Голованевский район: курс на актуализацию

Все знают, что у нашей области есть генеральный план развития, всем известно его название – «Центральный регион-2015». Периодически каждая отдельная территория Кировоградщины отчитывается перед областной властью, как она этот план на своей земле выполняет. Называются эти мероприятия защитой регионального сегмента программы «ЦР-2015». Журналисту привычно на такие мероприятия ездить, обычно они однотипны – районнная власть возит губернатора в лучший садик/школу/больницу, потом бодро рапортует о своих свершениях. А потом… иногда руководителя района снимают, потому что на деле все не так.

В Голованевском районе вместе с Андреем Николаенко мы побывали на семи объектах в разных селах и райцентре. Скажу честно – было скучно. Обычно как бывает – побывала делегация в приличных селах района, а на итоговом заседании коллегии попросит слова представитель какой-нибудь Марьивановки да и расскажет кировоградцам, что у них в селе ни воды, ни света, ни ФАПа, ни клуба, ни автобуса, ни справедливости вообще. А в этом прибужском районе нет «неохваченных» сел. Район первый в Украине имеет полноценные современные детские площадки в каждом сельсовете. Сельсоветов 24, площадок уже 26 – от головных сёл сельсовета уже пошли дальше. Большая заслуга в этом народного депутата Виталия Грушевского, Побужского ферроникелевого комбината, местных предпринимателей, ну и главы района Александра Ярового, который сумел всех убедить в необходимости этого дела.

С медициной, опять же, ни темы скандальной, ни больницы обвалившейся. Вместо этого – постоянный процесс развития. Около года назад корреспондент «УЦ» бывал в ЦРБ Голованевска и тогда хвалил хороший уровень медицинского учреждения, ремонт в котором был получше, чем в некоторых больницах областного центра. Так вот, за год здесь сделали еще красивее, а кроме того, установили новую энергосберегающую котельную, работающую на пеллетах. Впервые за 30 лет зимой тут было тепло (да, и в благословенные для многих советские времена зимой в больнице мерзли). В селе Молдовка открыли отремонтированную амбулаторию – просто загляденье, и еще подыскали жилье для доктора, теперь ищут самого доктора. Ну и голованевцы решили вовсе другие районы добить – молодому хирургу, только пришедшей работать в Голованевскую ЦРБ, дали квартиру. Наблюдавшие за этим главы других районов как-то сразу начали прятать глаза…

В районе уже семь объектов ота­пливают пеллетами из местного сырья, произведенными здесь же. И новые мощности запускают по производству этих топливных гранул на фирме «Відродження». Руководители фирмы пригласили Андрея Николаенко поучаствовать в закладке фундамента будущего элеватора на 50 тысяч тонн, пообещали пригласить и на открытие осенью. Заложили даже с капсулой с посланием (немного наивным) будущим поколениям.

Спортплощадку в Межиречке, в школе, открыли достойную.

В общем, после всего этого коллегия облгосадминистрации под председательством Николаенко повела себя плохо! Мне показалось, что они просто искали поводы и придирки – ну не может же быть все в районе не идеально, но очень хорошо! Смотрите – по исполнению социальных инициатив Президента (все эти детские и спортивные площадки, амбулатории, плюс освещение уличное практически во всех селах, водопроводы, шикарная спортшкола и т.д. , и т.п.) Голованевский район среди первых не то что в области – в стране. По объему промышленного производства – многие годы если не на первом, то на втором месте по Кировоградщине. То же по инвестициям. И по размеру средней зарплаты. И по налогам.

В общем, по десятку позиций Голованевский район среди лидеров. И вниз откатываться не собирается.

Но нашли, нашли дотошные проверяющие из комиссии ОГА, которая перед этим «отрабатывала» район, негативчик. В Голованевском районе самое маленькое поголовье крупного рогатого скота в области. И вообще с сельским хозяйством завал.

Вероятно, так и есть (мы не можем не верить экономистам и финансистам из области). Но я бы делал поправку на то, что район – один из самых лесных на Кироворадщине, много земель у военных, плюс международная трасса с прилегающей территорией проходит. Плюс крупнейший землевладелец – могучая корпорация «Кернел», киевские руководители которой не снисходят до проблем какого-то одного из их мелких земельных наделов (по их меркам мелких).

В общем, казнить не надо.

Да никто и не собирался. Как показалось корреспонденту «УЦ», коллегия облгосадминистрации во главе с Николаенко испытывала желание отметить работу голованевской команды власти. Но, увы, защита местного компонента программы «Центральный регион-2015» предполагает только два варианта оценки – «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Вы уже догадались, вероятно, какую оценку получил Голованевск.

Как отметил Андрей Николаенко, «Голованевщине, с одной стороны, повезло, что есть мощная промышленная составляющая, я имею в виду Побужский ферроникелевый комбинат, есть хорошие традиции, исторически хорошая экономическая основа для работы района. С другой стороны, по сравнению с другими территориями, Голованевщина довольно слаба в аграрном плане. Не в плане качества земель, а в плане ее распределения между хозяйствующими субъектами. Фактически сегодня более 60 процентами земель управляют всего два предприятия. Это создает определенные сложности в работе администрации и обеспечении социальной помощи на территории. Я призвал бы администрацию и владельцев земель к диалогу. Потому что исполнение программы “Центральный регион-2015” – это не прихоть Ярового, Ларина или Николаенко. Она создана для людей на основе пожеланий людей. Нам важно, чтобы в ее реализации плечо подставлял бизнес. Власть самостоятельно не может решить все проблемы общества.

Я недавно встречался с Советом старейшин области, и там бывший губернатор Громовой говорил о чрезвычайной сложности сегодняшнего сотрудничества с современными аграриями. Раньше колхозы прислушивались, мягко говоря, к мнению власти и шли навстречу. Сегодня же многие руководители и владельцы власть не слышат, не понимают инициатив и предложений, в первую очередь социальных. Им интересны только деньги. Ранее было серьезное влияние руководителя района на хозяйства, сегодня никого ничего не беспокоит. Я с ним полностью согласен. По некоторым из хозяйств Голованевского района – это яркий пример того, как не должно быть! Но однозначно нужно искать точки соприкосновения».

Кроме собственно защиты, еще очень много интересного случилось в Голованевске. По территории Молдовского сельсовета и до райцентра теперь будет курсировать давно забытый автобус! Андрей Николаенко обязал все другие районы брать пример с Голованевского. Ведь есть такое решение большой проблемы. Все кругом жалуются, что не могут найти общий язык с перевозчиками, согласовать тарифы и расписание, оплату за перевозку льготных категорий и т.д. В районе пошли другим путем. Просто отказались от перевозчиков, которые думают только о собственной прибыли. Подаренный фондом Виталия Грушевского «Відродження поколінь» автобус теперь – собственность сельсовета. Наняли своего водителя. Район из бюджета дотирует перевозку льготчиков. И все! (Как еще и после такой инициативы ставить району «неудовлетворительно?»)

Немного, но веско говорилось в Голованевске о судьбе некогда известного далеко за пределами района Межиреченского витаминного завода. Солидное было предпритие, много чего выпускало. Причем предприятие государственное и по сей день. Но оно стоит и рушится. Мало того, что не работает, так еще и экологическую ситуацию в округе портит после спуска ставка, принадлежащего заводу. Директор завода на заседание во главе с губернатором не явился, хотя просили. Николаенко приказал доставить его побыстрее в Кировоград, вызвать из отпуска. Очень уж интересует Андрея Ивановича, как можно гробить в области заводы и оставаться при должности. Сдается, на заводе грядет смена руководства… По новому президентскому указу №307 теперь без ведома главы области министерствами и ведомствами не могут назначаться руководители на местах (отчасти такое раньше было).

Звучало от местных немало нареканий на проблемы в сотрудничестве с «Кировоградоблэнерго». Его новый руководитель присутствовал в Голованевске. Николаенко поручил устроить встречу глав районов и представителей местного самоуправления с поставщиком энергии и вместе попробовать решить все накопившиеся вопросы. Скоро она состоится.

А еще (вы не поверите!) в Голованевске досталось не местному варианту «Центрального региона», а… самой программе «Центральный регион-2015». Пусть не на священную корову, но все же для местного чиновничества почти святое замахнулись не кто-либо, а главы районов! Местный Яровой, его коллега из Добровеличковки Олег Яременко и другие!

Суть вот в чем: программа «ЦР-2015» разрабатывалась почти три года назад. С той поры многое изменилось. Например, местным властям теперь передают часть полномочий (и средств) по содержанию дорог местного значения. Изменилось немало законодательных норм по местному самоуправлению, кое-какие моменты финансирования. Но самое главное – в другом. Три года назад люди просили внести в программу ремонт детсада, сделать школу теплой, улицу освещенной. Очень многое из этого уже сделано. В том же Голованевске – наперед. И теперь в следующем году район можно будет попрекать, что по «ЦР-2015» ничего не делается.

Но еще раз – многое уже сделано, и людям… понравилось. Теперь они хотят, чтобы к их отремонтированной школе вела хорошая дорога. И, по новым положениям, вскоре это будет по силам местной власти в рамках закона и бюджета без автодора и Службы автомобильных дорог.

«Центральный регион» надо не подвергать ревизии, но коррективы вносить можно – время требует. Андрей Николаенко согласен, что программа требует актуализации. «ЦР-2015» – не догма, а живое руководство к действию. Так что уже в ближайшем будущем программу ожидают изменения и дополнения. Будем верить, что к лучшему.

Геннадий Рыбченков, фото Елены Карпенко, «УЦ». Голованевск – Кировоград.

P.S. Ложкой дегтя это не стало. Но и не говорить на тему нашумевшей драки между милиционерами и россиянами в районе тоже было нельзя. Вот как прокомментировал случившееся Андрей Николаенко: «Было бы неправильно обойти вниманием резонансное событие, которое “прославило” недавно на всю страну Голованевщину. Это конфликт, вылившийся в драку между представителями правоохранительных органов, которые не выполняли служебные обязанности в то время, и россиянами местного происхождения, пожаловавшими сюда. Я считаю, что действия милиции и прокуратуры были профессиональными, мгновенными, была правильно определена вина одной и другой , – подчеркиваю, – стороны.

Таких случаев, как на Николаевщине, я уверен, у нас не будет. И бездействия властей или каких-то правоохранительных органов, которые приводят к возмущению общества, у нас не будет. До возмущения не дойдет, потому что мы будем действовать в законном русле и быстро, без майданов.

Сейчас только ряд политических партий хочет и может делать на этом пиар. Никаких реальных оснований, чтобы позорить, “полоскать” имя Кировоградщины и Голованевщины, нет. Это я официально заявляю. Была фактически неприятная, но бытовая ситуация, в которой, к сожалению, принимали участие уже бывшие сотрудники правоохранительных органов. Такое случается почти каждый день по всей Украине, к сожалению.

Главное – никто никого не покрывал. Милиция сработала профессионально и оперативно. И то, что Президент после резонансного случая во Врадиевке дал поручение руководителям силовых структур немедленно разбираться в каждой подобной ситуации в государстве с участием правоохранителей, – это четкий сигнал, что на такие позорные случаи власть должна реагировать мгновенно».