Земельные споры – последнее дело?

Предметом самых горячих, драматичных и опасных споров является земля. Видимо, так сложилось исторически: на кусок земли зачастую претендуют несколько сторон. Когда-то за землю воевали, сейчас борются с помощью судов и общественного мнения. Причем, как правило, решение одних далеко не всегда устраивает других.

Земельный спор в селе Криничное Устиновского района длится с 2008 года. Проблема рассматривалась в судах разных инстанций, вплоть до Верховного. Но с каждым новым судебным вердиктом сторона, признанная на сей раз неправой, упорно продолжает добиваться своей, единственной, правды.

Довольно сложно быть беспристрастным в изложении сути подобной проблемы, а тем более – выступать арбитром. Тем не менее, мы постараемся сохранять объективность, не будем давать оценки, воздержимся и от личных комментариев. Потому что на кону – земля, основное богатство страны, на кону – судьбы людей.

Итак, в земельном споре есть, по большому счету, две стороны, не учитывая третьих лиц. С одной стороны, это Устиновская райгосадминистрация и сельсовет, с другой – частное сельскохозяйственное предприятие «Украина».

ЧСП «Украина» обратилось в хозяйственный суд с иском, в котором просит признать право собственности на землю на территории села Криничное площадью 668,53 гектара. ЧСП мотивирует свою просьбу тем, что, по их утверждению, является правопреемником коллективного сельскохозяйственного предприятия с тем же названием, которым оно было после преобразования из совхоза.

Устиновская РГА попросила суд отказать в удовлетворении иска, так как считает, что, следуя Земельному кодексу, никаких прав на земли бывшего КСП нынешняя «Украина» не имеет. Более того, далеко не все члены КСП на сегодняшний день являются членами ЧСП.

Хозяйственный суд Кировоградской области требования РГА удовлетворил. Но Днепропетровский апелляционный хозяйственный суд постановил: апелляционную жалобу частного сельскохозяйственного предприятия «Украина» удовлетворить. Решение Хозяйственного суда Кировоградской области от 19.10.09 отменить. Принять новое решение: признать за ЧСП «Украина» право собственности на некогда совхозную землю на территории села Криничное Устиновского района в количестве 668,53 гектара. В том числе 383,43 га – пастбища, 70,98 га – под хозяйственными постройками и дворами, 58,21 га – под хозяйственными путями и прогонами, 134,71 га – леса и другие лесопокрытые площади, 4,3 га – болота, 16,9 га – под ставками и ручьями…

На войне как на войне. Когда идет речь о таком количестве земли, общественность не может остаться в стороне. В конце прошлой недели в селе Криничное состоялась сходка, на которой присутствовали корреспонденты «УЦ». Более двух сотен человек, не имеющих прямого отношения к ЧСП «Украина», чрезвычайно эмоционально высказывались о наболевшем. Естественно, говорили о земле. Лейтмотивом многочисленных выступлений было одно: не отдадим землю! Вспоминали прошлые обиды, говорили о нерадужных перспективах в случае передачи земли ЧСП «Украина».

Сходка после продолжительных прений приняла решение обратиться к руководителю ЧСП «Украина», а также к депутатам Верховной Рады от Кировоградщины с просьбой прекратить судебные разбирательства по поводу земли, которая, по их мнению, является землей общего пользования и должна принадлежать общине.

Представитель Устиновской райгосадминистрации поддержал присутствующих и заявил, что районная власть, участвуя в судах, стремится причислить оспариваемые гектары к землям запаса, которыми будет распоряжаться сельсовет, а не отдельное хозяйство или его учредитель.

Между тем учредителем ЧСП «Украина» является Анатолий Петренко. Сложно переоценить вклад этого человека в развитие села Криничное — инфраструктуры села и его жителей: газификация, строительство домов и целых улиц, поддержка школы и социальной сферы. Анатолий Алексеевич – человек из числа «красных» руководителей, которые привыкли и, что немаловажно, умеют хозяйствовать на земле. Для него главное — сберечь, сохранить, не дать разворовать, не пустить на здешнюю землю «чужих», оставить все как было в то, еще незабытое, время процветания совхоза. Но век нынче не тот, законы поменялись, в том числе и Земельный кодекс.

Встретились мы и с Петренко и его единомышленниками. Выслушали их правду. И с этой стороны немало обид на земляков, а особенно – на местную власть, которая, вместо поиска компромиссов, стала одной из сторон в конфликте.

Мы обещали, что не будем арбитрами в данном вопросе. Тем не менее, просто вскрыть рану – это ничего не сделать. Обратимся к закону, на который ссылаются многочисленные суды, к помощи которых прибегали обе стороны. В данном вопросе это Земельный кодекс Украины. Приведем статьи, которые фигурируют в решении судов, на языке оригинала.

Стаття 83. Право власності на землю територіальних громад

1. Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

2. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об’єкти комунальної власності.

3. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:

а) землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо);

б) землі під залізницями, автомобільними дорогами, об’єктами повітряного і трубопровідного транспорту;

в) землі під об’єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом;

г) землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим кодексом;

ґ) землі водного фонду, крім випадків, визначених цим кодексом;

д) земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування;

е) земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об’єктів, або на земельних ділянках дна водних об’єктів.

Ст. 92. Право постійного користування земельною ділянкою

1. Право постійного користування земельною ділянкою — це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

2. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають:

а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об’єднання), установи та організації;

в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Точка в этой истории не поставлена. Мы очень надеемся на суд как на гаранта справедливости. Но самое главное – земельный конфликт в Устиновском районе должен быть разрешен. Надеемся, что дело не дойдет до того, чтобы люди брали вилы и брат шел на брата. А тесть на зятя…