пытается затеять дискуссию на тему «это они призвали войну» и «нельзя помогать сепаратистам», но Вита Атаманчук уверена, что корни проблемы лежат гораздо глубже, и простых решений у нее нет:
— Для начала нужно помнить, что беженцы — граждане Украины. Если вы уверены, что Украина — едина, то должны принять этих людей и помочь им, потому что они тоже украинцы. Да, многие были зомбированы пропагандой, но если посмотреть на все почти 24 года нашей независимости, то увидим, что для противодействия этой пропаганде ничего не было сделано. Все думали, что оно как-то само собой пройдет. Не прошло. Мы пожинаем плоды собственного бездействия. И если уж два десятка лет до этого ничего не делалось, чтобы интегрировать жителей Крыма и Донбасса в Украину, то давайте исправлять эту ошибку хотя бы сейчас.
Виктория Барбанова, «УЦ».
Есть десяток знакомых семей — переселенцы из г. Луганск. Там потеряли все. Открыли свой бизнес в городе. Этим занимались успешно у себя — теперь здесь активно строят. А если семья имела достаточно средств для переезда и жизни и эти средства остались в лопнувших банках? Государство поможет? У меня самого заработанное и наследство осталось все в дельте. Приходится все начинать заново.
Что значит — интегрировать,а кто остальную Украину интегрировал?
Чуть что — караул,насильственная украинизация и тд и тп(на примере Крыма это было особенно заметно).
Это мировозренческая яма,чтобы ее ликвидировать нужны десятилетия навязывания иных идеалогий.
Вопрос к п. Атаманчук, где есть конкретная информация (ссылка на сайт ОГА, мэрии) о том как без посредников и минуя разнообразные «благотворительные фонды» и «забитые вещами шкафы зама губернатора» узнать контакты семей преселенцев в Кировограде и что им нужно. Чтобы помочь напрямую семьям.