Сложные отношения между украинскими предпринимателями и властью вот уже несколько последних недель — тема номер один в национальных СМИ. Налоговый кодекс, который одни считают реформаторским прорывом, а другие — могилой для и без того не слишком бурно процветающего малого и среднего бизнеса, спровоцировал массовые акции протеста в Киеве и на местах, а также активное обсуждение на всех уровнях массы наболевших проблем в упомянутых взаимоотношениях.
Кировоградский аспект этого явления оказался в центре внимания 11 съезда союза предпринимателей области, прошедшего в прошлый четверг в сессионном зале ОГА. Участие в мероприятии приняли не только его члены, но и представители власти, как государственной, так и местной — губернатор области Сергей Ларин, председатель облсовета Николай Ковальчук, мэр Кировограда Александр Саинсус, руководитель областной налоговой администрации Игорь Гербиченко и другие.
Тема дня
Забегая вперед, отметим: достаточно конструктивный диалог между местной властью и бизнесом имел место. И выводы из его хода можно сделать следующие: во-первых, представители сравнительно новой государственной власти и вполне нового состава местного самоуправления услышать и поддержать предпринимателей хотят и, более того, вполне активно этим занимаются, что не может не радовать. И, во-вторых, самих представителей бизнеса не удовлетворяют не только и не столько положения нового Налогового кодекса, сколько конкретные методы работы налоговой администрации и ее подразделений. И если государство самым серьезным образом не займется реальным реформированием этой структуры, которое не сведется к очередной перестановке мебели в известном заведении, то проблемы с предпринимателями, уже показавшими, что они способны на консолидированный и осмысленный протест, у него будут возникать постоянно.
Так, во время своего выступления глава правления союза, руководитель известного кировоградского издательства «Имекс» Тамара Самиляк отметила: далеко не все предложения, которые подавались национальными объединениями предпринимателей в ходе обсуждения кодекса, были услышаны, даже наоборот. И только благодаря Майдану и Президенту удалось сохранить упрощенную систему налогообложения (единый налог), предполагаемое сокращение и «подорожание» которой и вызвало основную волну протестов.
Упрощенная система налогообложения, подчеркнула Самиляк, для малого и среднего бизнеса — не способ минимизации налогов, а единственный шанс защититься от необоснованных придирок и штрафов налоговой — «упрощенцев» ведь штрафовать практически не за что. А платят в бюджеты они часто больше, чем те, кто налогооблагается на общих основаниях, — ведь размер единого налога фиксированный и не зависит ни от оборота, ни от прибыли, отметила глава правления союза предпринимателей области.
Вопрос потрошащих и без того достаточно тощие кошельки предпринимателей проверок и штрафов поднимался в выступлениях практически всех представителей бизнеса. О беспрецедентно возросшем давлении фискальных органов в последний год и так называемых «планах штрафов», с которыми инспектора приходят на предприятия, говорили многие — и Самиляк, и руководитель известного рекламного агентства «Антураж А» Ирина Саенко, и александрийский предприниматель Александр Рушковский, иронично заметивший, что «планы штрафов немного охлаждают наше рвение в деле построения нашего родного дома — Кировоградщины…».
Говорили и о том, что многие разделы кодекса, которые готовились разными рабочими группами, выписаны не совсем профессионально, и их достаточно сложно будет адаптировать к тому, «что мы реально здесь делаем».
«Как бы то ни было, но закон (Налоговый кодекс) принят, и его нужно выполнять», — подытожил обсуждение документа глава союза предпринимателей области Григорий Урсол, и в этом с ним также было согласно подавляющее большинство. В то же время и сам Урсол, и многие другие отмечали и то, что закон — не догма, его можно менять. По словам главы союза, с губернатором достигнута договоренность о том, что продвижение конкретных предложений от предпринимателей Кировоградщины будет лоббироваться вплоть до принятия их Радой в качестве поправок к закону.
Ложка дегтя
В роли «ложки дегтя» на мероприятии выступил глава областной налоговой. Во-первых, он напомнил, что полная ликвидация упрощенной системы налогообложения является требованием Международного валютного фонда, не так давно предоставившего Украине очередной кредитный транш. И, хотя Гербиченко этого не говорил, многие прекрасно понимают, что, учитывая положение вещей с госбюджетом, в котором зияет многомиллиардная дыра, рано или поздно к этому болезненному вопросу придется вернуться.
Во-вторых, не оппонируя той же Самиляк прямо, руководитель налоговой привел один из конкретных примеров случаев, когда упрощенная система используется именно с целью минимизации налогов, а не наоборот.
«Есть известное предприятие на Соколовке, все его знают — вдруг превратилось в 10 «единичников» (плательщиков единого налога. — Авт.), которыми стали его работники», — сообщил Гербиченко. По его словам, сейчас упомянутое предприятие по-прежнему торгует продукцией в точках на всех рынках Кировограда, оставаясь по сути тем же, чем и было, имея очень неплохие обороты, но платя в бюджеты — и местные, и государственный — копейки.
Отвечая на вопросы, которыми предприниматели буквально забросали главного фискальщика области, он, в частности, заявил, что никакого «плана штрафов» не существует, чем вызвал дружный смех в зале. Кроме того, Гербиченко отметил: кого проверять, а кого нет, налоговики определяют не «с потолка», а по соответствию критериям риска, которых около ста.
«Есть стабильные предприятия, которые мы не проверяем по 5-10 лет, некоторые вообще никогда не проверяли», — утверждает руководитель налоговой. Тех же, за кем, по мнению специальной компьютерной программы, числится «грешок» в виде наличия определенных рисков, служба просто обязана проверять, отметил Гербиченко.
В целом, учтя неиссякающий поток вопросов и реплик в свой адрес, главный налоговик предложил предпринимателям организовать отдельную тематическую встречу с руководством своего ведомства, на которой они смогут получить все интересующие их ответы. В свою очередь, Сергей Ларин отметил, что такие встречи нужно сделать плановыми — раз в квартал, например…
О хорошем
Выступая перед собравшимися, губернатор области Сергей Ларин, в числе прочего, отметил значимость проводимых в государстве реформ, в том числе и для предпринимателей.
«В настоящий момент, например, в рамках административной реформы состоится значительное сокращение аппаратов, и это коснется многих людей, ведь Президент поручил пересмотреть штатные расписания в местных администрациях. Думаю, бизнесменам это пойдет только на пользу, и им будет легче работать, если чиновников будет меньше», — в частности, сказал губернатор.
Наверное, наиболее важным позитивным сигналом для предпринимателей стали понимание и готовность главы местной власти реагировать на конкретные нужды и потребности бизнеса, высказанные, в том числе, Григорием Урсолом. Речь идет, прежде всего, о вопросах упрощения регистрации и налогообложения, создании единого электронного реестра предпринимателей области, участия власти в налаживании кооперации между ними, организации постоянно действующей выставки кировоградских товаров.
Что касается предложений внедрить горячую телефонную линию для предпринимателей, то Сергей Ларин подчеркнул, что в регионе эффективно действует Горячая телефонная линия главы Кировоградской облгосадминистрации по вопросам неправомерных действий или бездеятельности органов местной власти, государственных учреждений и организаций в решении проблем жителей области. Губернатор пригласил бизнесменов использовать этот механизм взаимодействия: «Обращайтесь — будем реагировать!»
Дела кировоградские
Держал перед предпринимателями ответ и мэр областного центра Александр Саинсус. Отметив важнейшую роль малого и среднего бизнеса как «спасителей» экономики в тяжелейшие для страны 1990-е годы, а также как фундамента для появления бизнеса крупного («Тот же Березкин — начинал с расфасовки шампуней…»), городской голова Кировограда ответил на ряд конкретных вопросов, звучавших в ходе встречи. Так, комментируя слова Тамары Самиляк о необходимости создания центра, где могли бы собираться и работать объединения предпринимателей, Саинсус предложил им на выбор конференц-зал бизнес-центра «Эльворти» или одно из помещений в горсовете. Кроме того, мэр областного центра пообещал в кратчайшие сроки навести порядок в вопросах оформления земли, крайне важных для развития бизнеса. По словам Саинсуса, многие заявки на аренду и приватизацию участков пылятся в горсовете годами, и сейчас проводится работа по их систематизации и упорядочиванию.
«На одной из ближайших сессий мы примем решения, в первую очередь, по частным лицам, по нескольку лет ожидающим оформления соток под жилищное строительство, по вопросам наследства, и так далее», — отметил Саинсус, пообещав, что следующими будут решаться земельные вопросы, необходимые для нормальной работы предринимателей. «Будем наводить порядок», — подытожил городской голова.
Это точно. А добавить в бюджет сколько Гербиченко и Ко берут себе в свой домашний бюджет, то и дефицита областного бы не было! В отставку!!!
Ну Ви теж молодці! Знайшли кому про свої проблеми розказувати?! Це так само, якби вівці про свої проблеми вовкам жалілися… Кому у нашій вільній від людяності державі потрібні дрібні підприємці? Їх стан підтримується між життям і смертю: так краще держати руку на шиї.
А голова обласної податкової вигрівається на теплому пісочку південних островів, набирається сил та очищує свій гаманець. Тому що за новими правилами буде гра цікавішою…
комментарий горожанина косвенно опровергает тэзис о профессионализме команды присного губернатора.короля играет свита,а свита даже веников не вяжет.один там только Серпокрылов,да он не солнце — всех не обогреет.о других и говорить не хочется. от одного в родном министерстве избавились,как от балласта,а другое юное дарование( с постоянно раскрытым от изумления ртом )вызывает только досаду у людей знавших заместителей весьма достойных.где руководитель аппарата отвечающий за соблюдение писаных и неписаных правил проведения подобных встреч? правил именуемых регламентом.да ладно.рейтинговые оценки людьми-же и составляются.и хоть уровень валового производства сельского хозяйства упал ниже плинтуса,дык мы машины нуждающимся правнукам пятнадцати-шестнадцатилетних участников третьей линии резерва штурма логова нацизма,раздаём резвее всех.
млн.укр-цев, Инга, горожанин — "+5"
Добавить просто нечего! будет небольшая просьба к автору материала: Андрей, не спешите делать выводы по "конструктивному диалогу между местной властью и бизнесом", т.к. основной вывод из всей этой встречи четко описан в "ложке дегтя" — формальная встреча формата "говорите-говорите, а мы сделаем по-своему".
Понимаю, что статья заказуха… понимаю, что вы сторонник ПР — имеете полное право! Но прошу Вас — меньше пафоса в заголовке, а то можна подумать Ларин отменил действие НК… у бедных граждан не может быть богатого государства… С наступающим Новым Годом!
Ефим Леонидович, с днем рождения! И спасибо вам!
Админ,прошу у Вас дополн. "минуту," т.е. площадь. Вопрос достаточно принципиальный.Тем более, кроме всего прочего, затрагивает и Ваших коллег.Если разрешите,я продолжу.
…И здесь у меня первый вопрос к помощникам губернатора,господа,а чем вы занимаетесь?! Со сценарием кто то знакомился? Если,да,то почему Шефа не поставили в известность? Иначе он не попал бы в дурацкое положение, когда отказался от предоставленного ему слова, резонно заметив,что сначала выслушает всех выступающих. Но затем попал в еще более неловкое положение.Выступил то от "общественности" всего ОДИН человек! Александриец Рушковский, а "не многие выступающие",госп.Гиреев! Если конечно не считать вступительных — заключительных слов и доклада руководителей "союза" Урсола и Самиляк,да реплики с места в адрес налоговой Саенко. Наверняка Ларин рассчитывал на другое. Например услышать мнение фермеров о тех проблемах,которые мешают в аграрной области развивать предпринимательство в сел.хоз. отрасли. Здесь у нас самый низкий показатель.В отличии от торговли(самый высокий показатель).Кстати, пол-зала, а то и боле,как раз этим бизнесом УСПЕШНО и занимаются. А когда успешно,то какие вопросы! Потому явно невыразительной получилась "ответная" речь губернатора.Ковальчук и вовсе сказал буквально два слова.И в них явно прочитывалась "туга" о зря потраченном времени."Матерый волк" хорошо понимал насколько подобные "съезды" вредят авторитету власти и ее имиджу. А вот молодые чиновники обл.гос. администрации из близкого окружения Сергея Никол., похоже, не понимают.
У меня нет никаких претензий к Урсолу и Самиляк.Во-первых с удовольствием (спасибо им) еще раз убедился в уверенности в своих силах и демократичности в общении Ларина.Во-вторых,очень познавательными были информации Гербиченка и Куликова. Сами же руководители союза предпр-лей умело засветились и удачно пропиарили свою организацию.
А вот к журналисту УЦ … Мне кажется нынешней областной власти вполне под силу самой разобраться и справиться со своими успехами и достижениями,тем более имея сегодня СВОЙ печатный орган "Н.С." А вот Вы, делаете ей медвежью услугу. Давече Президент заявил,что благодарен тем СМИ, которые ПО-ДЕЛУ поднимают и ставят неудобные вопросы власти,а там где уместно,критикуют. Это ей только на пользу.Если Вы считаете,что в Вашем материале объективно освещено данное мероприятие, а главное — состоялся КОНСТРУКТИВНЫЙ диалог между местной властью и бизнесом и его нужно занести ей в АКТИВ. То это, мягко говоря,не соответствует действительности. Вы не могли того не понимать. Но…Вы лояльны к власти. Тогда зачем бьете ее подобным образом.Ларин ведь искренне хотел и настроился на серьезный разговор. Что, лично для меня в итоге, гораздо оказалось важнее,чем то, что не по его личной вине он не получился.. Но ЭТО (!) правда.И ее видели ВСЕ участники.Я уж не говорю,сколько баллов добавилось бы в копилку положительного имиджа власти, кабы ее представитель в еженедельнике УЦ, изложил бы и там эту ПРАВДУ. За что губернатор области выразил бы ему свою благодарность, а на планерке по ее материалам роздал бы "всем сестрам по серьгам" дабы избежать подобных вещей в будущем.
Интересное,скажу вам, мероприятие это было, под громким названием " ХI съезд союза предпринимателей области". Многие могут удивиться, и Редактор УЦ в том числе,если я скажу, что НИКАКОГО съезда и в помине НЕ БЫЛО! Об этом, кстати, между собой говорили и многие участники действа,проходившего в зале заседаний гос.администрации.Тогда, о чем написал здесь Гиреев? Вот именно — О ЧЕМ?! Меня очень удивило,нет- огорчило, то, что журналист, уважаемого мной еженедельника, не увидел ( не знает?) разницы между такимим дефинициями как СЪЕЗД общественной организации и ВСТРЕЧА властей с предпринимателями. Первый, это высший руководящий ОРГАН общественной организации, коей и является союз предпр-лей. Вторая, это продолжение или начало,как в НАШЕМ случае, ДИАЛОГА между новой областн. властью и местным бизнесом. Казалось бы,а какое принципиальное значение имеет то, как это меропр-е обзывалось.Конечно,если такие вещи,как грамотность, профессионализм и объективизм в журналистике (о "безграмотности" других участвовавших сторон-ниже) Значения уже не имеют, то я молчу. И тем не менее,некоторые моменты в этом вопросе очень даже принципиальны.
На моей памяти,а это лет пятнадцать, принимающая сторона (власть) впервые(!) была представлена столь мощно.Кроме всех первых лиц города и области, там были еще и два главных лица — "гроза"и "надежда" бизнесменов.Первый ,глава Налоговой, а второй,руководитель обл.фонда поддержки предпринимательства в области Н.Куликов. О нем ,почему то, у Гиреева,кстати, ни слова! А ведь его выступление было для бизнеса самым интересным, конечно после Гербиченка. Все это несомненная ЗАСЛУГА Сергея Ларина.Поскольку он,прекрасно знающий (орговик ведь) СТАТУС заявленного мероприятия — Областной СЪЕЗД!!! предпринимателей,обеспечил ему и соответствующее представительство. О том ,что его ожидало на самом деле, он понял уже в зале. А ждало его следующее. Вместо делегатов съезда, должных представлять предпринимателей со всех городов и районов области , в зале сидели нынешние и экс(овые) депутаты горсовета и друг. вип-персоны от бизнеса областного центра и один,он же выступивший, из Александрии. Всем им при входе раздавали друковану продукцию в том числе и бланки заявлений о вступлении… Вимание! в союз предпринимателей области.?! Тоесть все это были "делегаты", которые не являлись даже членами организации! И поэтому весь этот съезд был чистейшей ПРОФАНАЦИЕЙ!!! Как по форме,так и по содержанию. Потому что форма,это отчетный доклад о проведен. работе со времени предыдущего съезда,его обсуждение,принятие ХОТЬ КАКОЙ НИБУДЬ! резолюции,постановления или решения.Даже если это была просто встреча (собрание) власти со сливками городского общества , а так оно и было,то по итогам все равно нужно было принять РЕЗОЛЮЦИЮ. Но не было и этого! Тоесть в результате НИЧТО, НИКОГО ни к чему не обязывает.
Alex, я прекрасно знаю сколько страниц исписано маразмом Налогового кодекса. Читала очень внимательно, и чесно говоря, ничего хорошего для себя не нашла. А ваша душа была б наверное спокойна, если бы СМИ писали о том благоденствии, которое наступит после принятия Налогового кодекса и совсем молчала о их недостатках.
Инга Вообще-то "документ"-налоговый кодекс-это несколько томов.Он затрагивает интересы всех граждан Украины,без исключения.И они вправе были ожидать,что СМИ начнут кампанию по его популяризации.На деле было предоставлено слово только его противникам-Королевской,Третьякову и др.,которые были во власти,да ничего не сделали.То есть СМИ не выполнило своей фцункции,поскольку поддерживало старые силы.
Знаете, меня всегда напрягает позиция некоторых людей, относящих себя к "высоким" профессионалам, что вокруг одни дураки. Почему некоторые считают, что у людей стоящих на рынке, имеющих порой по 2 высших образования, не хватит ума прочитать документ и сделать свои выводы!
Все дело в том, что те, кто занимается минимизацией, те и будут ею заниматься : поднимуться ставки "обналички", найдт новые способы, откроеться еще пару фиктивных фирм и фирмочек.
А те, кто работает и кормит на эти деньги семью, для тех это действительно проблема. В Украине есть преступники, которые совершили особо тяжкие преступления и им дали пожизненое заключение. Следуя логике Бродского, давайте всех, кто даже перешел дорогу на красный свет садить на пожизненое — они ведь правонарушители, а то вдруг сегодня дорогу перешел на красный, а завтра будет людей убивать. Давайте пересажаем всех чиновников, ГАИшников, преподавателей ВУЗов, врачей — ведь все знают, что эти сферы деятельности самые коррумпированные! Закроем налоговую инспекцию. Запретим передвигаться на транспортных средствах. Ну куда еще может завести больная фантазия борцов с минимизацией.
Презумкцию невиновности у нас еще никто не отменял.
И не правда, что за время дествия Указа о едином налоге налоги для "единщиков" не поднимали. Да предельные ставки не изменялись от 20 -200. Но в 2000 по Кировограду средняя ставка была 60 грн, потом стала 100, а теперь практиески все видя деятельности — 200 грн. Не смотря, на то, что приостановили действие раздела о "единщиках", реально налоги для них подняли: 33,2% ПФ еще с июля. Это практически 220 грн. С января единщик будет платить единый социальный взнос практически 330 гр., + 200 грн. налога. И это вызовет автоматическое поднятие цен. Кто от этого выиграет? Мы с вами? Вряд ли.
А то, что говорит Гербиченко — работа у него такая. Плана по штафам нет. А есть ли у налоговиков "чистые акты". Или бизнес без нарушений не может работать в оприоре? Принимает ли налоговая декларации с убытками? Принимает ли от простых сметрных возмещение НДС? Сдать декларацю с требованиями возмещения НДС для простого смертного, это значит нарваться на очень пристальную проверку и так как "чистых" актов в налоговой не бывает… Причем сума штрафа должна быть пропорциональна обороту. Философия единого налога не в том, что бы не платить налоги, а том, что бы минимизировать общение с налоговой инспекцией.
млн.укр-цев Я не бросал камень,но искал источник научной,популярно изложенной,информации о кодексе.Думаю,интерес общий.Разумеется,недостаток объективной информации- упущение в первую очередь правительства.Но где же здесь работа СМИ? И оппозиции следовало не ставить цель валить новую власть,а конструктивно ,сообща,искать выход из сложного положения,тогда она и все мы,только выиграли бы.Поиск врагов,вместо поиска решений-политика прошлого.А кодекс, по определению, всех устроить не может,особенно,в условиях кризиса.
Алекс, не в тот огород камень бросили.Проет кодекса или выдержки из него-самые одиозные, не печатали только ленивые.А отсутствие научн.популярн. статей, не вина оппозизии и не ее это дело. Это была задача кабмина.Азаров сам признал."Крыть" просто нечем было.А теперь вспомните о чем говорил президент с людьми на майдане. О погоде? Похоже,что именно там, в Кодексе он сам и разобрался.После чего наложил вето.
Союз предпринимателей (якобы) не только "решает" вопросы на местном уровне…
"Нещодавно під стінами ГПУ (організованим злочинним угрупуванням «Кумівське», що діє в Кіровоградській області), була організована акція на підтримку одного із учасників ОЗУ Сергія Бєлова".
http://patriotizm.org/?p=6211
Куда катимся ?! если драки в ВР, разборки с ОПГ … http://patriotizm.org/?p=6181
Наверное Гиреев на рынки не ходит. и не видит как не слишком бурно процветает малый и средний бизнес. Попробуй барыгу с места сдвинуть или отобрать его. А кричат, что убыточные. Сколько точек с одним и тем же товаром, а реализаторы не оформлены и за них в бюджет не плочено. Вот в чем вся эта майданная возня. В супермаркетах что ни отдел, то отдельной физлицо на спрощенке. А хозяин то один. Вот эти хозяева, практически все бютонутые, и отправляли своих рабов майданить по команде своей багини. В какой европейской стране такое видано, чтобы барыга имел 3-4 магазина, ничего не производил, а лишь перепродавал и платил единый налог? Чому б1дн1?….
сергей Если бы еще знать,за что стояли.Ни одной научно-популярной статьи по поводу кодекса не было опубликовано..Слушать Королевскую-значит получить одностороннюю точку зрения оппозиции.Ожидать,,что в кодексе разобрались на Майдане-утопия,там здравых идей отродясь не было.
Хочу выразить благодарность предпринимателям которые ездили на майдан в Киев и стояли за всех нас на холоде и дожде!
Не можна змінити країну не змінивши у ній правила гри. а якщо на футбольному полі гравців більше чим потрібно то то вже не гра.
Багато людей дивляться на скорочення бюрократії без співчуття.Все правильно,ця когорта злодійкуватих бездарів звичайно дістала всіх,але скоротять ,всі це розуміють,людей розумних,а не кума-брата-свата.Тому було б логічно бізнесюкам цих людей підібрати,вони знають всі прийоми фіскалів,знають як від них відбитись.