Заместители городского головы Кировограда и прочие руководители горисполкома не видят необходимости писать заявления об уходе в связи с избранием нового мэра, а его предшественник за полтора года исполнения обязанностей заработал больше двух месяцев отпуска, оплачиваемого за счет горожан.
Через неделю после вступления в должность Андрей Райковича, возглавившего самоуправление областного центра в результате прошедших выборов, мы навестили ряд доставшихся ему «по-наследству» подчиненных с одним простым вопросом. А именно: были ли ими добровольно написаны заявления об уходе с должностей в соответствии с общепринятой в цивилизованных странах практике или они готовятся к «круговой обороне» занимаемых постов по примеру предшественников – Анатолия Перевозника и Геннадия Осетрова, успешно отстаивающих в судах свое право занимать должности, с которых они ранее были уволены решениями городского совета?
Никто не хотел уходить
Первым в поле нашего внимания оказался Григорий Литвин, в свое время – начальник городского управления архитектуры, сравнительно недавнее назначение которого заместителем городского головы, курирующим в том числе вопросы выделения земли и строительства, сопровождалось большим скандалом в прессе. Литвина, напомним, связывают с масштабным дерибаном городской земли, с особым размахом развернувшегося в мэрство Владимира Пузакова с 2006 по 2010 годы. Он с мировой практикой знаком, но считает, что неукоснительное выполнение законов – важнее:
— Кроме того, что есть мировая практика, мы живем в Украине и должны выполнять Конституцию Украины и законы Украины. Практика какая? В Польше, например, если городской голова приходит, он своих трех заместителей меняет, у них прописано это в законодательных актах.
– Вы не писали заявление?
— Если у нас законодательные акты будут требовать того, чтобы, например, руководители тех исполнительных органов, которые работают, должны писать заявления, – они будут писать заявления. Если это законодательством не предусмотрено, как тогда? Это превышение полномочий либо кого.
– То есть вы не писали заявление добровольно?
— Нет, я не писал.
– А почему?
— Я выполняю Конституцию и законы Украины.
На отсутствие законодательных норм, прямо требующих увольнения нижестоящих руководителей после избрания нового мэра, указывает и другой заместитель мэра, курирующий гуманитарную сферу, – Сергей Колодяжный:
— Такой нет нормы – писать автоматически заявления, прекращения деятельности заместителей. Я готов написать в любое время заявление, у меня нет проблем. В интервью Андрея Павловича (Райковича. – Авт.) упоминались Перевозник и Осетров – я не из этой «серии». Если скажут написать заявление – я напишу заявление. Вернее, не то что скажут – если я не буду подходить под какие-то там концепцию или понятие работы Андрея Павловича и команды, вообще вопрос не стоит. Но пока не было никаких предложений по поводу нового состава руководящего горисполкома. Это все утверждает, и снимает с должности, и назначает городской совет. Поэтому в случае необходимости вообще не будет стоять вопрос…
Напомним, именно Колодяжный вместе с руководителем отдела внутренней политики городского совета, экс-свободовцем Сергеем Запорожаном отвечали за подготовку опроса общественного мнения кировоградцев по вопросу переименования в день выборов 25 октября. Качество его организации позволило в том числе по несколько раз проголосовать отдельным активистам, воспользовавшимся успехом собственных провокаций для того, чтобы поставить под сомнение результаты опроса.
Не писал заявление и начальник городского управления земельных отношений Владимир Пидорич, который искренне гордится тем, что работает в структурах горсовета еще с советских времен и «пересидел» в исполкоме уже 13 мэров:
— Нет, а почему? Чего б я тогда здесь находился, если бы я заявление написал? Если бы мне Андрей Павлович сказал, что «ты тут не работаешь, напиши заявление», то я написал бы и ушел бы. А так…
– То есть вы не считаете нужным?
— А чего я должен писать? Если я 32 года проработал тут, в Кировоградском совете, как вы считаете? Если Андрей Павлович посчитает, что я недостоин, то я напишу заявление.
Вопросов на земельную тему к Пидоричу, как и к Литвину, немало – и по поводу прошлых дерибанов, и по поводу недавнего новшества, так называемой комплексной схемы размещения малых архитектурных форм, принятой Кировоградским исполкомом незадолго до избрания Райковича. Подробнее об этом – в другой публикации номера. Буквально на днях суд обязал правоохранителей внести в Единый государственный реестр досудебных расследований данные о действиях в том числе возглавляемого Пидоричем управления по изготовлению землеустроительной документации, незаконность которого уже признана высшими судебными инстанциями Украины. Об этой истории мы тоже обязательно расскажем…
Счастливый «отпускник»
Не секрет, что оплачиваемые отпуска и больничные часто используются украинскими чиновниками, чтобы «пересидеть», к примеру, проверку или оттянуть дату собственного увольнения. Когда стало известно, что недавний и.о. мэра Кировограда Иван Марковский, решение об увольнении которого новый созыв городского совета принял в первый же свой сессионный день, на самом деле ушел в отпуск, мы поинтересовались, кто еще из чиновников исполкома последовал его примеру. По словам начальника отдела кадровой работы Светланы Балакиревой – никто. Зато прояснились обстоятельства ухода Марковского:
— Он взял отпуск, и он уволен с должности, у него закончились полномочия.
– А как он взял отпуск, если он уволен с должности?
— Он взял отпуск не после увольнения, а до увольнения. Написал заявление – с последующим увольнением с должности. Законодательство об отпусках разрешает, человек имеет право пойти в отпуск с последующим увольнением. При этом прекращается выполнение служебных полномочий, и он не имеет права возвращаться на работу. Он считается уволенным, даже забрал свою трудовую книжку.
– А отпуск на сколько у него?
— Он взял весь неиспользованный отпуск.
– Но сколько это, сколько дней?
— Ну, более 70…
Марковский исполнял обязанности городского головы с середины весны прошлого года. Начальник отдела подтвердила наши подозрения о том, что отпуск уже бывшего и.о. – оплачиваемый, отметив, что компенсацию за неиспользованные дни он в любом случае получил бы. Напомним, как рабочие часы, так и отпуска городских чиновников оплачиваем фактически мы с вами, жители города, уплачивая налоги и сборы.
Андрей Трубачев, «УЦ».