В Раду внесено около 1500 поправок к новому закону о местных выборах, недавно принятому в первом чтении и уже раскритикованному отдельными журналистами, экспертами и даже зампредом Центральной избирательной комиссии. В свою очередь, один из наших представителей в парламентской коалиции считает, что принимать документ во втором чтении все-таки нужно, хотя он действительно «сыроват».
Напомним, из самого важного: если новый закон будет принят в том виде, в котором есть, он ликвидирует мажоритарку как класс, проходной барьер для партий будет поднят до 5% и до 7% для блоков, баллотироваться в депутаты местных советов можно будет только от партий. Выбирать мы с вами будем партию на округе и конкретного кандидата от партии же в своем мини-округе – это, к слову, не похоже ни на одну из применяемых в мире партийных избирательных систем с так называемыми открытыми списками. Кроме того, мэры больших городов будут избираться, как президенты, абсолютным большинством, то есть в два тура.
Из-за повышения проходного барьера многие уже заговорили о попытке консервации сегодняшней политической системы на местах – новые проекты и небольшие партии, мол, в таких условиях в советы попасть не смогут. Кроме того, присутствует много дьявола в деталях. Так, заместитель председателя ЦИК Андрей Магера отметил, что поддержанный в первом чтении законопроект содержит ряд недостатков и некорректно выписанных формулировок, касающихся технической стороны вопроса. «Если он будет в таком виде работать на местных выборах, поверьте, нам выборы в 2010 году покажутся мерилом демократии», – отметил он в частности.
С тем, что закон имеет недостатки, согласен и нардеп Константин Ярынич (Блок Петра Порошенко), избранный в 99 округе (Кировоград). Еще в понедельник он был убежден, что ко второму чтению Раде удастся выйти на редакцию, которая будет учитывать требования общественного сектора, замечания народных избранников и политических сил, которые взяли на себя обязательства провести местные выборы по новой избирательной системе с так называемыми открытыми списками. Депутат отметил, что по многим вопросам, в том числе – минимальному проходному барьеру, возможности самовыдвижения кандидатов без «привязки» к конкретной политической силе и другим, должны быть найдены консенсусные решения, и конкретизировал, что именно будет и не будет поддерживать сам.
– Лично я считаю, что должна быть принята поправка, которая наложит запрет на размещение политической рекламы на внешних носителях – то есть на наших с вами улицах. Я не смотрю через призму спасения всего человечества – просто хочу, чтобы у нас в городе Кировограде был порядок. Мы дошли до предела, через каждые три метра у нас билборд, ситилайт и так далее. Если будет принята поправка, мы сразу очистим город на три четвертых от этой никому не нужной рекламы, которая и не реклама вовсе, а подготовка к политической борьбе. Второе – то, что касается гендерной политики. Я знаю, что некоторые члены парламента хотят провести поправку, которая установит для политических партий квоты на участие женщин в избирательных списках, и я против этой поправки. Если есть политически активные женщины, которые хотят быть членами той или иной партии и участвовать в выборах, – пожалуйста, но регулировать их количество нормативно, чтобы политическим силам приходилось, к примеру, добирать женщин до определенного количества – это неправильно, похоже на очковтирательство. В то же время мы должны понимать, что принятый закон должен быть реально имплементирован, а учитывая, что до выборов осталось совсем немного, на выстраивание и объяснения новых правил выборов у нас осталось очень мало времени. Однако очевидно одно: если мы сегодня не примем решение об изменении избирательной системы, местные выборы будут проводиться по все еще действующей, которую выстроил для себя Янукович с целью узурпации власти, которая предусматривала тот же подкуп избирателей, ту же партийную коррупцию с торговлей местами и т. д. Этого допустить нельзя. Следовательно, уже на следующей пленарной неделе мы должны выйти на абсолютно четкую и прозрачную процедуру выдвижения кандидатов, абсолютно четкую процедуру голосования, которая будет понятна для граждан. Задекларированные лозунги необходимо выполнять, – в частности, сказал Ярынич в комментарии «УЦ».
Уже утром вторника, когда стало известно, сколько всего внесено поправок к закону, нардеп констатировал, что это ставит его своевременное принятие под угрозу. От себя добавим: очевидно, в парламенте есть люди, которым это выгодно, и их немало. Сам Ярынич уверен, что «заболтать» изменения сейчас – путь тупиковый:
– Да, закон «сырой», но, если мы хотим что-то менять в этой стране, его надо принимать сейчас – хуже не будет. Проведем эти выборы и будем дальше работать, улучшать этот закон или принимать новый, более совершенный.
Андрей Трубачев, «УЦ».
