Пару недель назад «УЦ» рассказывала о конфликте между предприятием «Светловодскбыт» и его бывшими абонентами, отключившимися от системы центрального отопления без разрешения межведомственной комиссии, которым предприятие все равно продолжало начислять плату за теплоснабжение. Новый виток проблемная ситуация приобрела после решения Хозяйственного суда Кировоградской области, отменившего вынесенный ранее территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины запрет «Светловодскбыту» проводить начисления абонентам, самовольно отказавшимся от услуг теплогенерирующего предприятия. Заместитель генерального директора совместного предприятия «Светловодскбыт» Роман Петров заявляет, что тем самым суд признал, что у предприятия нет законных оснований «отменить» задолженности для 460 жителей города, установивших в своих квартирах индивидуальное отопление.
Напомним, о чем речь. Начиная с 2007 года, после вступления в силу постановления Кабмина, регламентирующего процедуру установки систем индивидуального отопления, постоянно действующая межведомственная комиссия перестала выдавать разрешения на отключение от ЦО и установку автономок в отдельно взятых квартирах многоэтажных домов. Несмотря на это, за следующие три года сотни жителей Светловодска перешли на автономное отопление, так как их не устраивали качество услуги ЦО и цена, по которой эта услуга предоставляется населению. Но, поскольку отключения проходили без разрешительных документов, СП «Светловодскбыт» не вычеркивало эту категорию абонентов из общего списка и продолжало начислять людям плату за отопление.
Теперь, если представители территориального отделения Антимонопольного комитета Украины, не дай Бог, не станут обжаловать постановление Хозяйственного суда и это решение вступит в силу, бывшим абонентам «Светловодскбыта» придется смириться с наличием долгов…
Свое мнение о причинах конфликта и возможных путях его урегулирования выразил заместитель генерального директора теплогенерирующего предприятия Роман Петров:
— Проблема в том, что в Светловодске исторически сложилась высокая степень централизации отопления. Город строился вместе с Кременчугской ГЭС и проектировался под ЦО. У нас на две котельные — №2 и №3 — приходится 90% всей тепловой нагрузки города. Еще есть одна автономная котельная, отапливающая микрорайон Лесозаводской. По большому счету, это все.
На сегодня у нас 13,5 тысяч абонентов. 1,5 тысячи отключились от услуг центрального отопления (ЦО). И из-за того, что отключилось достаточно большое количество абонентов (11,11%), падают объемы производства и растет себестоимость услуги. В Светловодске плата за тепло сейчас составляет 7,68 грн. за квадратный метр жилплощади, но затраты на отопление одного квадратного метра были бы на 49 копеек ниже, если бы эти 1500 абонентов не отказались от системы ЦО.
Со своей стороны мы прилагаем усилия, чтобы сохранить в Светловодске систему ЦО. Предприятие было создано десять лет назад, и за время работы мы поменяли в котельных оборудование, закрыли одну старую мощную, но неэффективную котельную, построили новую — рассчитанную на отопление одного жилого квартала, благодаря чему существенно снизили себестоимость отопления.
— Согласитесь, полностью запретить автономное отопление тоже нельзя! Каждый человек хочет жить в комфортных условиях — с горячей водой и в тепле — и платить за это разумную цену.
— Я в своей квартире не устанавливал индивидуальное отопление и больше всего не хотел бы, чтобы соседи поставили автономки. Не хочу постоянно опасаться или взрыва газа, или отравления. На сегодня есть статистика массы несчастных случаев по причине нарушения правил установки и эксплуатации систем индивидуального отопления, которую нигде никто не публикует.
Конфликтная ситуация, сложившаяся в Светловодске, с моей точки зрения, имеет политические предпосылки. Люди, которые отключились от системы ЦО, жаловались на низкую температуру в квартирах, но практически только 5% имеют право на такую формулировку. За минувший отопительный сезон у нас зарегистрировано всего 57 таких жалоб.
Главная причина — диспропорция в ценах на топливо. Для нашего предприятия природный газ обходится в два раза дороже, чем для частных лиц, использующих индивидуальное отопление. Если государство декларирует социальные цены на какие-то товары, то, я считаю, цены должны быть одинаковыми для всех. Если рядом живут два человека, один может потратить 15 тыс. гривен на автономку, а его соседка — пенсионерка, не может себе это позволить, то почему газ, необходимый для того, чтобы отопить квартиру этой бабушки, должен стоить в два раза дороже, чем для ее соседа?
Люди, которые самовольно отключились от ЦО, ссылаются на закон о ЖКХ, где написано что они имеют такое право. Но они не дочитывают статью до конца: там указано — в установленном законом порядке. Действующий порядок отключения от ЦО не предусматривает перевода на индивидуальное отопление (ИО) отдельных квартир. Отключаться можно только целым домом.
В Кировограде, насколько я знаю, нужно сколько-то заплатить, и вам выдадут разрешение на установку автономного отопления без проблем. И к чему это привело? На сегодня в областном центре, по неофициальным данным, свыше 30% абонентов перешли на ИО. Как следствие — себестоимость работы теплогенерирующих предприятий зашкаливает, они получают колоссальные дотации. При этом страдают потребители, квартиры которых подключены к ЦО. Услуга теплоснабжения становится дороже и менее качественной. Мы не хотим прийти к такому же положению вещей, поэтому соблюдаем законодательство в части процедуры отключения от центрального отопления. Но если кто-то из наших абонентов считает, что мы в отношении него действуем неправильно, он может подать на нас в суд.
На сегодня возможны только два основания, чтобы не начислять плату за теплоснабжение: либо акт межведомственной комиссии об отключении от ЦО, либо решение суда.
В прошлом году, в результате договоренностей между предприятием, городскими властями и людьми, которые поставили автономки без разрешения межведомственной комиссии, 460 человек получили акты МВК об отключении от ЦО. На основании этих актов мы перестали начислять им плату за тепло с момента получения документов. Теперь они говорят: мы же отключились раньше, аннулируйте начисления, которые были сделаны до осени 2010 года. Вот из-за этого идет конфликт. У нас нет законных оснований отменить прежние начисления.
Возникала коллизия. Мы стараемся защитить интересы людей, которые пользуются услугами ЦО. С другой стороны, есть люди, самовольно отключившиеся от ЦО, и они считают, что предприятие ущемляет их права. Из всех владельцев систем автономного отопления Светловодска к тысяче человек претензий нет, потому что они действовали по процедуре, получали разрешения в тот период времени, когда можно было отключать квартиры индивидуально.
— Какой вы видите выход из ситуации: что делать этим людям?
— С моей точки зрения, люди должны понять: ситуация уже разрешилась в их пользу. Им уже повезло в том, что им выдали разрешения на установку индивидуального отопления! На сегодня они уже сняты с начислений платы за тепло. Мы готовы пойти навстречу и сделать реструктуризацию долга (сумы задолженностей разные: от 500 до 2000 грн.) на три-пять лет. Законом это не запрещено. Часть бывших абонентов уже согласилась на наши условия.
— Как может измениться в Светловодске тариф на теплоснабжение после введения в Украине «единого тарифа»?
— С точки зрения представителя теплогенерирующего предприятия: тариф не должен быть единым. Тариф должен быть справедливым. А сегодня действуют несправедливые тарифы. Почему жители Светловодска должны были платить за отопление в два раза больше, чем жители Киева? Государственная политика сводилась к тому, что дотации давали только тем предприятиям, кто на местах вводил тарифы на уровне 100% себестоимости. Но все равно львиная доля дотаций уходила на Киев.
Единый тариф приведет к тому, что предприятия теплогенерирующей отрасли перестанут работать по-настоящему. Зачем инвестировать в технологии, оборудование, зачем стараться снижать себестоимость услуги экономическими методами, если затраты «выше тарифа» тебе дадут в виде государственной дотации?
Такие предприятия, как наше, окажутся в проигрыше. Мы десять лет работали над модернизацией производства, приобретали новое, менее энергоемкое оборудование, новые котлы, три новые генерирующие установки. Две из них были куплены за кредитные средства, одна — за счет средств госбюджета. Мы планировали, что, когда выплатим кредит, сможем снизить стоимость услуги. А тут — единый тариф. Но ведь никто не сказал, каким будет тариф? Один для всех — низкий или один для всех — высокий.
Вся эта ситуация возникла из-за того, что в государстве нет нормального ценообразования. Спрашивается, зачем теплогенерирующим предприятиям подавать газ по цене в два раза дороже и делать из нас врагов абонентов?..
все решения антимонопольщиков, которые попадают к судье БОЛГАР, признаються незаконными, там где есть економический интерес у монополистов, а вследствие этого решения светловодскпобут мог потерять более двух миллионов гривен, обязательно судья БОЛГАР определяется для рассмотрения дела, то есть решение государственного органа, который защитил простых людей отменяет государственный суд, который становиться на сторону безпредельщиков, но зато у них есть деньги.
Если человек незаконно обрезал батарею отопления, то судить его нужно за это нарушение согласно законодательству. Нельзя брать деньги за непредоставленную услугу (централизованного тепла в квартирах не было).
Если бы с доходностью ЦО все было так плохо — разве рвались бы дошлые ребята взять в Кировограде ТЭЦ в аренду? И страшно убыточный водоканал тоже в аренду хапанули. Филантропы или ненормальные?
Всё это печально… Но вы долбите эту тему, долбите ! Если долго долбить, то что — нибудь можно продолбить. Или другая пословица : вода камень точит. И когда нибудь подточит эту противную теплосистему дармоедов.)