Пресечение злоупотреблений в агропромышленном комплексе министр внутренних дел Украины Юрий Луценко назвал в числе наиболее приоритетных направлений работы государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями. Конечно же, нельзя утверждать, что раньше на Кировоградщине к «земельному» вопросу правоохранители относились с прохладцей. Вовсе нет. Просто после выхода в свет в апреле этого года распоряжения Президента Украины «О комплексной проверке соблюдения требований законодательства в сфере земельных отношений, использования и охраны земель» к этому направлению работы внимание руководства и сотрудников областного ОБЭП стало более пристальным.
Результат не заставил себя долго ждать — за восемь месяцев 2005 года кировоградскими обэповцами выявлено чуть ли не в три раза больше преступных манипуляций с землей, чем за весь прошлый год! Из числа выявленных эпизодов свыше десятка преступлений подходят под определение тяжких.
Обязательная ремарка: правоохранители провели аудит использования земель только лишь сельскохозяйственного предназначения; проверкой заповедных угодий региона ОБЭП УМВД области еще не занимался.
По словам начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями УМВД области Сергея Бевзенко, наиболее часто встречающиеся правонарушения в сфере АПК можно условно разделить на два типа — махинации с земельными паями и недоначисление бюджетных сборов от сданной в аренду земли.
Сотрудникам ОБЭП неоднократно приходится сталкиваться со случаями, когда в списках пайщиков того или иного хозяйства обнаруживались лица, не имеющие к данному хозяйству абсолютно никакого отношения. То есть не имеющие права на земельный пай, но, тем не менее, свой кусок пирога отхватившие. В качестве примера — эпизод, выявленный в одном из сельхозпредприятий Бобринецкого района. При распаевании колхозных земель должностные лица КСП «помогли» посторонним гражданам получить земельные паи на сумму 217 тыс. грн.! По факту данного преступления 23 июня 2005 г. прокуратурой Бобринецкого района возбуждено уголовное дело. Как правило, люди, безосновательно внесенные в списки пайщиков, являются или родственниками, или близкими друзьями лиц, занимавшихся дележом земли.
Обэповцам также довольно часто приходится сталкиваться с жалобами жителей сел, что они (жители) продешевили, продавая собственный земельный пай (при стоимости пая порядка 30-38 тыс. грн. предприимчивые дельцы скупали их по 5-10 тыс. грн.). Кто-то стал жертвой мошенников, кто-то уступил свою часть колхозной земли под нажимом руководства КСП… К сожалению, в этих случаях помочь обманутым гражданам милиция уже не в силах — во-первых, доказать факт мошенничества при покупке земельного пая (особенно по прошествии нескольких лет с момента купли-продажи) очень непросто; и, во-вторых, паи-то уже проданы — проданы за цену, с которой продавец по каким-то причинам был согласен, так что расторгнуть договор продажи теперь может только суд…
Нарушения, связанные с передачей земли в аренду без взыскания за нее соответствующей арендной платы, были зафиксированы в восьми районах области. Суммы, недополученные местными бюджетами, немаленькие — от нескольких тысяч до сотни тысяч гривен. Например, директор одного частного сельхозпредприятия Долинского района, превышая свои служебные полномочия, бесплатно использовала земли сельсовета села Л., нанеся таким образом сельсовету убытки в размере почти 109 тыс. грн.
Впрочем, в эпизодах с недополученной арендой не всегда фигурирует земля сельскохозяйственного назначения — так, прокуратура Кировоградской области возбудила уголовное дело по факту передачи должностными лицами ГХК «Александрияуголь» без согласия регионального отделения Фонда госимущества Украины в собственность некой частной фирме железнодорожного участка с земляным полотном стоимостью свыше 70 тыс. грн. (ущерб от этой сделки оценивается в такую же сумму).
В типичном «земельном» преступлении, выявленном сотрудниками ОБЭП УМВД области, оказались непосредственно замешаны чиновники бывшего руководства одной из райгосадминистраций Кировоградщины. Экс-глава РГА и его заместитель поспособствовали передаче в аренду директору некоего общества с ограниченной ответственностью 800 га земли в обмен на «спонсорскую» финансовую помощь, которую госслужащие оценили в 32 тыс. грн. Помощь, по словам чиновников, предназначалась для нужд сирот школы-интерната. Однако расчетный счет, на который представители ООО перевели требуемую сумму, на самом деле принадлежал не интернату, а фирме, не имеющей к сиротам никакого отношения. В результате 32 тыс. гривен были потрачены на приобретение легкового автомобиля ВАЗ-21099…
