Гражданин Казахстана отслужил срочную службу в армии Украины. При этом в получении украинского гражданства ему отказано! Всякое доводилось видеть в жизни, но с таким поистине клиническим случаем идиотизма (чиновничьего!), скажу без обиняков, встречаться еще не приходилось!
Как гражданин Казахстана мог быть призванным в армию Украины?! Но ведь не только был призван, а отслужил в ней полный срок срочной службы — от звонка до звонка! С другой стороны — если человек служил срочную службу в украинской армии, то как он может не быть гражданином Украины?!
Реальность такова: герой моего очерка виртуально завис между двумя государствами! То есть фактически и даже частично документально он в нашем мире присутствует. Это подтверждается свидетельством о рождении, выданном в Казахстане, и военным билетом, выданным в Украине(!), но… Но не юридически! Гражданства у него нет. Паспорта — нет! Работы по этой причине — нет! Женился, а свидетельства о браке нет! И даже его сын, которому пришло время идти в школу, — физически как бы не существует…
Родину не выбирают
Начинается эта история издалека — с советских времен. С того момента, когда 19-летний Григорий Михайлович Шевченко, уроженец Кировоградской области, отец нашего героя, волею обстоятельств оказался, подобно своему великому однофамильцу, в Казахстане. Нет, конечно, искать стопроцентного совпадения судеб Григория Михайловича и Тараса Григорьевича Шевченко не нужно. Не как опальный поэт, забритый в солдаты, попал Григорий в 1969 году на казахскую землю, а приехал вполне добровольно — в самую рядовую командировку. Но что-то тронуло там его сердце, и родилось у украинца решение остаться жить и работать в Казахстане.
Там встретил Григорий Михайлович девушку, которая стала ему женой и родила двоих детей — дочь и сына. И неизвестно, стал бы он что-то менять в своей судьбе и судьбе семьи, если бы не 1991 год, когда Украина и Казахстан превратились в два самостоятельных государства. Выбор Григория Михайловича был очевиден. Но это был и выбор его детей, которые, хотя и родились в Казахстане, считали своей родиной Украину.
Аты-баты — и в солдаты!
Думается, для возвращения в Украину у семьи Шевченко был еще один существенный резон. Сын Олег как раз достиг призывного возраста. Логично ли было парню в сложившихся обстоятельствах служить в казахской армии? Конечно же, нет — только в родной, украинской! И действительно: едва перебралась семья на малую родину Шевченко-старшего, в Маловисковский район Кировоградской области, повестка о призыве в армию не заставила себя ждать. И отправился Олег во солдаты! Эх, если бы знал он тогда, чем это для него закончится…
Нет, совсем не о превратностях армейской службы речь! Служил Олег Григорьевич Шевченко честно и добросовестно, как и положено патриоту своей (только что обретенной) Родины. 16 января 1993 года, закончив курс молодого бойца, принял воинскую присягу на верность народу Украины. Уже через полмесяца получил звание ефрейтора. Зашагал человек по ступенькам: стрелок — старший стрелок — командир отделения, ефрейтор — младший сержант — сержант. Все лычки, полагающиеся украинцу по присказке, налицо! Уволился из рядов украинской армии 1 ноября 1994 года. Тут-то и ждал его сюрприз!..
Для тех, кто не служил срочную службу или уже подзабыл некоторые, так сказать, «процедурные моменты», стоит о них напомнить.
Новобранец прибывает на призывной пункт с паспортом. В военкомате получает взамен него военный билет. А закончив службу, становится на учет в военкомате уже как военнослужащий запаса и получает свои «корочки» штатского человека обратно. Тысячи и тысячи молодых людей всегда проходили эту процедуру без каких-либо сбоев. Но у Олега почему-то все получилось совсем не так! Его паспорта в военкомате… не оказалось!
Предположение
Поскольку сам Олег говорит, что последний раз (в жизни) видел свой паспорт в руках офицера, который сопровождал группу призывников, и не верить ему нет оснований, то напрашивается только одно предположение. Да, оно чудовищно! И если кто-то сумеет доказать обратное, то мы его тут же дезавуируем. Но не слишком ли это предположение похоже на правду?
Вот оно: паспорт «потерялся» в… военкомате. Не исключено, что уже после того, как призывник Олег Шевченко убыл к месту службы, кто-то из чиновников (а лучше в данном случае сказать «чинуш») от призывного ведомства заглянул в паспорт новобранца и… ужаснулся: служить в украинскую армию ОТПРАВИЛСЯ ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ ЕЩЕ НЕ УСПЕЛ ПОЛУЧИТЬ УКРАИНСКОЕ ГРАЖДАНСТВО И ДЕ-ЮРЕ ОСТАВАЛСЯ ГРАЖДАНИНОМ КАЗАХСТАНА!
Что было делать в таком случае? Конечно же, отозвать парня обратно! Ну а как же «план по призыву», разнарядка, начальственный гнев, наконец?!. «Потерять» паспорт, свидетельствующий о допущенном головотяпстве, было, конечно же, «проще». А что будет с парнем после этого, становилось исключительно его собственной проблемой…
Десять лет спустя
Как уже понял читатель, новый паспорт Олег так и не получил. Его родители и сестра давно прошли полагающуюся процедуру натурализации и стали полноправными гражданами Украины. Он же, за отсутствием паспорта, так и остается никем — то ли гражданином Казахстана, который почему-то служил в иностранной армии, то ли лицом без гражданства с видом на жительство в Украине, в армии которой он по этой причине служить никак не мог, а надо же — отслужил!..
— Сегодня у меня одна надежда на вашу газету, — сказал мне Григорий Михайлович, отец Олега. — Или на суд, но я даже не могу понять, с кем надо судиться…
Ситуация же, в которой оказался Олег, по-настоящему плачевна. Без паспорта устроиться на работу невозможно — только на «шабашку». А заплатят за нее деньги или нет — это уже как повезет. Не имея паспорта, живет в гражданском браке. Когда родился сын, подали документы на регистрацию ребенка, оформив их таким образом, чтобы он, как и положено, получил фамилию отца. Но — опять из-за отсутствия паспорта! — ребенку так и не выписали свидетельство о рождении! Без него родители не могут оформить пособие на ребенка. Словом, куда ни кинь, везде клин!
— Получается, что у меня и внука нет, если официально его не существует, — говорит Григорий Михайлович, — а сыну, которому в армии оружие доверяли, теперь никто не вправе доверить и лом на шахте…
Куда ни кинь
Не раз семья Шевченко пыталась разрешить ситуацию на уровне Малой Виски и Кировограда. Безуспешно. Стучались Шевченко и в двери Посольства Республики Казахстан в Украине. По словам членов семьи, в Малой Виске им объясняли, какие документы нужно получить в консульстве Казахстана, но когда они эти документы привозили, то оказывалось — «не те»! Заметим, что Григорий Михайлович является даже депутатом сельсовета, но, понятно, что этот факт ровно ничего не значит. Кто-то из местных должностных лиц даже посоветовал сыну Григория Михайловича съездить… в Казахстан! Якобы для того, чтобы получить там паспорт взамен потерянного в Украине, а с ним уже пройти всю процедуру натурализации.
Более бредовое предложение трудно придумать! Национальные границы в СНГ можно пересечь с национальным паспортом, но никак не с военным билетом! Даже если предположить невозможное — что Олег сумеет пересечь украинско-российскую границу, то что дальше? До Казахстана сумеет добраться? Или обратно вернуться? «Моему сыну рекомендуют прямой путь в бомжи, если не хуже», — убежден Григорий Михайлович.
Связалась с консульством Казахстана в Украине и редакция «Украины-Центр». Разговор, говорю об этом без малейшей иронии, с полным уважением к собеседнику, получился более чем познавательным. По словам консула Кайрата Адырова, даже если бы Олег Шевченко и оставался гражданином Казахстана, то сам факт службы в армии Украины лишил его этого гражданства автоматически. На миг в голосе консула мне даже почудилось удивление: неужели украинские чиновники не понимают этого сами и неспособны разобраться в ситуации самостоятельно?
У меня же в голове промелькнула совсем другая, противоположного свойства мысль! Вот я пересказываю эти слова консула в газете — и наши родные чинуши тут же хватаются за них обеими руками! И… начинают требовать (не от консульства, конечно, а вновь от Шевченко!), чтобы теперь им предоставили справку от Республики Казахстан об утрате Олегом Шевченко гражданства. Но, опять-таки, без малейшей гарантии, что выдадут ему после этого паспорт!.. Последнее соображение и заставило, пусть простит меня дружественное суверенное государство, плотно «насесть» на консула с новыми вопросами. Выяснилось: в принципе консульство может запросить по своим каналам так называемую форму Ф-1. Но консул тут же сделал оговорку: все это будет иметь смысл только в том случае, если по состоянию на 1 марта 1992 года Олег Шевченко не был гражданином Казахстана.
Но, как сообщил мне Григорий Михайлович, по состоянию на эту дату все члены семьи именно гражданами Казахстана и являлись… Круг замкнулся! Решение проблемы Олега Шевченко — это исключительно внутреннее дело самой Украины.
Внутреннее дело
Но сколько же раз приходилось убеждаться, что для украинских чиновников интересы государства Украина — это нередко нечто абстрактное и как бы не имеющее отношения к их непосредственным обязанностям! Мне даже как-то обиду высказали: плохо, дескать, о нас пишете, а ведь наша работа — это люди, их интересы… Увы, вот он, пример вашей «работы» — Олег Шевченко, бесправный на родной земле, а теперь еще и его сын, «официально не существующий». Примите, дорогие, к сведению.
Одна нелепость нелепее другой громоздились друг на друга в этой истории. Беспаспортному и не имеющему гражданства Олегу Шевченко, тем не менее, каким-то образом в Маловисковской налоговой инспекции присвоили идентификационный номер! Как это было сделано, догадаться нетрудно: паспортный стол дал сведения — обо всех, кто стоит в нем на учете, — наверное, и номер паспорта указал (того, еще советского, с которым Олег Шевченко регистрировался по новому месту жительства), не вникая, что он утерян. И все дела!..
Есть и еще один шедевр бюрократической мысли. Олегу Шевченко в конце концов предложили написать заявление об утере паспорта — якобы для «ускорения решения вопроса». И он написал. Теперь вообще концы в воду! Сам же, наверно, и потерял — то ли до службы, то ли после, поди разберись…
Я с ужасом пишу эти строки: а вдруг кто-то воспримет это как команду «фас»? И налоговые органы отберут у Олега идентификационный номер, военкомат — военный билет, а милиция начнет изыскивать способы лишить человека прав на проживание?
Решение лежит
на поверхности
Сколько ведомств приложило руку к судьбе Олега Шевченко, а как решить проблему, не предложило ни одно. А может быть, их представителям всего лишь стоило бы собраться «за рюмкой чая» — и решение нашлось бы? Только не надо думать, что «Украина-Центр» предлагает нарушить закон! Совсем наоборот: мы предлагаем прочесть наконец закон правильно. Одно ведомство подтвердило бы, что Олег Шевченко служил в украинской армии, другое — что его родители являются гражданами Украины, третье — что сам он проживает на территории Украины с 1992 года. И родился бы серьезный совместный документ, дающий наконец право поставить точку в этой истории — и в полном соответствии с законом!
А если у самих кишка для такого дела тонка, то вспомните, что есть в Кировоградской области полномочный представитель государственной власти — губернатор. Неужели нельзя было до сих пор подготовить представление на его имя?!
Только, дорогие наши чиновники, сделайте это, пожалуйста, сами. Докажите всем нам и семье Шевченко, что вы «за людей»…
