«Капеллан Очевидность»: на страже морали

На «защиту общественной морали», точнее — на содержание так называемой Национальной экспертной комиссии по ее вопросам, ежегодно тратится от 4 до 9 миллионов гривен. На вопрос «УЦ» о том, на что конкретно тратятся эти деньги, руководитель НЭК Василий Костицкий, называющий себя «главным цензором» Украины, прямого ответа так и не дал, ограничившись намеками на злопыхателей и «удары исподтишка».

О чем еще говорил и чем вообще занимался на прошлой неделе в Кировограде глава неоднозначного до скандальности органа — далее в публикации.

История вопроса

Собственно положение о комиссии, положившее начало ее существованию, было утверждено Кабмином Януковича в ноябре 2004-го. Офис в центре Киева, предельная численность штатных сотрудников — 91, в том числе 8 представителей в областях. Финансирование бюджетное, которое  многочисленные общественные организации Украины много лет требуют прекратить — вместе с вмешательством государства в дело защиты морали вообще и самим существованием комиссии как государственного органа.

В качестве доводов в пользу этих изменений приводится целый ряд аргументов. Так, какие-либо юридически значимые экспертизы НЭК выполнять не может, поскольку не включена в реестр государственных экспертных учреждений. Хотя, по словам самого Костицкого — юриста, депутата трех созывов Верховной Рады и бессменного руководителя комиссии, — именно выдачей экспертных оценок по запросам правоохранительных органов она в основном и занимается — определяет, к примеру, присутствует ли на диске с видео порнография или пропаганда насилия, и все такое. Однако, несмотря на многолетнюю деятельность экспертной комисии, недавно Украину причислили к странам — крупнейшим создателям и распространителям детской порнографии. Потому от вопроса общественности к правительству «Где деньги, Зин?» нельзя просто отмахнуться и оставить все, как есть, — уверены наши коллеги из авторитетного издания «Зеркало недели». А представители Независимой ассоциации телерадиовещателей (НАТ), Института массовой информации (ИМИ), Украинской ассоциации издателей периодической печати (УАИПП), Национального союза журналистов Украины (НСЖУ), Ассоциации медиа-юристов (АМЮ), Института медиа-права (ИМП), ГО «Центр UA» и движения «Стоп цензуре!» на основе анализа решений НЭК, рекомендаций Совета Европы, законодательства Украины очередной раз обратились к премьер-министру Украины Арсению Яценюку и Кабинету Министров с просьбой ликвидировать Национальную экспертную комиссию как государственный орган.

Это не первая попытка ликвидировать орган, а то, почему это сделано не было, отдельные аналитики поясняют привлекательностью его существования для чиновников, которым комиссия создает возможности успешно имитировать деятельность вместо ее осуществления. Пример из того же «Зеркала недели»: общественная организация обращается в МВД или СБУ с заявлением, что на вот этих сайтах размещаются объявления о наборе добровольцев в «армию Новороссии». Какими должны быть действия следователя? Внести заявление в Единый реестр, установить, кто является провайдером сайта, обратиться в суд о предварительном запрете распространения информации, которая содержит пропаганду агрессивной войны и терроризма. Потом, получив постановление суда, направить его провайдеру, назначить государственную судебную экспертизу материалов, подготовить и передать дело в суд. Если же деятельность имитировать, то получается так: получив заявление от общественной организации, обратиться с заявлением в НЭК, получить его решение с экспертизой (по сути, просто бумажкой, с которой даже в суд не пойдешь. — Авт.), направить общественной организации, объединяющей провайдеров, письмо с рекомендацией ограничить доступ граждан Украины к этому сайту. Все. Так ведь намного проще…

Кому — война, а кому…

Ввиду вышесказанного, неудивительно, что после победы Майдана Василий Костицкий начал много говорить об информационной войне против Украины, и уверен, что именно возглавляемый им орган должен стать одним из центров ведения информационной войны уже за Украину. Очевидно, пытаясь таким образом записать сторонников ликвидации НЭК в пособники агрессора и оправдать необходимость ее существования «не мытьем, так катаньем».

Так, во время заседания областной комиссии по вопросам защиты общественной морали в Кировограде, он отметил, что «негативные проявления, которые имеют сегодня место в обществе, являются результатом многолетней, откровенно антиукраинской информационной войны, которую проводят против Украины Россия и ряд других государств». По мнению чиновника, «иностранные спецслужбы с помощью средств массовой информации, через печатные СМИ, через Интернет и социальные сети и с помощью телевидения пытаются навязать украинскому народу искаженные моральные ценности, как то героизацию коррупции, пропаганду алкогольного образа жизни, навязывание «новых» стандартов поведения, построенных на насилии, посягательствах на национальные символы украинского народа, пропаганду межнациональной и религиозной вражды, распространение ксенофобии во всех ее проявлениях». А с началом боевых действий против нашего государства, дословно, «усилилась и психологическая агрессия антиукраинских сил, построенная на обмане и манипуляции общественным мнением».

Навязать навязывание и распространение — это, конечно, сильно сказано. А по сути, что, кто-то этого не знал без господина Костицкого и его комиссии? Вспомнился вымышленный интернет-персонаж — Капитан Очевидность, или просто Кэп. Его вспоминают, когда собеседник с умным видом излагает общеизвестные и бесполезные факты, констатирует очевидное в качестве аргумента или вместо ответа по сути на конкретный вопрос. Другой, гораздо более актуальный вопрос — стоят ли столь неисчерпаемой глубины и неизмеримой же практической ценности «экспертные» выводы нескольких миллионов гривен в год, особенно во время войны?

На прямой вопрос журналиста «УЦ» о том, на что конкретно тратятся бюджетные деньги, председатель НЭК по вопросам защиты общественной морали ответил дословно следующее: «Я не буду дискутировать с авторами идеи о ликвидации комиссии». Добавив зачем-то, что ее работники получают небольшую зарплату и все равно отправляют деньги на фронт, в то время как некоторые из упомянутых «авторов идеи» получают по 60 тыс. гривен в месяц.

На другой наш вопрос — о том, насколько деятельность в Украине государственной структуры, которая ищет «крамолу» в мультфильмах и фактически навязывает обществу собственное представление о морали, соответствует общественному запросу на сближение с ценностями более чем терпимой в этом вопросе Европы, «главный цензор», называющий себя еще и «европейским националистом», тоже не ответил. Отчитавшись, впрочем, что в одной из серий известного мультсериала «Южный парк» комиссией были обнаружены антисемитизм и порнография, а в «Симпсонах» — нечто, не предназначенное для детей.

К слову, в свое время эксперт ряда проектов ЕС и Совета Европы в сфере медиа Ад Ван Лун высказался предельно однозначно: «Предоставление широкого круга весомых полномочий Национальной экспертной комиссии по вопросам защиты общественной морали создает реальную угрозу непропорционального вмешательства органов государственной власти в Украине в права и свободы выражения взглядов». С тех пор несколько лет прошло в процессе более или менее постоянного сближения Украины и ЕС, но воз, точнее НЭК, и ныне там.

Впрочем, кировоградских журналистов Костицкий все-таки немного порадовал — заявив, что в трансляции футбольного матча, на котором болельщики поют известную песню о Путине, ничего противоречащего общественной морали нет. Так что пойте на здоровье и дальше!

Андрей Трубачев, фото Елены Карпенко, «УЦ».