Работа городской власти, всех ее структур и подразделений зависит от бюджета. Именно то, насколько он наполнен, как развивается, влияет на жизнедеятельность любого населенного пункта. О бюджете кировограда шла речь на пресс-конференции заместителя Кировоградского городского головы Игоря Василенко. Разговор с журналистами был откровенным, цифры — понятными, за что Игорю Николаевичу большое спасибо.
Вице-мэр заверил, что зарплата работникам бюджетных организаций до конца года будет выплачена в полном объеме. Это стало возможным благодаря дотации из государственного бюджета, которая составила почти 22 миллиона гривен. Так что учителя и медики смогут встретить Новый год без долгов.
Что касается упомянутых отраслей, то в течение уходящего года в них существенно была увеличена зарплата. В системе образования она выросла на 26 процентов, в здравоохранении — почти на 22. При этом минимальная заработная плата увеличилась всего на 14 процентов. Можно только порадоваться за представителей самых необходимых профессий.
«Бюджет 2012 года был и остается сложным», — констатировал Игорь Василенко. К сожалению, выполнение его будет на уровне 96 процентов к плану. Это связано с тем, что были запланированы существенные темпы роста налога с дохода физических лиц — 17%. В результате же имеем 11,4% роста, и это — зарплата работников бюджетной сферы. Что касается промышленности и бизнеса, то они дали всего 1 процент роста налога. Игорь Николаевич объясняет это тем, что по-прежнему зарплата бизнеса остается в тени, и пока с этим полноценно бороться не получается. Кроме того, имеет место падение производства по всей стране. Правда, в Кировограде по итогам года его не будет.
Есть еще одна проблема бюджета. Это прохождение средств через органы государственного казначейства. Субвенция, направленная на социально-экономическое развитие, которой в будущем году уже не будет, должна быть использована до конца этого года. Если этого не произойдет, деньги вернутся в госбюджет. «Здесь очень большой вопрос к казначейству относительно прохождения средств. Мы готовы выполнять работы, но деньги не проходят», — заявил вице-мэр. Речь идет о тринадцати миллионах гривен. Платежки в казначействе лежат, но движения никакого. Когда такое происходит в бизнесе — деньги есть, но они не работают, — бизнесмен меняет банк. Местные власти такого себе позволить не могут.
Вообще такая ситуация наблюдается практически во всех областях. Игорь Николаевич допускает, что причина кроется в дефиците гривни, который сегодня существует в государстве. Заместитель городского головы надеется, что к началу года ситуация разблокируется, но, к сожалению, город потеряет неиспользованную субвенцию.
Бюджет на следующий год уже подготовлен и ожидает дальнейшей процедуры: рассмотрения на заседании исполкома и утверждения на сессии горсовета. Все это должно произойти к концу нынешней недели. Смета города на 2013 год также непростая, но немного лучше, чем в этом году, так как запланирован не такой большой дефицит. Хотя цифра тоже немаленькая — около 30 миллионов гривен (против 42,2 млн в этом году). Бюджет будет уточняться, и есть надежда, что эти деньги будут получены в виде дотации из госбюджета.
Вообще бюджет увеличивается незначительно, примерно на 2 миллиона гривен, но все равно запланировано увеличение заработной платы — в среднем на 5% — в социальных учреждениях бюджетной сферы.
Что могло бы существенно повлиять на наполняемость бюджета? Приводя пример Польши, Игорь Николаевич отметил, что самым оптимальным механизмом наполнения бюджета был бы налог на недвижимость. В законодательной базе Украины этот налог есть, но механизма его применения пока нет. В нашей стране этот налог не взимается, хотя во всей Европе он один из основных.
Из хороших новостей можно выделить то, что единый налог по-прежнему остается в бюджете развития, что даст возможность продолжить работы в сфере ЖКХ — ремонт крыш, лифтов, дорог. Скептики, утверждающие, что в городе проводились ремонтные работы исключительно из-за выборов, смогут убедиться — ремонтные мероприятия продолжатся. Если в нынешнем году из городского бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство было выделено 41,3 миллиона гривен, то на будущий запланировано 43,4 млн грн. Небольшой, но все-таки рост.
Городская власть продолжает искать источники дохода для местной казны. Земельный налог увеличиваться не будет, не предусмотрено законодательством, но будут пересмотрены низкие ставки арендной платы. Минимальная сегодня составляет 3 процента, а у нас в некоторых случаях остается 1%. Сейчас подаются иски в суды, чтобы восстановить справедливость. Кроме того, проводится инвентаризация земель с целью выявить «земельные оффшоры». Это когда земельный участок получили, но договор не подписали, не зарегистрировали, следовательно, не платят земельный налог. С этим пагубным явлением власть будет решительно бороться.
Значительно улучшила бы ситуацию продажа гостиницы «Киев». Но, к сожалению, город проиграл суды о расторжении договора аренды. Выход, тем не менее, есть. Готовятся иски в суд относительно повышения арендной платы. Сегодня предприятие, арендующее «Киев», платит в бюджет до пяти тысяч гривен в месяц. Это очень мало для такого комплекса. Планируется добиться пересмотра договора аренды и увеличения арендной платы до 400 тысяч гривен в месяц.
Вот такая ситуация с бюджетом Кировограда. Где-то прибыль, где-то дефицит, традиционные доходы-расходы… Незапланированные потери и ожидание помощи. Отразится ли все это на бюджете вашей семьи — решать вам.
Елена Никитина, «УЦ».
