Кировоградская торгово-промышленная палата: пришло время меняться?

«Крупнейшие работодатели области недовольны работой Кировоградской региональной торгово-промышленной палаты», «Общее собрание Кировоградской региональной торгово-промышленной палаты не состоялось» — новости под такими заголовками появились в конце октября на кировоградских интернет-сайтах. Тогда, в разгар предвыборной лихорадки, они прошли практически незамеченными. Тем не менее, вопрос — из разряда серьезных, напрямую касается внешнеэкономической деятельности предприятий Кировоградщины и в целом экономики региона. Мы попытались разобраться в ситуации, сложившейся вокруг Кировоградской региональной торгово-промышленной палаты (КРТПП).

Фабула событий вкратце такова: 17 октября должно было состояться общее собрание КРТПП — мероприятие, которое планово проводится раз в пять лет. На повестке дня: отчет о работе палаты за пять лет, утверждение перспективного плана работы на следующую пятилетку. Событию предшествовало переизбрание на еще один, опять же, пятилетний срок, президента органа, 75-летней Валентины Харитоновой (на фото), состоявшееся в августе. Выступив до начала рассмотрения вопросов повестки дня, представители крупнейших предприятий-экспортеров области и областного объединения организаций работодателей предложили перенести мероприятие на более поздний срок ввиду его недостаточной, на их взгляд, подготовки. Но получили отказ. После этого представители «Креатив Груп», «Радия», предприятий группы «Гидросила» и завода «Червона зирка» покинули зал в знак несогласия с политикой руководства торгово-промышленной палаты. В итоге общее собрание так и не состоялось — из-за отсутствия кворума.

Комментировать ситуацию для прессы сама Харитонова отказалась. Отказался от каких-либо оценок и вице-президент КРТПП Виктор Ладутько, к которому нам все-таки удалось попасть.

— Я не могу ничего сейчас комментировать… Собрание будет проведено в более поздние сроки, — вот и все, что удалось «вытянуть» из одного из вторых лиц структуры (вице-президентов у региональной палаты два).

На этом этапе необходимы некоторые пояснения — о том, что собой представляет торгово-промышленная палата и чем она занимается. Во всяком случае должна. Суть структуры и ее роль для экономического развития области прояснил Павел Штутман, председатель Кировоградского областного объединения организаций работодателей, а также наблюдательных советов Частного АО «Гидросила ГРУП» и Частного АО «Червона зирка», к которому мы обратились за комментарием.

— Торгово-промышленная палата — самоорганизующаяся структура, по сути, общественная организация, членами которой являются предприниматели и промышленники разных масштабов — представители как малого, среднего, так и крупного бизнеса. Они объединяются прежде всего, чтобы более эффективно выполнять свою внешнеэкономическую деятельность. Задачи, которые должна выполнять эта структура, четко прописаны в законе Украины о торгово-промышленных палатах. Это как раз способствование развитию внешнеэкономических связей, экспорту украинских товаров, оказание практической помощи предпринимателям в проведении торгово-экономических операций на внутреннем и внешних рынках, представительство интересов членов палаты в вопросах хозяйственной деятельности в Украине и за ее пределами и так далее. Это мировая практика. Однажды мне довелось присутствовать на открытом заседании Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики, на котором рассматривался вопрос о введении пошлин на ввоз некоторых импортных товаров в Украину. Я был удивлен присутствием на этом заседании представителей торгово-промышленной палаты США и восхищен тем, насколько они упорно доказывали, приводя огромное количество всевозможных доводов, что на товары американских производителей, которые экспортируются в Украину, пошлин вводить не нужно, — поясняет Штутман.

О том, как со своими первоочередными задачами справляется наша, региональная торгово-промышленная палата, — немного позже. А сейчас вернемся к сути возникших противоречий. Причины демарша представителей ведущих предприятий-экспортеров доходчиво прояснил Евгений Бахмач — глава региональной организации Украинского союза промышленников и предпринимателей, председатель совета НПП «Радий», являющийся к тому же членом президиума совета Кировоградской торгово-промышленной палаты:

— Мы знали, что буквально через неделю руководством области должна была быть представлена программа стратегического развития области до 2020 года. Зная об этом, а также, поскольку торгово-промышленная палата является одним из основных игроков в сфере экономического развития области, мы предложили: давайте перенесем проведение общего собрания, скажем, на месяц, дождемся презентации областной программы. А затем приведем план работы торгово-промышленной палаты на следующие пять лет в соответствие с этим стратегическим документом. К сожалению, убедить президиум мы (представители предприятий, дающих около 30% ВВП области. — Авт.) не смогли. Они решили: проведем как проведем, а дальше — будет как будет. Но ведь очевидно, что программа развития области на следующие семь лет и программа работы торгово-промышленной палаты на пять лет — это взаимо­связанные вещи, и вторая должна базироваться на первой, должна быть синхронизирована с ней.

Помимо несогласия с подходом руководства КРТПП к планированию, он также отметил и недостаточное представительство ее реальных членов на мероприятии.

— Представительство членов торгово-промышленной палаты, предприятий и предпринимателей было слабым, в зале сидели в основном работники палаты с доверенностями. Очевидно, что это люди, зависимые от руководства, и их мнение может существенно отличаться от мнения членов палаты, — констатировал наш собеседник.

Евгений Степанович воздержался от критики в адрес собственно деятельности палаты, сказав, в частности, что лично у него нет претензий ни к Валентине Харитоновой, ни к подготовленному докладу. В то же время не все руководители, покинувшие зал во время несостоявшегося собрания, разделяют его оптимизм.

Другие наши собеседники указали не только на недостаточное качество подготовки самого собрания, рассматривавшихся документов и представительства членов торгово-промышленной палаты, но и в целом на недостаточную эффективность ее основной деятельности. Так, ряд вопросов к руководству органа возник у экс-председателя Кировоградского областного совета Василия Сибирцева, представлявшего на собрании группу «Креатив» — одного из крупнейших работодателей региона.

— Во-первых, вопрос присутствия членов этой организации. Бросилось в глаза различие в количестве членов ТПП — реальных и декларируемых. На официальном сайте организации задекларировано 288 предприятий, а во время собрания была озвучена цифра 234. Кроме того, по нашим наблюдениям, после регистрации всех членов собрания кворума все же не было. О каких важных решениях может идти речь? Во-вторых, возникли вопросы и по основным намеченным направлениям и перспективам развития торгово-промышленной палаты на последующие годы. Например, такой пункт — «Влиять на разработку и реализацию городских и региональных программ развития». Почему же в этом контексте ни слова не вспомнить об уже существующей программе социально-экономического развития Кировоградской области «Центральный регион — 2015»? Почему ничего не сказано о «Стратегии — 2020»? Это не закрытая информация, а уже сформулированная и согласованная с территориями программа. И для чего растягивать эти планы до 2017 года? Кажется шуткой и такой пункт: «В 2017 году довести количество членов КРТПП до 300». Если сейчас количество членов региональной торгово-промышленной палаты насчитывает 288 предприятий, то получается, что за пять лет это количество должно увеличиться всего на 12… Разве можно говорить об эффективности такой работы? К тому же перед собранием нам раздали отчет, напечатанный на 24 страницах мелким шрифтом. Можно ли досконально изучить такой важный документ за столь малый промежуток времени? Думаю, что нет, — уверен Сибирцев.

Похожие вопросы возникли и у Павла Штутмана:

— На собрании у меня сложилось впечатление, что не менее половины присутствующих являются не членами Палаты, а ее работниками. Вопрос: а где же, собственно, предприниматели? Кроме того, возмутило неуважительное отношение к представителям бизнеса, крупнейшим работодателям региона — звучали выкрики с мест, неуважительные, некорректные высказывания… В то же время какой-либо реальной деятельности Кировоградской региональной торгово-промышленной палаты, направленной на выполнение ее основных задач, мы не видим. Если не считать таковой периодическое проведение торговых мероприятий в бывшем ДК им. Компанийца, напоминающих какой-то филиал обычного базара, где бессистемно торгуют какими-то товарами. Все это к развитию внешнеэкономической деятельности да и внутренней экономики, конечно, не имеет никакого отношения. Мне как члену торгово-промышленной палаты, честно говоря, даже неудобно, что эта ее деятельность является единственной. Кроме того, достаточно странным является то, что сегодня в состав совета региональной торгово-промышленной палаты не входят представители крупнейших производственных предприятий-экспортеров области — «Креатива», Побужского ферроникелевого комбината, группы «Гидросила», «Червоной зирки», «Ятрани», александрийского «Этала», они не представлены. Для того, чтобы торгово-промышленная палата заработала полноценно, необходимо провести серьезную подготовку общего собрания, причем к этой подготовке должны быть привлечены и представители областной государственной администрации, которая отвечает за все процессы в области. Если уж проводить общее собрание, то не так, как была предпринята попытка сделать, — «своими силами» работников торгово-промышленной палаты. К слову, есть здесь и еще один вопрос: насколько мне известно, сегодня некоторые работники получают огромные заработные платы, которые абсолютно не отвечают, скажем так, их вкладу в уставную деятельность этой структуры.

Стоит учесть: доходная часть бюджета региональной торгово-промышленной палаты состоит из членских взносов предприятий и предпринимателей, входящих в ее состав, структура зарабатывает также и на предоставлении услуг, в оказании которых она является монополистом. Так, на сегодняшний день из Украины ничего нельзя экспортировать без сертификата торгово-промышленной палаты о происхождении товара. По имеющейся информации, предприятия группы «Гидросила», например, с каждой машины с товаром платят около 800 гривен за выдачу сертификата.

Это немалые деньги — те же «Гидросила ГРУП» с «Червоной зиркой» в прошлом году заплатили за сертификаты около миллиона гривен, примерно столько же — «Креатив», солидные суммы вложили и другие ведущие экспортеры области. Естественно, раз государство дает возможность общественной организации накапливать такие средства, предполагается, что они будут расходоваться как раз на развитие экспорта украинских товаров, защиту интересов экспортеров, развитие бизнеса. Происходит ли это сегодня? Перечитав сказанное выше, можно дать вполне однозначный ответ.

Помимо извечного вопроса «на что же уходят деньги?», в отношении Кировоградской региональной торгово-промышленной палаты напрашиваются еще несколько, таких же неудобных. Например, о том, насколько логичным было переизбрание 75-летней Валентины Харитоновой в качестве ее президента? По мнению Евгения Бахмача, сделано это было, как минимум, не совсем корректно:

— Президент торговой палаты, как мне кажется, поступила не совсем корректно: в августе, в разгар отпусков, собрала узкий, лояльный состав и переизбрала себя еще на один срок. На мой взгляд, стоило сначала провести отчетное совещание, отчитаться о своей работе, избрать новый состав совета и уже с ним избирать президента. Тогда это было бы нормально и серьезно. Хотя формально закон нарушен не был, да и возрастных ограничений для кандидатов на эту должность нет.

Кроме того, упорные слухи ходят и о том, что при назначении руководящих кадров КРТПП учитываются не только и не столько профессиональные качества кандидатов. В частности, по непроверенной информации, один из вице-президентов структуры (возможно — Игорь Филиппов?) является зятем Харитоновой. Другой ее вице-президент, Виктор Ладутько, с которым нам удалось пообщаться, на прямой вопрос, состоит ли он в родственных отношениях с президентом торгово-промышленной палаты, ответил дословно следующее: «Ну, у нас много людей работает… Я — точно не нахожусь…»

Как бы то ни было, существует прямая закономерность — если не станет работать руководство предприятия, будет потеря рабочих мест, падение экономических показателей в масштабах предприятия. Если не будет работать местная администрация — то же самое случится в масштабах территории. И точно так же — с торгово-промышленной палатой. Учитывая, что целый ряд крупнейших предприятий Кировоградской области — экспортно-ориентированные, вне всяких сомнений, важно, чтобы работа региональной торгово-промышленной палаты проводилась в соответствии с ее уставом и, конечно, законом, регламентирующим ее деятельность. О задачах же, выписанных в этом самом законе и продублированных в уставе КРТПП, мы уже говорили выше. О том, насколько полноценно они выполняются сегодня, тоже было сказано немало. И события, имевшие место 17 октября, вполне возможно, предвещают проведение системных изменений.

Андрей Гиреев — специально для «УЦ».

Кировоградская торгово-промышленная палата: пришло время меняться?: 12 комментариев

  1. ….насколько логичным было переизбрание 75-летней Валентины Харитоновой в качестве ее президента?
    ——————————————————
    Взагалі то, сам по собі, цей ФАКТ просто дивовижний і унікальний. Маю на увазі навіть не поважний вік В.Х. (хоча :wacko: …), а ТЕ, що в нашій області одну із важливих координуючих структур РИНКОВОІ економіки очолює людина, яка все життя пропрацювала в умовах економіки ПЛАНОВОІ. Навіть на пенсію вийшла ще за часів соціалізму-комунізму. Звичайно, впоратися з «важкою» справою видачі сертифікатів, теж треба хист мати, але особливого фізичного здоров»я (намалювати підпис) не потребує. А іншими речами, судячи із статті, пані Х. не дуже і переймається. Разом з тим,здається, цей прищ (КРТПП) на шиї трудового класу промисловців і підприємців Кіровоградщини не дуже їх і турбує. Інакше місцева Невелика Жовтнева капіталістична революція (17-го числа) про яку давно і довго говорили більшовики регіонального бізнесу, була б успішно завершена. При їх то можливостях!!!
    Тому висновки:
    а) або трохи полякали, щоб отримати якісь преференціі.
    б) або гостро постало питання когось терміново працевлаштувати.

  2. терміново працевлаштувати… може, Ярика? :yahoo:

  3. Авторе, а звідки взяли цифру 75? От у «Всьому Кіровограді» за 18 жовтня «майже 70» було. І у «Новинах Кіровоградщини» теж. Чия «рахівниця» глючить?

  4. Ребята, в 100-й раз убеждаюсь, что у нас в стране, к сожалению независимой прессы не существует!!!Что сильные мира сего говорят, то вы и пишите…не первый раз читаю в этой газете факты, не то что искаженные, а просто не соответствующие действительности…так что не советую вообще никому читать статьи из этой газеты….

  5. Ах, и на последок!!!Харитоновой В.С. нет еще даже 70-ти…из какого источника брали факты журналисты в этой статья, я не знаю,но они не верны…

  6. А Ви б дослухались до порад безіменних цифр? Щоб давати такі поради треба, на мою думку, принаймні представитись…

    П.С. Я не про ТПП, тут я не в темі, але якісь правила спілкування ж мають бути? Плюс, непогано було б більше аргументів: такі ось факти не відповідають дійсності, для цього є такі ось докази…

  7. Что-то я не вижу в данных коментариях к этой статье ни одного представившегося человека…или вам очень важно знать меня в лицо??а какие вы правила общения имеете ввиду??Для вас была написана оскорбительная фраза или я не имею права на собственное мнение??и тем более совет, на то он и совет, что к нему можна прислушаться или нет…факты вешь упрямая, не вижу смысла говорить об очевидном…

  8. Горожаніна, Rainbow та мене тут на блогах — всі знають. Моє ім’я — Андрій, прізвище — Гардашніков (можна клацнути на ніку).

    Стосовно правил спілкування. Є людина, яка хоче спілкуватися анонімно, то її право. Але якщо вже вирішено дати оцінку всій газеті одним словом, це порядніше (на мою думку, може я помиляюсь?) зробити «з відкритим забралом». Інакше виходить, як на інших форумах та чатах: з’являється хтось анонімний та пише — той-то — лайно! І ані довести, ані спростувати. Класно з-під маски комусь ярлики розвішувати!

    Те, що Ви маєте власну думку — це ж чудово! От би ще й аргументиків побільше та не оцінювати все скопом. В мене, наприклад, різні статті викликають різну оцінку. Не можу оцінити всю газету по одній статті.

    А для мене особисто у Вашому коменті немає нічого образливого. Я не працюю в газеті. Просто я реагую на те, що мені здається несправедливим, не тільки в тих випадках, коли це стосується особисто мене…

  9. Ну, чтож!!!…для меня в вашем комментарии не прозвучало ничего такого, что бы дало мотивацию открыть вам свои личные данные или предоставлять лично вам аргументы ни по поводу ситуаций, к которым, как вы выразились, вы не имеете никакого отношения, ни по поводу моего отношения к газете…а насчёт моей порядочности, вы по-моему перегибаете палку, уважаемый…

  10. для меня в вашем комментарии не прозвучало ничего такого, что бы дало мотивацию открыть вам свои личные данные
    ==========================
    А я й не збираюсь вас умовляти називатися, і так видно, що ви цього робити не збирались. Як і обґрунтовувати свою так би мовити думку. Стосовно вашої порядності, заспокойтеся: я про вашу порядність чи непорядність ані словом не обмовився. Я написав, який метод дій я б вважав поряднішим. А це інша справа. Тим більше, що я пишу тільки особисту думку.

    А якщо ви вважаєте, що з-під маски плюватися на видання та робити голослівні заяви — це найпорядніший вчинок, та саме так треба робити — це ваше право. Хай буде так. Я ж не заважаю. :unsure:

  11. Ах, и на последок!!!Харитоновой В.С. нет еще даже 70-ти…
    ——————————————————
    Ну нарешті…..Д-а-а-а, аргумент, щоб «не читать газету» дійсно вагомий :scratch:
    П.С.
    80662222222, вибачаюсь, а це принципово, що у вас в ніку сім двійок. Може і одніє вистачило б.

  12. Прикольная фраза- еще нет даже 70-ти….
    Так это сколько? 20-? 40-?

Добавить комментарий