За явным преимуществом

Вторая сессия Кировоградского горсовета пятого созыва, прошедшая в минувший вторник, показала: перемены, произошедшие в составе представительского органа, действительно фундаментальны и открывают новую страницу в истории местного самоуправления.

Кроме того, становится совершенно очевидно, что, несмотря на неиссякающий поток противоречивых заявлений представителей местных организаций БЮТ, СПУ и “Нашей Украины”, касающихся непростых перипетий переговорного процесса о создании на местном уровне коалиции демократических сил, такая коалиция есть, и она работает — по крайней мере, на уровне Кировоградского горсовета.

Помимо фракций “тройки”, и это также очевидно, городскому голове Валерию Кальченко удалось консолидировать практически весь депкорпус, за исключением регионалов и части представителей Народного блока Литвина. Практически все ключевые решения, согласованные накануне рабочей группой, в которую вошли представители всех фракций, кроме ПРУ, проигнорировавшей ее заседание, принимались более чем 60 голосами “за” — при необходимых 39.

Оставшиеся же не у дел недавние “хозяева города”, проигравшие вчистую выборы в Кировограде, судя по всему, посчитали своим долгом компенсировать катастрофическую недостачу количества голосов громкостью их звучания. Традиционные выкрики с места, оскорбления в адрес других депутатов и приглашенных, произвольное хождение по залу, даже попытка создать заварушку у трибуны “а-ля Верховная Рада” (правда, без драки — уж больно силы неравны), а также прочие нарушения регламента и депутатской этики в исполнении регионалов особой погоды, впрочем, не сделали.

Не обращая внимания на поведение своих шумных коллег, депутаты выбрали счетную комиссию и приступили к работе. В первую очередь были утверждены обновленный регламент работы и состав постоянных комиссий горсовета. Голосование по этим пунктам особых неожиданностей не принесло — если не считать трогательно единодушного желания фракции Партии регионов в полном составе (10 человек) войти в состав комиссии по вопросам архитектуры, строительства и земельных отношений — это предложение, равно как и поступившее от Народного блока Литвина в лице депутата Мильто, депутатское большинство вежливо отклонило — соответственно, 53 и 48 голосами “против”.

Легкое внутреннее недоразумение произошло и в стане нашеукраинцев: тотчас после того как Александр Дануца на пост руководителя все той же, показавшейся депутатам самой привлекательной, “строительно-земельной” комиссии предложил кандидатуру своего однопартийца, заслуженного строителя Украины Виктора Шмидта, последний “самоотвелся” и пожелал войти в состав депутатской комиссии по вопросам образования, культуры и физкультуры.

Как и следовало ожидать, львиную долю депутатских комиссий — 7 из 10 — возглавили представители наибольшей фракции — БЮТ. Их партнеры — “Наша Украина” и СПУ — получили оставшиеся 3. Комиссию по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения возглавил известный и почитаемый кировоградцами доктор, нашеукраинец Виктор Мягкий; вопросами регуляторной политики, предпринимательства, инвестиций и внешнеэкономической деятельности предстоит вплотную заняться его однопартийцу и не менее известному доктору Григорию Урсолу. Социалисту и “освiтянину” Владимиру Фундовному вполне логично досталась комиссия по вопросам образования, науки и культуры.

Кроме того, во вторник были утверждены три временные контрольные комиссии, о необходимости создания которых давно и много говорил Валерий Кальченко. Они займутся “разбором полетов” в отношении принятых предыдущим составом совета решений, касающихся передачи в аренду и собственность различным структурам имущества и земель территориальной общины города Кировограда. Многие из этих решений были в свое время опротестованы прокуратурой, о чем неоднократно писала “УЦ”.

Кадры и “кадры”

В соответствии с законом о местном самоуправлении, не обошлось и без тайного голосования. Депутаты сначала “тайно” уволили действующего секретаря горсовета, а потом “тайно” же избрали нового. Причем представители ПРУ и здесь не смогли обойтись без шоу — провожая старого “трудового” товарища с поста, они всей фракцией демонстративно не вбросили свои бюллетени в урну, а унесли их с собой. Когда был “вынесен” первый бюллетень, журналисты и депутаты заподозрили начинающуюся “карусель” — благо, опыт в избирательных делах у “экс-трудовиков” имеется. Впоследствии же, когда ни один из “региональных” бюллетеней в урну не попал, интересующиеся пришли к выводу, что избирательные документы выносились для строгой отчетности — дабы не давать повода для подозрений в измене идеалам партии.

Как бы то ни было, 55 голосами “за” Николай Цуканов был отправлен в отставку, а на должность секретаря горсовета избрана Людмила Калкина, представительница БЮТ — учитель с 27-летним стажем, в прошлом — депутат Ленинского районного совета. Что ж, новый созыв — новые лица, а педагогический опыт при работе с буйным горсоветовским “бомондом” лишним не будет совершенно.

Однако на этом “кадровый вопрос” исчерпан не был. После перерыва, слегка восстановив силы и проголосовав за новую структуру исполнительных органов, горсовет приступил к дальнейшей “раздаче слонов”, а точнее — портфелей замов городского головы и членов исполкома.

Однако, прежде чем перейти к персонам, следует кратко остановиться на положениях этой самой структуры. Формально изменения в ней сводятся к созданию так называемых департаментов, всего их 6. Деятельность департаментов в целом охватывает те же вопросы, которые ранее курировали заместители мэра, — экономика и финансы, гуманитарная сфера, ЖКХ, торговля и транспорт, функционирование аппарата, плюс департамент градостроения и капстроительства. Директорам этих департаментов — они займут посты заместителей мэра — будут подчинены нижестоящие профильные управления, структура которых, по большому счету, не меняется. То есть все остается как раньше, только “в профиль”. Если бы не один нюанс.

Точнее, два. Во-первых, теперь у мэра будет первый зам — “правая рука”, которому подотчетны все остальные замы-директора департаментов. Кроме того, именно первому заместителю напрямую подконтролен финансово-экономический департамент, то есть все профильные управления, и именно он будет держать перед городским головой ответ по всем вопросам, связанным с деятельностью исполнительных органов горсовета. Собственно, идея с первым замом совсем не нова, хотя кое-кто утверждает, что эта должность создавалась специально под переход Валерия Кальченко в Верховную Раду.

Сам Валерий Михайлович утверждает, что совмещение должностей мэра и народного депутата, если бы таковое было дозволено законодательством, пошло бы городу только на пользу, так как позволило городскому голове сосредоточиться на работе с центральными органами власти, внешними контактами, привлечении инвестиций, в то время как текущими вопросами жизнедеятельности города занимался бы первый заместитель. Судя по всему, именно по такой модели команда Кальченко и собирается строить работу горисполкома.

Во-вторых, изменение структуры и введение новых должностей автоматически влечет за собой сокращение аналогичных им по функциям старых. Добровольно заявления о своем уходе написали только два бывших вице-мэра — теперешний депутат облсовета от БЮТ Виктор Андреев и Николай Вещев, занимавший в последнее время пост начальника ГУЖКХ. Таким образом, под сокращение попадают: Вадим Волканов, Иван Громко, Виктор Кухаренко и Вера Сухопарова.

Что касается людей, пришедших им на смену, то вполне прогнозируемо первым заместителем городского головы стал директор наблюдательного совета ЗАО “Креатив” Станислав Березкин, успешный предприниматель и управленец, известный как в области, так и за ее пределами. Выдвижение его кандидатуры вызвало у другого известного предпринимателя, Юрия Шарова, настолько бурную реакцию, что последний счел нужным выйти к микрофону и напомнить Станиславу Семеновичу о каких-то долгах и о том, как кто-то кому-то “бил морду”. С точки зрения депутатской этики, как говорится, без комментариев. Монументально расположившийся на трибуне Березкин, в свою очередь, очень спокойно и уверенно предложил оратору по всем спорным вопросам обращаться в суд.

Николаю Вещеву достался пост, идентичный тому, который он занимал при Николае Чигрине — заместителя городского головы-директора департамента ЖКХ. Один из наиболее опытных управленцев Кировоградщины, депутат облсовета Анатолий Перевозник возглавил административный департамент. Еще один зам и тоже бютовец Александр Черноиваненко — директор департамента развития торговли, бытового обслуживания, транспорта и связи. Креатура “Нашей Украины” и давний партнер Виктора Шмидта Леонид Кошевой примет под свое начало департамент градостроения и капстроительства, правда, без статуса вице-мэра.

Отдельно следует остановиться на персоне Валерия Скорохода, главврача 1-й городской поликлиники, который теперь возглавляет департамент по гуманитарным вопросам. Его кандидатура была наиболее неоднозначно принята депкорпусом, и ее утверждение стало, по большому счету, уступкой, сделанной “Нашей Украине”. Валерию Семеновичу придется активно поработать, чтобы доказать, что его назначение не было ошибкой.

Последнее кадровое решение, принятое во вторник горсоветом, касалось назначения нового состава исполкома проголосованного быстро и без дебатов. В состав исполкома кроме мэра секретаря горсовета и вице-мэров, вошли известные кировоградские бизнесмены и общественные деятели Павел Штутман, Александр Ниверчук, Александр Райкович, Виталий Виевский, Яков Бондарь и Николай Мездрин. По традиции в исполкоме будут работать председатели Ленинского и Кировского райсоветов и не будет председатель поссовета весьма проблемного поселка Нового.

К делам насущным

Кроме всего вышеперечисленного, в повестке дня стоял также целый ряд дополнительных вопросов, касающихся жизнедеятельности города.

Среди них, с нашей точки зрения, наиболее важных — два. Во-первых, была утверждена Программа строительства, реконструкции, ремонта дорог и эксплуатации дорожной системы Кировограда на 2006 год, предусматривающая капиталовложения, которые в 4-5 раз превышают прошлогодний показатель. Подробное изложение положений программы — в ближайшем номере “УЦ-Репортера”.

Во-вторых, решением 2-й сессии Кировоградского горсовета 5-го созыва было отменено решение одной из сессий предыдущего созыва “о вынесении предварительного согласия” на передачу целостного комплекса “Добруджа” (бывшей детской горбольницы) одной из общественных структур. По словам Валерия Кальченко, таким образом сделан первый шаг на пути к возвращению разбазаренной городской собственности; следующий объект, который предполагается вернуть в муниципальную собственность, — ДК им. Компанийца, “втихую” приватизированный “на излете” каденции горсовета 4-го созыва одной из коммерческих структур.

Депутаты закончили свою работу около 19 вечера, регионалы (они же бывшие трудовики) ушли раньше — видимо, поняли, что им уже пора…