Рубрика: 41

В минувшую среду новый-старый прокурор Кировоградской области Александр Гардецкий провел координационное совещание с руководящим составом правоохранительных органов региона по итогам работы за девять месяцев текущего года. Отчетное мероприятие фактически стало весьма жестким «разбором полетов», в первую очередь для ведомства самого Александра Степановича.

Послушать, что думает прокурор Гардецкий о работе правоохранителей области, был приглашен руководящий состав прокуратуры, УМВД, налоговой милиции, СБУ и таможни. От имени областных властей представительствовали заместитель главы облсовета Юрий Целых и вице-губернатор Вадим Черныш.

По мнению прокурора, местным правоохранителям до сих пор не удалось добиться перелома в борьбе с преступностью; крайне неудовлетворительно идет борьба с коррупцией; во многих случаях к ответу привлекаются «стрелочники», а не заказчики правонарушений. Дутая статистика, снижение раскрываемости преступлений, «залежи» нераскрытых уголовных дел, пылящихся в следственных отделах, — все обвинения прокурор каждый раз подкреплял конкретными цифрами.

«Для меня непонятно, как за девять месяцев аппарат прокуратуры области не составил ни одного протокола о коррупции! А в сфере внешнеэкономической деятельности возбуждено только одно уголовное дело!»

По информации прокурора, в статистических данных фигурирует в два раза меньше дел, направленных на доследование, отсутствуют данные по оправдательным приговорам: «Обман общественности, обман Генпрокуратуры!» Уменьшился процент раскрываемости преступлений, около полусотни дел (в минувшем году — всего 7) направлено на доследование: «Следователи зачастую не знают обстоятельств дел, которые расследуются годами!» До сих пор нераскрытыми числятся около восьмидесяти (!) убийств, совершенных в прошлые годы… По информации, озвученной Гардецким, в среду же для проверки состояния дел в его ведомстве ожидалось прибытие комиссии Генпрокуратуры, которая, по его словам, «ничего хорошего здесь не обнаружит».

Отдельным пунктом Александр Гардецкий проанализировал ситуацию в сфере защиты политических прав и свобод граждан области. Так, по итогам прошлых выборов правоохранительными органами было возбуждено 98 уголовных дел, из них 78 уже переданы в суд. По 23 из 54-х таких дел, рассмотренных в судах, вынесены обвинительные приговоры, 28 закрыто по амнистии, а 16 находится в стадии досудебного следствия.

Прокурор области убежден: даже изменение порядка привлечения к ответственности депутатов всех уровней не помешает прокуратуре привлечь к этой самой ответственности депутатов в данном случае Кировоградского горсовета, причастных к фальсификациям результатов президентских выборов в сотом округе. «Они совершили преступления против избирательного законодательства, действуя не как депутаты, поэтому им не удастся избежать ответственности».

Уже до конца недели прокуратура направит соответствующее ходатайство в горсовет относительно председателя сотого теркома второго состава члена городского депкорпуса Сергея Хильченко — именно таков теперь порядок привлечения к ответственности народных избранников всех уровней. Уже на следующей неделе аналогичные бумаги пойдут в горсовет и по другим депутатам-теркомовцам, по версии прокуратуры участвовавшим в фальсификации результатов второго тура выборов в сотом округе.

Впрочем, отношение местных избранников к деятельности прокуратуры давно известно — с начала года они так и не удосужились рассмотреть прокурорские протесты на целый ряд решений сессии горсовета… Наглядным подтверждением того, что местные обладатели депутатских значков благодаря решению их коллег в парламенте обрели уверенность в собственной безнаказанности, служит и другая информация, озвученная прокурором Гардецким: «Я знаю, что депутаты горсовета, которые долгое время находились за пределами областного центра, в связи с вступлением в силу вышеупомянутого закона вернулись в город… Но мы намерены в этих случаях использовать все полномочия, данные нам государством».

Весьма интересную для «политически озабоченных» граждан информацию озвучил начальник УСБУ в Кировоградской области Виктор Кобыльчак: в распоряжении управления находятся материалы о пяти случаях незаконного прослушивания телефонных переговоров «активных политических и общественных деятелей во время выборов президента Украины» на территории Кировограда. Но, как сообщил Виктор Андреевич, до сих пор «не решён вопрос о возбуждении следственным отделом УСБУ уголовного дела»…

Памятуя о том, как проходили в Александрии минувшие выборы в органы местного самоуправления — с лакированно-причесанными отчетами перед избирателями, зачастую непродуманными обещаниями отдельных кандидатов и лавиной компромата, — теперь общественно-сознательные горожане этот процесс решили сделать максимально прозрачным. С недавних пор в городе действует комитет «Громадяни мiста», благодаря которому жители шахтерского города будут иметь вполне объективную предвыборную картину.

Александрийский комитет «Громадяни мiста» был создан по инициативе существующей около трех лет общественной организации «Самооборона», основная задача которой — научить людей, пользуясь законодательством, защищать самих себя. Возглавил новый комитет один из основателей «Самообороны» Олег Панибратенко.

— Олег Иванович, чем конкретно будут заниматься «комитетчики»?

— В свете предстоящих выборов в Александрии снова начинают накаляться политические страсти. Главный вопрос, с которым чаще всего люди стали приходить к нам в «Самооборону», — кто же станет следующим мэром города? Поэтому нами было принято решение создать в структуре организации комитет «Громадяни мiста», который занимался бы исключительно вопросами выборов. Комитет собрал весьма известных и популярных в городе людей — юристов, журналистов, экономистов. Мы будем общаться с каждым из кандидатов на должность городского головы, собирать о нем максимум информации, затем через средства массовой информации, пресс-конференции, собрания избирателей предавать ее огласке.

— Началась ли уже предвыборная кампания в Александрии и кто первый в вашем списке?

— На сегодняшний день первый в списке — нынешний мэр Александрии Степан Цапюк, к которому у горожан накопилось много вопросов. И неважно, пойдет ли пан Цапюк на третий срок или нет, но он должен отчитаться, что полезного сделал для города. В частности, как у нас работают предприятия — напомню, именно с таким главным лозунгом Степан Кириллович воссел в мэрское кресло в прошлый раз. Его тогдашние предвыборные обещания давно требуют тщательной ревизии.

А предвыборная кампания у нас неофициально уже началась, ходят упорные слухи о каких-то кулуарных договоренностях… Якобы в третий раз собирается участвовать в предвыборной гонке, опять-таки, Цапюк, о своих претензиях на эту должность будто бы заявил и бывший заместитель мэра, нынешний глава городской организации Народной партии Украины Виталий Проквас. Фигурируют и другие, не менее известные в городе и области фамилии. И, уважая желание каждого из них помочь городу, наш комитет считает необходимым проанализировать, как именно они будут это делать и что уже сделали для александрийцев.

— Но ваши земляки вполне могут предположить, что комитет «Громадяни мiста» начал свою деятельность в интересах какого-то одного кандидата…

— Мы незаангажированы и лично не заинтересованы ни в ком из будущих кандидатов — комитет не поддерживает и не собирается поддерживать ни одного из них. Сам я не собираюсь участвовать в предвыборной гонке, как, впрочем, и кто-либо из комитета. Мы будем объективно информировать горожан о каждом из возможных градоначальников. А тем, кто в настоящее время собирает на меня компромат — до меня уже доходят такие слухи, — хочу посоветовать не тратить зря времени, а заняться лучше чем-нибудь полезным.

— Где находится комитет «Громадяни мiста», куда в случае необходимости могут обращаться жители Александрии?

— Мы находимся там же, где расположен офис общественного объединения «Самооборона», по адресу: пр-т Ленина, 51. Тел.: 7-29-03.

Зачем приехали в Кировоград китайцы? Эта неотвязная мысль не раз приходила в голову на протяжении двух дней, 10 и 11 октября, — как во время официальных мероприятий, так и по ходу эксклюзивного интервью для «Украины-Центр».

Ответ на вопрос лежал как будто на поверхности. Во-первых, китайская делегация в составе вице-мэра города Сюйчжоу Сяо Цзуня, начальника уезда Фэн-сянь этого же города Чжао Бао-хуа и двух представителей деловых кругов Сюйчжоу прибыла в Кировоград по официальному приглашению губернатора Эдуарда Зейналова. Во-вторых, китайские товарищи приехали для поиска направлений совместной деятельности в рамках развития межрегионального и инвестиционного сотрудничества. То есть ни цель приезда, ни его необходимость сомнений не вызывали. Но, тем не менее, нет-нет да и подталкивал лукавый бес в ребро. Ведь прямые отношения (братские связи, по выражению господина Сяо Цзуня) вроде бы уже существуют между Кировоградщиной и Сюйчжоу на протяжении добрых десяти лет. Но что-то не видно на наших степных просторах ни совместных украинско-китайских предприятий, ни массового наплыва дешевого китайского ширпотреба. С чего бы это?..

Впрочем, никто и не обещает прямого ответа на этот вопрос. Но, по крайней мере, максимально честно «УЦ» постарается помочь читателю приблизиться к искомому ответу самостоятельно…

«Трудности перевода»

То, что начатый 10 лет назад диалог между Кировоградщиной и Сюйчжоу до сих пор не нашел своего конкретного, материального воплощения в совместных проектах, можно косвенно объяснить и своего рода «трудностями перевода»: две стороны — участницы диалога, если таковой вообще имел место быть в предыдущее десятилетие, говорят на разных языках — в прямом и переносном смысле слова. Возможно, этим частично объясняются и более чем скромные совместные достижения. Об их незначительности свидетельствуют и слова главы делегации — Сяо Цзуня, вице-мэра Сюйчжоу:

— Между вашим регионом и нашим городом существуют братские отношения. Вначале мы установили дружественные связи, потом подписали официальное соглашение. В 1995 и 1998 годах мы имели честь принимать у себя ваши делегации. С ответными визитами были у вас наши делегации. Я думаю, эти обмены делегациями укрепляют наше взаимопонимание. Это служит нашим общим интересам.

Словом, кроме укрепления взаимопонимания, других позитивных наработок пока нет.

Другой «трудностью перевода» можно считать и тот факт, что обе наши страны движутся как будто в одном направлении, но понимают это по-разному. Мы созданный нами у себя хаос называем и рыночными реформами, и построением демократического общества, и движением в Европу. Китайцы же категорически настаивают на своей верности однажды избранному историческому пути.

Фрагмент эксклюзивного интервью:

— Господин вице-мэр, Китай в определенный момент приобрел репутацию страны, которая, как ни парадоксально это звучит, провозгласила строительство капитализма под руководством Коммунистической партии. Насколько это соответствует действительности и как обстоит дело сегодня?

— Это не так. В Китае под руководством Компартии строится социализм с китайской спецификой. Именно так и называются все наши реформы.

— Но, насколько мы знаем, у вас появляются и частные предприятия, и весьма богатые люди, в том числе миллионеры, — и все это не противоречит китайской концепции строительства социализма?

— В Китае существует свободная политика в отношении инвестиций — из разных источников. В том числе и частные лица могут вкладывать собственный капитал и создавать собственные предприятия. Да, доходы таких людей возрастают. Эту политику провозгласил в свое время наш руководитель Дэн Сяопин: пусть станут богаче сначала некоторые из нас, но постепенно будут становиться богаче все. При этом частная собственность у нас охраняется государством.

Парадоксы «трудностей перевода» при конкретном общении можно было наблюдать сплошь и рядом. Порой совершенно анекдотические. Например, Сяо Цзунь говорит о том, что в Сюйчжоу, как и в Александрии, добывают уголь, причем китайская сторона могла бы предложить украинской самые передовые технологии. Заявление звучит на встрече в торгово-промышленной палате и вызывает живой интерес. Но какой уголь добывается в Сюйчжоу? После достаточно длительного совещания с членами делегации переводчик сообщает: уголь, который дает дым. Возможно, это лишь буквальный перевод с китайского, который означает «не коксующийся»?

Другой момент. Украинская сторона интересуется, не хотела ли бы китайская сторона вложить инвестиции в завершение строительства печально известного ГОКОРа в Долинской. Но что стоит за аббревиатурой, китайцы не знают. И уже наши начинают объяснять, что это горно-обогатительный комбинат окисленных руд, который должен выпускать окатыши — вот такого размера и цвета…

Возможно, китайцы в конце концов и понимают, о чем идет речь, но вежливо объясняют, что у местной администрации на это нет денег. Единственное, чем они могут помочь, — это распространить информацию по возвращении домой, надеясь, что она кого-то заинтересует.

Еще один парадоксальный момент визита. В Сюйчжоу работает самый крупный государственный концерн в Китае, который проектирует и выпускает дорожно-строительную технику, способную, по словам гостей Кировограда, по показателям цены и качества конкурировать с аналогичной техникой Америки и Европы. Вот она, казалось бы, сфера взаимных интересов: поставка в Китай для этого комбината гидроагрегатов, которые выпускает наша «Гидросила». Но посещение «Гидросилы» почему-то не вошло в официальную программу визита, и гости о существовании этого предприятия, судя по всему, даже не знают.

Местное самоуправление по-китайски

Оно тоже отличается от нашего. Проехав по чистым центральным улицам Кировограда, увидев нарядный центр города, китайцы делают вывод, что городская власть работает замечательно. Откуда же им знать, что творится в нашем городском совете, противостояние в котором длится почти непрерывно на протяжении уже добрых четырех лет, лишь периодически меняя полярность? К тому же в Сюйчжоу, по их словам, местная власть — на высоте.

Фрагмент эксклюзивного интервью:

— Расскажите немного о вашей системе местного самоуправления: какова ее структура, какие должности являются выборными и как делегируются полномочия должностным лицам местных администраций?

— Должности мэров и вице-мэров являются выборными. Они избираются на собраниях народных представителей каждого города. В перерывах между работой собрания народных представителей его полномочия делегируются постоянному комитету.

— На какой срок избираются представители местного самоуправления?

— На пять лет. Но, например, мэр может работать и меньший срок, если уходит на какую-то новую должность.

— И тогда собрание народных представителей избирает нового мэра?

— Да. Но, чтобы занять новую должность, мэр должен получить разрешение собрания народных представителей.

— А какой путь, господин Сяо Цзунь, прошли вы? Какие должности вы занимали до избрания на пост вице-мэра?

— Я работал на разных должностях в нашем городе. В частности, руководил местной организацией Компартии, был секретарем комитета народных представителей.

— Есть у города проблемы с водоснабжением, содержанием дорог, вывозом мусора, городским транспортом? Как они решаются городской властью?

— Мэрия играет важную роль в управлении городским хозяйством. Можно сказать, что это управление эффективно. Но принимают участие и отдельные предприятия. Возможности для этого дали рыночные реформы. Благодаря этому управление намного улучшилось. Это касается, например, водоснабжения и транспорта. Ответственность за их работу несут сами предприятия, отвечая за те услуги, которые они предоставляют жителям города. Приезжайте к нам в Китай, чтобы увидеть это своими глазами. Наш город очень красив — гора, большое озеро, просторные площади и торговые дома. Жители нашего города, как и у вас, очень гостеприимны.

Дешевле ли украинские коровы?

— Что собой представляет ваш город?

— Как и ваша область, наш город имеет определенные географические преимущества, поскольку расположен примерно посередине между Пекином и Шанхаем, двумя самыми крупными городами страны. Это восточная, приморская зона Китая, где очень быстро развивается экономика — и особенно сфера внешнеэкономических отношений. По темпам экономического развития наш город занимает 46 место среди 300 интенсивно развивающихся городов Китая. Наша железная дорога имеет прямой выход на Восточно-Сибирскую магистраль. Через наш город проходит скоростное шоссе и Великий Китайский канал, есть аэропорт. Можно сказать, что наш город является одним из важных узлов транспортных сообщений. Есть собственная электростанция, добывается уголь, хорошо работают промышленность и сельское хозяйство. Сюйчжоу — один из самых крупных городов провинции Цзянсу. Его территория — 11 тысяч квадратных километров. Население — более 9 миллионов человек.

— Но в административном отношении его можно считать столицей целого региона?

— Наша административная система выглядит следующим образом. Страна делится на провинции. Уровень ниже — город. Еще один уровень ниже — уезд.

— Уезды имеют свое местное самоуправление, но одновременно выступают как территориальные единицы города?

— Да. Как единицы, подчиненные городу. Население уезда — это примерно миллион жителей.

— То есть Сюйчжоу — это девять миллионов жителей плюс еще население уездов?

— Нет. Девять миллионов — это город вместе с уездами. У нас — шесть уездов. Собственно городского населения, живущего в черте города, — полтора миллиона.

Этот фрагмент беседы объясняет, почему представители китайской делегации в ходе деловых встреч говорят не только о промышленности, но и о сельском хозяйстве, которое развивается в уездах. Но что они могли бы поставлять в наш сельскохозяйственный регион? Может быть, пищевые добавки с натуральным алоэ, сохраняющим долголетие? А мы — им? Может быть, яблоки для переработки на их фабриках? Наша сторона на встрече в торгово-промышленной палате предлагает подумать о поставках мяса — как о совместном проекте с китайскими инвестициями. Китайцы возражают: далеко. Но настоящий интерес демонстрируют, проявив собственную инициативу, к возможности поставок «маленьких коров» — то есть годовалых телок. Объясняют: они завозят коров из Австралии, но это дорого для них. Может быть, украинские телки будут дешевле? Окончательное решение в ходе этого разговора, к сожалению, не рождается. Обе стороны просто берут полученную информацию на заметку.

Как живет рядовой Хань?

Оказывается, мы живем не только в политически разных странах, но и в разных столетиях. Судя по всему, китайцы и сегодня убеждены, что Павка Корчагин до сих пор остается нашим национальным героем. Достаточно показательное высказывание по этому поводу прозвучало на официальной встрече в облгосадминистрации:

— Отношения между народом Китая и народами Украины и России давно носят традиционно дружественный характер. Еще когда я учился в школе, мы хорошо знали писателя — героя гражданской войны в Украине Николая Островского. Он — герой не только для вас. Но он и для нас, китайского народа, тоже настоящий герой. Можно сказать, что его героизм оказал очень важное влияние на наше поколение. «Как закалялась сталь» прочитал каждый из нас, и мы хорошо запомнили некоторые слова писателя.

А разговор о том, как живет рядовой китаец-горожанин, начался с вопроса о городе Сюйчжоу.

— Как внешне выглядит ваш город — его жилые дома, здания учреждений и офисов? Можно его сравнить, например, с Кировоградом?

— У нас разные типы застроек. После начала реформы, перестройки строительство в городе пошло очень быстро. Мы выстроили много новых микрорайонов для жителей нашего города, новые офисные здания, самые высокие офисные здания в городе — тридцать и более этажей.

— А для населения?

— Есть пяти- и шестиэтажные дома. А более новое строительство — это двадцатиэтажные, тридцатиэтажные и выше. Естественно, с водопроводом, электро- и газоснабжением.

— Мне начинает казаться, что Кировоград в сравнении с Сюйчжоу представляется вам очень маленьким городом…

— Китай — страна с очень большим населением. Естественно (смеется), намного больше, чем в любой другой стране. Но даже короткое пребывание в вашем городе оставляет очень приятное впечатление. С первой минуты у вас мы почувствовали себя как дома — как среди старых друзей. Мы заметили, что у вашего города тоже есть своя долгая история, есть свои особенности. Хотя многоэтажных зданий у вас не так много, но у вас есть свой стиль. Очень красивая архитектура, чистые улицы… Мы были в ваших магазинах. Впрочем, и у нас тоже очень много хороших сельскохозяйственных продуктов. Хорошее впечатление оставило ваше предприятие «Радий». Китай тоже строит атомные электростанции. Сейчас идет подготовка одиннадцатого 5-летнего плана — в нем тоже будет предусмотрено строительство новых АЭС, и оборудование, которое выпускает «Радий», могло бы найти спрос и в Китае. Планируется строительство АЭС и рядом с нашим городом.

— Думаю, нашим читателям будет интересно узнать, какова у вас занятость населения — есть ли безработица?

— Безработица — на уровне 3-4%. Этот показатель примерно одинаков в среднем по Китаю и в нашем городе. Поэтому мы заинтересованы в сотрудничестве с вами. У нас есть рабочая сила и современные технологии сельскохозяйственного и перерабатывающего производства. Вместе с вами мы могли бы найти для них более широкое применение.

— Как вы уже сказали, у вас строится много жилья. А кому и как оно предоставляется?

— Раньше люди получали жилье бесплатно от государства. Сейчас его покупают. Но малообеспеченным слоям населения государство предоставляет помощь для покупки жилья.

— Жилье становится собственностью самих жителей?

— Наша реформа жилищного сектора означает, что большинство квартир теперь стали частной собственностью, которая защищена законом.

— А как оплачиваются коммунальные услуги?

— В каждой квартире есть счетчики — электрические, газовые…

— Какая в городе средняя зарплата?

— Средняя зарплата соответствует 125 долларам в месяц. Но хочу добавить: цены на обычные товары первой необходимости у нас очень низкие. Это достаточный уровень для нормальной жизни.

Думается, и этот фрагмент общения отражает особенности китайского социализма. Ты можешь жить «как все». Но если тебе хочется одеваться как-нибудь по-особенному, ездить на собственном автомобиле и покупать какие-то особые деликатесы, то к твоим услугам — дорогие магазины. Наши же, например, супермаркеты совершенно одинаковы — что для богатых, что для бедных.

— А какова в вашей зарплате доля оплаты коммунальных услуг? Сколько обычная средняя семья платит за среднюю квартиру?

— На уровне от 10 до 15 долларов в месяц.

— Мне кажется, что это достаточно дешево.

— Да, недорого.

В заключение

Показатель безработицы на уровне 3-4% — это как будто и немного. Но для страны, в которой численность населения обозначается уже астрономической цифрой, эти 3-4% тоже являются астрономическим числом. Этим и объясняется, ЧТО ищут китайцы в своих поездках: занятости для собственного населения. А мы, в свою очередь, пытаемся решить аналогичную задачу: даст ли сотрудничество с китайской стороной возможность обеспечить рост занятости на Кировоградщине? Но, наверно, делали это до сих пор слишком вяло и безынициативно.

Правда, и китайцы демонстрируют хваленое восточное долготерпение. Видимо, надеются, что когда-нибудь формальный обмен делегациями закончится, а разговоры и официальные улыбки обеих сторон перейдут в русло конкретных дел. Например, на встрече в торгово-промышленной палате даже с некоторой ноткой обиды прозвучало: мы видели в Кировограде самую разнообразную импортную технику, но не видели китайской… А есть ли в Китае украинская техника?..

На конец этого — начало следующего года запланирован ответный официальный визит делегации Кировоградщины в Сюйчжоу. Разве плохо, если он станет точкой отсчета для конкретных проектов в интересах обеих сторон?