Сентябрь 2005 — Страница 8

Мэрило успеха

Елки-палки! До выборов-то осталось всего 205 дней! Безусловно, принципиально, кого мы изберем в парламент и советы на местах, но архиважно, кого мы поставим на градоначалие. Мне и большинству моих соседей гораздо важнее не то, сколько возьмет «Наша Украина» или СДПУ(о), а кто возглавит Кировоград, а моим друзьям Максиму из Светловодска, Олегу из Александрии, Вячеславу из Знаменки, — кто у них станет у руля. Потому что я живу не в парламенте, езжу не по Крещатику и воду мне домой доставляет не какая-либо из фракций большинства.

Потому моя персональная интрига с кульминацией 26 марта 2006-го — КТО ОН? И, думаю, не только моя.

Уже сейчас так или иначе засветился с десяток кандидатур на большое кресло в доме с колоннами. И, представьте, есть вполне приемлемые. Хотя из поступков и заявлений некоторых наших персонажей откровенно сквозит жажда порулить от души славным городом среди украинских степей…

И нам уже пора не молчать. Давайте совместно, усилиями всей громады сформируем, так сказать, социальный заказ на конкретное руководящее место. Проще — ответим на вопрос: каким он должен быть, наш будущий мэр? Обрисуем желаемый портрет — глядишь, и с собственно выбором станет полегче. Поэтому обращаемся с просьбой ко всем читателям «УЦ» с кировоградской и не только пропиской. Напишите нам, каким вам видится городской голова образца-2006. Можно по пунктам: возраст, пол, образование, опыт работы, репутация. И не только официоз, пусть это будет даже отношение и к стоимости проезда, и к творчеству, например, Бритни Спирс, фонтанам и ремонту дорог, праздничным фейерверкам и цвету фасада дома с колоннами, «Макдональдсам» и макаронам по-флотски, «Версаче» и секонд-хэнду, русскому языку и религии. И т. д. Составим вместе образ желаемого первого руководителя. А потом будем проверять всех претендентов на соответствие запросам горожан.

У меня есть свой личный набор таких требований, но их я озвучивать не должен — простите за нескромность, но как человек, тиражирующий свои взгляды в десятках тысяч экземпляров, не имею права. Да и нам важнее ваше мнение — людей, занимающихся ежедневной нормальной конструктивной деятельностью, а не изучением программ партий и подноготной политиков. Ждем!

«Оппозиция по привычке сидит “под ковром”»

Отношения между представителями новой власти и новой же оппозиции, особенно на уровне регионов, по-прежнему напоминают игру в одни ворота: бывшие по любому поводу критикуют деятельность нынешних, те, как правило, гордо отмалчиваются. Поэтому в эксклюзивном интервью с первым лицом Кировоградщины мы попытались все-таки выяснить, насколько уязвима в этом плане областная власть и каково, в конце концов, ее отношение к подобным «играм оппозиции».

— Эдуард Джангирович, закончились ли, наконец, долгожданным миром кадровые войны на уровне райгосадминистраций?

— Если говорить о случаях изначального недовольства части общественности новыми кадровыми назначениями либо о нереализованности ее чаяний, то на данный момент этот вопрос практически снят. Другое дело — люди уже требуют от новых назначенцев отчета о сделанном, поэтому возникают проблемы уже с нынешними кадрами…

— Нынешняя власть работает в условиях, когда вначале подвергались тотальной обструкции как действия, так и сама персона губернатора, затем возникла цепь кадровых конфликтов на уровне районов, теперь «военные действия» ведутся в стенах судов. Решения же этих самых судов отнюдь не способствуют нормальной, стабильной работе органов власти: управления образования, прокуратуры… Каково ваше мнение об этой тенденции?

— Как госслужащий, я обязан выполнять все решения суда. Хотя — как гражданин или сторона по претензии — могу быть несогласен с тем или иным судебным вердиктом. Ведь, как и многие жители города и области, я также считаю, что контроль за деятельностью судей как на уровне общественности, так и со стороны конституционных органов практически отсутствует. Более того, подобные судебные процессы — это способ защиты, который избрали для себя те, кто в результате деятельности новой власти теряет источники (прежде всего, бюджетные) капитала, приобретенного при старой. Да, сегодня этим вопросом занимается Президент. Но судебную систему, формировавшуюся десятилетиями, нельзя сломать за один день, поэтому в этой сфере нужна последовательная реформа на законодательном уровне. Ведь мы, в отличие от наших предшественников, не можем себе позволить, скажем, использовать телефонное право или подключать к влиянию на деятельность суда Президента. Мы идем другим путем — законопослушным, поэтому все решения органов правосудия выполняем.

— Даже с учетом того, что все дела сотого округа местными судами попросту «хоронятся»?

— Об этой ситуации я информировал и Секретариат Президента, и Кабмин. Думаю, реакцией станут попытки разобраться, по какому же принципу в данном случае работают кировоградские суды…

— Многими «реабилитация» старых кадров (в данном случае — Прилипко, Левицкого) воспринимается как реванш политических аутсайдеров, стремящихся показать, кто на самом деле остается хозяином положения…

— Я бы не стал так драматизировать ситуацию: собака, как говорится, лает, а караван идет. Хотя и не так быстро, как хотелось бы… Что же касается вышеупомянутых лиц, то Генпрокуратура уже подала апелляционную жалобу на решение суда о восстановлении в должности господина Левицкого. По вопросу о восстановлении в должности Прилипко сейчас работают юристы, изучая все обстоятельства ситуации. Думаю, и облгосадминистрация, и Министерство образования и науки пойдут тем же путем.

— Антигубернаторская кампания, кадровые смуты в районах, неожиданные, но очень похожие судебные вердикты — не кажется ли вам, что все эти процессы координируются неким единым центром и срежиссированы одним лицом?

— Безусловно, такие предположения возникают, ведь во всем этом четко просматривается определенный политический интерес. Кстати, аналогичная ситуация наблюдается сегодня практически во всех регионах страны. Но почему мы не видим главных заинтересованных лиц? В чем проблема нынешней оппозиции? Ответ прост: это те силы, которые всегда вели свои игры «из-под ковра» и до сих пор не смогли избавиться от этой дурной привычки! Они по-прежнему жалят исподтишка, будучи неспособными ни выступать с открытыми заявлениями, ни четко мотивировать собственные действия, ни вести публичную дискуссию… Тем более, что к объективной критике мы относимся положительно, ведь, надо признать, в нашей работе пока не все получается так, как хотелось бы… И, к сожалению, в подобные подковерные игры вовлекаются и те политические силы и СМИ, которые не имеют ни стабильного рейтинга, ни способностей зарабатывать деньги самостоятельно…

— В отличие от областной власти, руководителей областного центра нельзя «упрекнуть» в законопослушности: протесты прокуратуры на их действия попросту игнорируются, решения судов зачастую не выполняются. Да и общественность недовольна, особенно действиями городских властей по выделению участков под застройку. Таким образом, люди просто теряют веру не только в городскую, но и в областную власть… Какова ваша позиция в этом вопросе?

— Что касается выделения земельных участков в областном центре, то в законе выписана соответствующая процедура. Если депутаты ее не соблюдают — должны нести ответственность. Мы же имеем право только контролировать выполнение ими делегированных полномочий. Тем не менее, ни одно из обращений граждан к областному руководству, связанных с вопросами, которые находятся в компетенции городских властей, не остается без рассмотрения. Кстати, 90% обращений к губернатору и его заместителям, и 80% вопросов, задаваемых нам во время прямых эфиров, содержат именно жалобы на действия руководства областного центра… В любом случае мы будем реагировать на эти жалобы и пытаться решить изложенные в них проблемы любыми ЗАКОННЫМИ способами.

Кстати, «земельные» проблемы носят общеукраинский характер, ведь в течение нескольких последних лет практически везде землю выделяли по вполне понятным критериям, и это было выгодно как коррумпированным бизнесменам, так и не менее коррумпированным чиновникам. И решить эти проблемы можно только путем изменения самого механизма этого процесса. Такие изменения уже разработаны Кабмином на уровне законопроекта. Этот законопроект регламентирует как процедуру выделения самих земельных участков, так и выдачу разрешений на их застройку. Коротко говоря, смысл документа таков: претендентами на предоставление земли могут быть любые физические и юридические лица, заявки которых принимаются органами власти в обязательном порядке. Все они на равных условиях должны будут участвовать в аукционе. Победит, как говорится, сильнейший, то есть тот, кто предложит более выгодную цену (а не «купит» нужного чиновника). Выдача же разрешений на строительство будет осуществляться по принципу «единого окна», то есть станет проходить значительно проще и быстрее.

Что же касается подобных решений, принятых горсоветом при старых депутатских «раскладах», то мы будем изучать каждую ситуацию. Сегодня же депутатский корпус уже отказался от практики «стадного» голосования и стал гораздо больше похож на нормальный, рабочий орган власти, где каждый в состоянии представлять собственную принципиальную позицию. По крайней мере, людей, которые голосовали автоматически, для обеспечения большинства, среди депутатов стало гораздо меньше…

Ранняя осень. К нам едет Дурко

Ни шатко ни валко продолжают трудиться на ниве занятого осенними хлопотами электората местные политические силы, которых вроде бы и не испугало то ли намерение, то ли пожелание Президента поднять проходной барьер в Верховную Раду.

Партия «Союз» начала в Кировограде акцию протеста «Нет — росту цен!». На площади Кирова стоит агитпалатка, раздаются обращения, собираются подписи понятно за что. По подсчетам «союзников», потребительская корзина за последние полгода выросла в цене на 60%. Партия требует от местного областного руководства что-то с этим делать. Кто ж из нас против?..

К инициативе Украинской народной партии Костенко присвоить воякам ОУН-УПА статус воюющей стороны в Великой Отечественной войне присоединился Конгресс украинских националистов. Местные активисты также начали сбор подписей в поддержку этого дела.

Соскучившиеся по приличным митингам кировоградские журналисты дружно, в количестве двух десятков, собрались во вторник под Кировоградским горисполкомом, где было заявлено мероприятие Соцпартии, причем в заявке указана цифра 2000 человек. Увы, митингующих было ненамного больше пишущей и снимающей братии. СПУ и присоединившаяся к ним «Пора» не в первый раз выступали против мэра и за наведение порядка в земельных отношениях в городе, в частности, против передачи помещения больницы «Добруджа» Кировоградскому обществу инвалидов. На площади был замечен секретарь горсовета Николай Цуканов, который сообщил, что суд отменил давешнее постановление городского совета об отставке горисполкома как незаконное. Митинг он прокомментировал так: «Ну вы же сами видите число людей, якобы недовольных властью…» Особенно трогает это самое «якобы». Как будто Николай Николаевич в другую булочную ходит…

Депутаты, представляющие Кировоградщину в Верховной Раде, продолжают делать интересные заявления в прессе. В ответ на слова министра внутренних дел Луценко, процитированные нами в прошлом номере, о якобы торговле трамадолом в аптеках, находящихся в сфере бизнес-интересов семейства Шаровых, Игорь Федорович заявил: «Я далекий вiд думки про те, що ваше iнтерв’ю в газетi “Україна молода” (вiд 23 серпня цього року, № 155) є банальною помстою за нашi рiзнi полiтичнi погляди. Що стосується деяких ваших висловлювань, то, як на мене, ви стали заручником неправдивої iнформацiї вашого пiдлеглого — начальника УМВС України в Кiровоградськiй областi Гончара В.О., котрий був вами призначений пiд тиском певних полiтичних сил…» И если министр не извинится в десятидневный срок, Игорь Шаров подаст на него в суд. Обмен любезностями вышел славный, но почему-то думается, что до судебных решений дело вряд ли дойдет…

Редко светящийся в прессе депутат по Знаменскому округу Виктор Бойко поведал кое-что интересное о спикере Литвине и своем депутатском совместительстве (Виктор Алексеевич еще и возглавляет Госрезерв Украины).

«Пусть барьер поднимется и до 10%! Литвин пройдет! По крайней мере, у меня на округе знают, что такое Народная партия».

На вопрос, почему не сдает мандат, ответил: «Зачем? Статус народного депутата по мажоритарному округу не предусматривает досрочное снятие его полномочий. Законы один другому противоречат».

«В округе мной довольны. Каждый мой приезд не обходится без Таисии Повалий и Павла Зиброва и других моих друзей. Спортивные праздники провожу. Если финансирование государственное по той или иной программе 2 миллиона, я могу сделать, чтоб было 15. Например, по газификации». Хотя последнее время стало хуже, по словам депутата: «Новая власть повыгоняла с работы моих помощников — руководителя райотдела образования и руководителя местной больницы».

А вот и сенсация минувшей недели: лидер Кировоградской областной организации Народной партии Юрий Литвин в интервью одной из местных газет заявил, что в мэры Кировограда на будущих выборах может пойти председатель городской организации Народной партии 54-летний Игорь Фурманов. Сам Игорь Александрович пока информацию не подтвердил и провел утро 1 сентября в Кировоградской ООШ N17. На праздничной линейке он напомнил всем присутствующим о том, что за детьми и юношеством — будущее нашей независимой страны, а также передал школярам слова поздравления и напутствия от главы «НП» — Владимира Литвина. Кроме того, Фурманов вручил коллективу школы подарки — волейбольный мяч и магнитолу.

Беседуя с журналистами «УЦ», Игорь Александрович отметил, что жизнь нашей страны и в том числе ее учебных заведений в последнее время слишком круто замешана на политике: «Мы сейчас стараемся как можно меньше касаться навязшей на зубах выборной тематики, и наши последние акции для детей и молодежи прошли вне всякого политического контекста».

Продолжила добрую традицию вручения подарков школьникам ко Дню знаний и кировоградский нардеп Анна Антоньева. Учительница по своей первой профессии, Анна Петровна передала в школы города 2600 (!) наборов первокласника вместе с пожеланием «хорошо учиться и стать образованным человеком, настоящим патриотом нашей Украины».

…В преддверии единственного чисто кировоградского праздника руководство города сделало шикарный пиар-ход, пригласив в числе прочих выступить в День города в областном центре некогда более популярного, чем сейчас, исполнителя песен по имени Левко Дурко. Супер! Достойный выбор достойных людей.

Битва с «Геркулесом»

Прошедшая среда была в Новоукраинке горячим днем. Не из-за традиционной битвы за урожай. А из-за столкновения в борьбе за власть и контроль над самым лакомым здешним кусочком, самым успешным, бюджетообразующим предприятием района, знаменитым на всю страну своими хлопьями «Геркулес» комбинатом хлебопродуктов. Причем в скандале этом якобы замешаны близкие родственники высшего руководства страны, бывшего и нынешнего!

В среду утром киевляне-арендаторы привезли на КХП своего нового директора. В сопровождении столичной охраны, так как понимали, что просто так ничего у них не выйдет. Захватили кабинет многолетнего руководителя Владимира Гулавского, его самого там изолировали, вырвали с мясом все телефонные шнуры в кабинете… Все в лучших традициях украинских маски-шоу. Люди отреагировали мгновенно — со всего комбината повалили к головному корпусу, отстаивать своего директора. И после короткого противостояния освободили Гулавского, вытеснив чужаков наружу. Те просто не ожидали такого отпора, ведь что может десяток охранников против сотен людей, уверенных в своей правоте? Но надо вернуться к началу и вспомнить, как начиналась эта история и почему до такого дошло.

Комбинат хлебопродуктов — единственный из крупных предприятий Новоукраинки — пережил реформацию экономики и общественного строя, сахарный, кирпичный, маслосырзавод давно почили в бозе. А КХП все эти годы развивался, наращивал объемы. 600 человек работает, 60 процентов бюджета района — поступления с комбината. Всю свою жизнь на КХП проработал Владимир Тадеушевич Гулавский, на комбинате вполне справедливо связывают успехи предприятия с его именем. Комбинат всегда был в собственности государства, в составе Государственной акционерной компании «Хлеб Украины».

То, что происходило в стране накануне выборов, лучше всего характеризует белорусское слово «хапун». Старые хозяева жизни, чувствуя потерю «крыши» на самом высшем уровне, напоследок гребли любыми способами все, что только можно и нельзя. Положили глаз и на неплохой такой объект в виде прибыльного мощного хлебокомбината. В страшной спешке осенью 2004-го, в то время, когда Гулавский лежал в реанимации киевской больницы после сложной операции, без ведома руководства предприятия и района КХП был отдан в аренду некоему столичному ООО с изящным названием «Планета инвестиций». Сделало это тогдашнее руководство «Хлеба Украины». Правда, арендаторы согласились на то, чтобы успешный менеджер Гулавский остался у руководства.

С той поры о спокойной и размеренной работе в Новоукраинке забыли. «Планете» в аренду производственные мощности КХП были сданы лишь частично. Всякие прочие «глупости», вроде не приносящих прибыли обслуживающих и социальных объектов, остались за ГАКом. Арендаторы поставили своего зама, взяли под контроль все снабжение сырьем и, естественно, все основные финансовые потоки. И вскоре старый директор стал неудобен столичным бизнесменам. Первая попытка заменить Владимира Тадеушевича в апреле этого года оказалась неудачной — запротестовал коллектив. И вот — попытка номер два.

Кто же эти арендаторы и почему народ так встал против них? Список учредителей «Планеты инвестиций» заставляет задуматься о многом. Среди них — известный в Украине Юрий Трындюк, прославившийся в прошлом году захватом Черновицкого комбината хлебопродуктов. Об этом много говорили в прессе, называли его родственником Святослава Пискуна, Генпрокурора. А дальше еще интересней. Оказывается, аграрно-перерабатывающим бизнесом увлекаются Пискун Светлана Святославовна и Азарова Людмила Николаевна — они тоже в числе учредителей. Можно, конечно, предположить уникальное совпадение с фамилиями и именами нынешнего честнейшего Генпрокурора Святослава Пискуна и бывшего главного «мытаря» Николая Азарова, но в Новоукраинке все почему-то уверены: дамы — отнюдь не однофамилицы «высокопосадовцiв». Ну да и ладно бы, казалось, даже близким родственникам властителей вроде не запрещено заниматься предпринимательством. Но!

Впервые за десятилетия на комбинате узнали, что такое задержка заработной платы. Из КХП вымыты все оборотные средства, сейчас самое время накапливать сырье — зерно, пока оно самое дешевое, но денег нет. Согласно условиям договора, это обязались делать арендаторы, кроме того, оговорены были серьезные инвестиции в развитие производства. Дело вообще идет к тому, что впервые за всю свою историю КХП остановится. Точнее, в среду он уже остановился. Люди отказываются работать, приостановлены прием зерна и отпуск готовой продукции, на линиях просто вырабатывали загруженное сырье, чтобы оборудование не портить.

Кстати, насколько известно, прокуратурой области уже инициирован процесс о разрыве договора аренды с «Планетой инвестиций», подобный же начат и в ГАК «Хлеб Украины». Но новые «хозяева» не сдаются, что и показали события среды. Одно лишь не учли товарищи с далекой «Планеты» — сплоченность коллектива. Люди десятилетиями работают вместе, директора своего хорошо знают, и он знает практически всех по имени-отчеству, за интересы своего родного предприятия коллектив встал горой.

К вечеру среды в Новоукраинку приехали первый зам губернатора Анатолий Ревенко и зам председателя правления ГАК «Хлеб Украины» Галина Павлюк. Тем временем киевские гости — представители учредителей — помчались в Кировоград и заблокировали все счета «Планеты» в банке «Аваль», мотивируя это потерей печати. Пообщаться с ними корреспондентам «УЦ» так и не удалось.

После разговора с представителем ГАК, областным и районным руководством все до единого работники предприятия написали заявления на увольнение из ООО «Планета инвестиций» и тут же были трудоустроены на предприятии ГАКа Новоукраинский КХП. Всю ночь со среды на четверг у проходной комбината дежурило 60-70 работников. На момент подготовки этого номера в печать КХП простаивал, ситуация оставалась «революционной» — решительно настроенные отстоять свое предприятие и руководителя люди с плакатами не покидают свой комбинат. Продолжалась из всех работ лишь просушка рапса — иначе пропадет добро. Новоукраинцы верят в победу, к тому же высшее руководство Государственной акционерной компании «Хлеб Украины» на их стороне, в Генпрокуратуру поданы документы на разрыв договора аренды с «Планетой»…

Позвольте напоследок немного мыслей от себя. Глядя на все происходящее, приходишь лишь к одному выводу: похоже, это еще один случай, когда хотят зарезать курицу, несущую золотые яйца. Иначе к чему смещать авторитетного, грамотного, успешного руководителя? Зачем доведено до грани остановки процветающее еще недавно предприятие? А может, кто-то заинтересованный просто хочет обанкротить комбинат, чтобы затем его приватизировать за бесценок — схема, многократно в Украине опробованная?

И еще хочется выразить надежду, что родственники (или все же однофамильцы?) высокопоставленных людей через своих близких не повлияют на рассмотрение вопроса. Иначе — конец доверию новой власти не только в Новоукраинке…

Аферы 250-летия

Нарушения в использовании бюджетных средств в Кировограде в год его 250-летия, выявленные областным КРУ еще несколько месяцев тому назад, были оценены суммой почти в 11 миллионов гривен. Справедливость этой оценки, напомним, городская власть тогда не признала. А как обстоит дело сегодня? Возмещены ли незаконно затраченные средства? Возбуждены ли уголовные дела по выявленным областным КРУ фактам? Эти и другие вопросы стали предметом беседы журналиста «УЦ» с Талиной Дзеркаль, начальником управления.

Одним из самых интересных аспектов этого разговора стали даже не цифры, а схемы и способы, при помощи которых денежные средства, показанные в отчетах, разительно отличались от затраченных реально. По оценке КРУ, таких способов было несколько.

Первый из них лежит на поверхности — это приписки: иначе говоря, завышение объемов и стоимости выполненных работ. По словам Талины Дзеркаль, такой прием применялся при выполнении практически всех ремонтных работ. Завышение их затратной части выявлено при проверках объемов ремонта дорог, крыш и фасадов (вспомним, о ходе этих работ должностные лица исполнительной власти говорили с некоторым даже придыханием), а также ремонта, сделанного для себя, любимых, в самом горисполкоме (понятно, что об этих работах те же должностные лица лишь скромно упоминали). Это означает, что подрядчик клал себе в карман — и только ли себе? — сумму, которая превышала реальные затраты. В эту же схему укладывается, в частности, и установка газового оборудования для инвалидов Великой Отечественной войны: на бумаге работы были выполнены, а фактически инвалиды недополучили от городской власти обещанных благ на сумму 103,9 тысячи гривен.

Второй прием — это передача объектов коммунальной собственности субъектам хозяйственной деятельности без соответствующих решений либо без постановки на материальный учет (без оприходования). Последнее, естественно, создавало почву для, образно говоря, «вольного обращения» с полученным имуществом или материальными ценностями. Такие факты КРУ выявило в управлениях образования и физкультуры и спорта. В первом обнаружились неоприходованные хозяйственные постройки и… компьютерное оборудование, о необходимости оснащения которым школ города не раз спорили до хрипоты на сессиях депутаты горсовета. Во втором управлении — спортинвентарь и, опять-таки, компьютерное оборудование.

Концептуально близки этой схеме и такие вещи, как передача помещений и земельных участков в аренду — с занижением размеров арендной платы и отсутствием контроля за ее поступлением. По оценке КРУ, городская власть не слишком себя загружала и контролем поступления денежных средств за выкупленные земельные участки. Во всяком случае, сумма недополученных городским бюджетом средств за аренду земли была оценена специалистами в 1 миллион 976 тысяч гривен, по арендной плате — в 964 тысячи, от несвоевременного поступления средств за выкупленные участки — в 219 тысяч!

Третья схема — это привлечение фирм-посредников, берущих свои проценты за посредничество, причем в тех случаях, когда можно было заключать договоры напрямую. Эта схема, считает КРУ, была использована при закупке троллейбусов к 250-летию Кировограда, с помпой представленных горожанам.

Задача КРУ, подчеркнула по ходу беседы Талина Дзеркаль, заключается не только в том, чтобы выявить недостатки, но и добиться возмещения неправомерно затраченных денежных средств. Для этого в руках КРУ есть соответствующие рычаги. Это привлечение должностных лиц к административной ответственности и возможность блокирования прохождения денежных средств по счетам управлений-«штрафников». Несмотря на все это (а также вопреки распоряжениям ОГА и даже самой городской власти), сумма возмещения составила — страшно сказать — лишь 1 миллион 789 тысяч из подлежащих возмещению 10 миллионов 710 тысяч.

— У мэрии нет заинтересованности в устранении выявленных нарушений, — отмечает в связи с этим Талина Васильевна.

На самом деле «нет заинтересованности» — это еще мягко сказано. Четыре управления горисполкома — транспорта, собственности, архитектуры и образования — уже обратились в суды с жалобами (написанными, по оценке Т.Дзеркаль, «под копирку»), требуя признать незаконными и сами проверки, и выводы КРУ.

Мудрый суд Ленинского района принял воистину соломоново решение: выводы КРУ не подлежат рассмотрению в судебном порядке. То есть результаты проверок судом не опровергнуты. Но — одновременно и не подтверждены. Тем самым и управления-жалобщики могут считать себя как бы правыми в споре с КРУ. Апелляционный суд управлению архитектуры в удовлетворении жалобы отказал, но управление обратилось уже в Верховный суд. Не исключает Талина Васильевна того, что его примеру последуют и другие управления.

Словом, судебные тяжбы могут затянуться вплоть до новых выборов, когда, не исключено, их результаты никого из лиц местного самоуправления уже не будут волновать.

Как видим, «позитив» проверок КРУ в недрах городской власти Кировограда пока весьма скромен. Кроме указанной суммы возмещения можно назвать еще несколько цифр. Это 23 протокола об админнарушениях, 35 должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, и 11 материалов проверок, переданных в прокуратуру. По этим материалам возбуждены 2 уголовных дела. Одно — по управлению архитектуры — по ряду эпизодов, связанных с выделением земельных участков коммерческим структурам и определением размера арендной платы. Второе — по управлению собственности о законности приватизации гостиницы «Европа». По управлению транспорта КРУ получила отказной материал. (В скобках стоит добавить: по информации из других источников, которой располагает редакции, в отношении управления транспорта уголовное дело возбуждено прокуратурой города по результатам ее собственной проверки.)

Достаточно формальным можно считать тот факт, что итоги проверок КРУ были заслушаны на заседании исполкома. Несколько попыток пришлось предпринять КРУ для того, чтобы эти итоги были заслушаны на сессии городского совета, — тоже с эффектом, близким к нулевому…

В последней декаде августа резонансной стала ситуация вокруг областного управления образования — в связи с судебным решением о восстановлении в должности его прежней руководительницы. Поскольку «УЦ» располагала информацией о проводившейся силами КРУ проверке этого управления, то было естественно поинтересоваться ее результатами.

Они также оказались ошеломляющими. Как выяснилось, здесь тоже действовали те же схемы, которые выявила проверка в стенах горисполкома, но, вдобавок, облуно изобрело и собственные «ноу-хау». Выявило КРУ и компьютерную технику (на сумму 28 тысяч гривен), которая приобреталась ДЛЯ ШКОЛ, но была установлена в управлении, и занижение стоимости земельных участков, которые находились в распоряжении учреждений образования, и неоправданное обращение к фирмам-посредникам (из года в год к одним и тем же — по накатанной дорожке), и финансовые затраты, не подтвержденные документально, и многое другое. В частности, грубейшие нарушения финансовой дисциплины. При оплате больничных листов, например, начислялась одновременно и зарплата за те дни, когда сотрудник находился на больничном. Имели место и нарушения при оплате труда: сотрудники числились на одних должностях, но выполняли при этом совершенно другую работу.

Проверки охватили период с 1 апреля 2002 года по 1 мая 2005 года. За этот период КРУ выявила нарушения, которые выразились общей суммой в 1 миллион 427 тысяч гривен. О результатах проверок проинформирована облгосадминистрация, кроме того, материалы КРУ переданы в прокуратуру Кировоградской области.

Диагноз для больной медицины

Кому нравится нынешняя медицина? Никому. Ни пациентам. Ни врачам. Так начался наш разговор с заслуженным врачом Украины, почетным гражданином Кировограда, заведующим урологическим отделением Больницы скорой помощи г.Кировограда Виктором Мягким. Вернее, это был не столько диалог, сколько монолог. Сдержанная и абсолютно трезвая оценка происходящего сегодня в нашей медицине. Оценка, которую легко проиллюстрируют наши читатели. Примеров из собственного жизненного опыта, уверена, им хватит.

— О состоянии нашей медицины можно говорить много и долго, а можно — двумя простыми предложениями. Первым в виде факта: за последние пять лет украинцев стало на пять миллионов меньше. Вторым в форме вопроса: а где лечатся наши власть предержащие?

И все же давайте постараемся разобраться в причинах плачевного состояния нашего здравоохранения. На поверхности лежит проблема недостаточного финансирования. Вместо 5-10 процентов валового общественного продукта в нашей стране на здравоохранение тратится от силы 2-3. К чему это ведет? К политике «проедания». Восемьдесят процентов выделяемых средств уходит на заработную плату врачам и медперсоналу, а оставшиеся практически полностью уходят в виде платы за энергоносители. Основные фонды пополнять нечем. Используемая аппаратура — диагностические приборы, операционные столы, инструментарий — была приобретена в большинстве своем в советские времена. Если бы вы знали, каким старьем мы работаем! Это не медицинские инструменты, а орудия пыток! Сами подумайте, какая рана заживает быстрее — резаная или размозженная?

Кроме того, наша медицина крайне затратна. Она очень дорого раньше обходилась государству, а теперь — больным. Такую медицину не может выдержать ни одно государство в мире, не говоря уже о бедной Украине.

Но в чем же основные причины большой затратности? В устаревших медицинских технологиях и в поздней диагностике. Сколько бы денег ни выделялось, при нынешних технологиях, отживших свое еще в прошлом веке, их все равно не хватит. Надо применять такие методы, которые укорачивают сроки лечения и делают его малотравматичным, более результативным и т.д. А для этого нужна современная аппаратура. Она, естественно, стоит дорого. Государство ныне на подобные затраты не пойдет. Это понятно. Но и проблемой поздней диагностики никто не занимается. Хотя как раз она не требует особых денег. Наоборот. Раньше выявленное и пролеченное заболевание обходится государству намного дешевле. Эти два фактора тесно связаны между собой еще и потому, что современные медицинские технологии применимы лишь при раннем выявлении заболевания и не иначе. Более позднее выявление — это те же высокотравматические операции, длительная реабилитация…

А у нас 70 процентов больных поступают на поздних стадиях заболевания. Почему? И здесь также имеются несколько факторов. Во-первых, низкая общая культура населения. Заболело что-то — таблеточкой заглушим и пойдем дальше. Тем более что ныне рекламируют массу препаратов от массы болезней. Зачем обращаться к врачу? Во-вторых, как я уже говорил, плохая диагностическая аппаратура, не позволяющая распознать заболевание на ранней стадии. А в третьих, крайне неудобная организация первичной лечебно-профилактической помощи — поликлинического звена. Оно создано не для людей!

Возьмите любую нашу поликлинику. Кто придумал построить их там, где они стоят? А кто-то подумал, насколько больному человеку удобно будет добираться? Спрашиваю как-то дедушку: “Почему вы в поликлинику не пошли?” — “Да неудобно, сынок”. И я его понимаю.

Но если бы проблема была лишь в месторасположении. Совершенно не выдерживает критики и сама работа поликлиник. Вот заболело у человека что-то в животе. К кому он обращается? К участковому. Тот направляет больного сдать анализ мочи. Сдаст он его после девяти утра? Нет. Я тридцать три года работаю урологом и до сих пор не могу понять, кто придумал сдавать анализы с утра. Я, как врач, своим больным советую: собирайте анализы после болевого приступа или же когда состояние наиболее плохое. Тогда анализ будет наиболее информативен. Ведь это мог выйти кристаллик, песчинка, мелкий камешек. А иначе как можно определить, что было? Время упущено. Лаборатория должна работать и принимать анализы целый день. Тем более сейчас такие технологии, что результаты многих анализов можно получить через двадцать минут.

Но вернемся к нашему больному. Лаборатория закрыта. Значит, чтобы сдать анализы, нужно прийти на следующее утро. Пришел. На третий день снова туда же — забрать результаты, потом опять к терапевту. Тот или на участке, или до часу. Четвертая ходка — застал терапевта, тот посмотрел — надо пойти к урологу. Больной к нему. А его нет. Он или на полставки, или у него дежурство по больнице. На пятый день, если протолкнешься к урологу, тот назначит УЗИ. Какие очереди и режим работы там? А если больной — инвалид? С собранными данными восьмая ходка опять к урологу. У многих ли хватит терпения и любви к самому себе, чтобы пройти эти поликлинические круги? Больной махнет рукой и пойдет домой лечиться травками. А через полгода с запущенным раком мочевого пузыря его привезут к нам, в больницу «скорой помощи».

Помощь первичную надо приближать к людям. Нигде в мире нет таких громоздких поликлиник. Они не нужны. К тому же они не выполняют свою роль. Поликлиника — место, где собрано много врачей. Казалось бы, человек пришел и может пройти всех врачей, т.е. быть комплексно обследованным. А что происходит у нас? Не более десяти процентов больных, находящихся на лечении в больницах или обратившихся за помощью в поликлиники, проходят комплексное обследование. Лишь один из трех шестидесятилетних мужчин переступает порог поликлиники. И только один из десяти пришедших комплексно обследуется. Почему? Потому что на сегодняшний момент взаимоотношения врача и больного строятся на принципе «больной ищет врача», а не наоборот. Зайдите в любую поликлинику после часа дня. В коридорах можно играть в футбол. Такова система работы поликлиник.

Государство должно признать, что не может выполнить положения Конституции о бесплатности и качественной медицинской помощи. Что-то сделали, чтобы изменить ситуацию? Определили приоритеты. Охрана детства должна быть приоритетна? Да. Борьба со СПИДом? Да. Онкозаболеваниями? Да. Все правильно, но, уверен, общий приоритет должен быть один — ранняя диагностика во всем.

Чем раньше выявится болезнь, тем легче, быстрее и дешевле ее вылечить. Это доказывают элементарные финансовые расчеты. Если обычная плановая операция на простате стоит 700 гривен, то экстренная — уже десять тысяч. Этот принцип работает во всем мире. Например, когда я со своими германскими коллегами обсуждал случаи поздней госпитализации, они смотрели на меня непонимающими глазами. У них такого не может быть в принципе. Почему? Потому что немец имеет за плечами мощную страховую кассу, получая медицинскую помощь легко и быстро. Немец хочет жить и живет, а мы хотим дожить, никого не беспокоя. Уж если пришел в поликлинику дедушка — один из трех, — нужно создать ему условия для получения комплексной помощи.

Ведь возьмите любую карточку. Что там написано? Сделать то-то и то-то. Все. Выполнил больной назначения или нет, уже никого не интересует. Кому нужен этот формализм? И вот здесь мы приходим к главной причине плохого состояния нашей медицины — качеству работы самих медиков.

К сожалению, приходится констатировать, что врач поликлиники не заинтересован в своевременной диагностике заболеваний, комплексном, всестороннем обследовании больных и применении радикальных методов лечения. Налицо большая заинтересованность в назначении особых, продаваемых лично или через «свои» аптеки медикаментозных препаратов, пищевых добавок, фито- и гомеопатических средств. Задача врача — обследовать и диагностировать больного, а не всучивать ему лекарства, достав их из шкафчика. Если мы хотим иметь действенную медицину, ее нужно отделить от бизнеса. Врач, работающий в государственной больнице или поликлинике, не должен заниматься частной практикой, тем более в том же кабинете, где и ведет прием.

Но так происходит. Почему? Потому что отсутствует должный контроль за работой врачей первичного звена. А контроля почему нет? Потому что нет четких критериев оценки работы врачей. Вернее, они есть, но оценивается не качество работы медика, а его часовая загрузка.

Вот когда главными критериями работы и, соответственно, оплаты работы участкового врача будут количество комплексно обследованных людей, количество своевременно выявленных и радикально пролеченных больных, а не просто направленных куда-то зачем-то. Когда каждый случай поздней госпитализации будет разбираться и будут делаться соответствующие выводы. Когда работу врача будут оценивать по уровням заболеваемости и смертности на его участке, тогда что-то в нашей медицине будет меняться! Это осознают сами медики, с этим согласны и пациенты. Хочется, чтобы необходимость подобных реформ поняли и те, от кого зависит принятие решений.

Большие проблемы «маленькой» страны

С казацких времен их брали под свою опеку семьи и приюты — в наши дни абсолютное большинство сирот растет в детдомах и школах-интернатах. Они лишены многих лакомств, привычных для мальчиков и девочек с папами и мамами, их одежда часто напоминает «клифты» беспризорников времен педагога Макаренко, за проступок одного отвечает вся группа… А стерильная чистота, образцовый порядок и аккуратность казенных стен, как ни парадоксально, превращают своих маленьких обитателей в безынициативные создания. Так справляются ли со своими задачами детские дома и интернаты? Или, быть может, нужно переходить на другие, более мягкие формы воспитания «кукушат»? Ответ на этот вопрос мы получили, побывав на минувшей неделе в Киеве, на форуме «Украина глазами женщины».

На мероприятие, которое проводила международная общественная организация «Мир семьи» при поддержке партии «Народный Союз “Наша Украина”», съехались дети со всех областей Украины — дети, которым досталось меньше благ от судьбы по сравнению со сверстниками: сироты, дети из неполных и малообеспеченных семей, с ограниченными физическими возможностями.

В Кировоградскую делегацию, возглавляемую руководителем молодежного крыла областной организации «НСНУ» Александром Крышко, вошли 18 воспитанников Кировоградской школы-интерната, детского дома «Барвинок» и Староосотского противотуберкулезного санатория.

Культура большого народа начинается с души маленького ребенка — таков был лейтмотив форума. А потому в первую очередь в столице обсуждали, как сделать так, чтобы дети, испытавшие отсутствие родителей или еще страшнее — их жестокость и равнодушие, — не оставались на обочине жизни. Чтобы все без исключения малыши начинали свою жизнь и росли в нормальных условиях, чтобы потом их не делили на «детдомовских» и «домашних», чтобы сплошь и рядом не нарушались их права.

Предполагалось, что в форуме примут участие Виктор Ющенко с супругой. Однако по объективным причинам глава державы приехать не смог. Зато со своим видением «детских» проблем здесь выступили министр образования и науки Станислав Николаенко и министр по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко. Кстати, именно самый молодой представитель Кабмина предложил использовать для оценки работы первых лиц сел, городов и регионов весьма справедливые критерии — наличие в том или ином населенном пункте хорошего роддома, обеспеченных, наполненных всем необходимым детских садов и школ, перспектив для детей-сирот после выхода из стен интерната, особенно в плане работы и жилья…

В рамках форума также прошло награждение одаренных детей ценными подарками, мастера искусств подарили участникам двухчасовой праздничный концерт, в течение всего дня настроение юной аудитории обеспечивали заводные и веселые клоуны…

Среди награжденных есть и наша землячка, 12-летняя Даша Шевчук, она получила в подарок новенький кассетный магнитофон. Девчушка перешла в пятый класс Кировоградской общеобразовательной школы-интерната, живет там с семи лет. До этого у Даши была семья — мама, папа, бабушка и старшая сестра. Затем мать лишили родительских прав, и она с новым мужем переехала жить на дачу. С тех пор Дашу иногда забирают на выходные дни отец и бабушка, бывает, даже встречаются там с сестрой, но у той уже давно своя семья. Даша — почти отличница, хорошо танцует, за что, собственно, и получила подарок в столице, уже несколько лет занимается легкой атлетикой и мечтает выучиться на банковского работника. А вот где ей придется жить после окончания интерната, она пока не знает…

И действительно, с каждым годом проблема перспектив для воспитанников интернатов становится все неразрешимее. Пусть даже после ПТУ, техникума, вуза, но чем дальше, тем меньше остается государственных предприятий, крупных организаций, которые берут сирот на работу, да еще и обеспечивают их общежитием. А потому такие основополагающие составляющие, как жилье и работа, стали для многочисленных пасынков судьбы настоящей головной болью, проблемой из проблем. С этого, крайне важного нынче вопроса и началась наша беседа с министром образования и науки Станиславом Николаенко. Пользуясь удобным случаем, мы также позволили себе немного отклониться от прямой темы форума, чтобы поговорить об украинском образовании в целом.

— Станислав Николаевич, иногда посещая школы-интернаты, мне не раз доводилось сталкиваться с беспокойством учащихся выпускных классов по поводу своей дальнейшей судьбы. Найти свое место в жизни за годы учебы в ПТУ, техникуме, вузе удается ведь далеко не всем. Куда в таком случае после получения диплома деваться остальным?

— Не так давно правительство приняло постановление «Про соцiальний готель», где как раз и смогут проживать такие дети. А вообще это задача органов местного самоуправления — помогать им с жильем. Пусть это будет жилье социальное, служебное или какое-то там еще, но оно обязательно должно быть! Кроме того, местная власть должна заботиться и о трудоустройстве таких молодых людей.

— Этим летом многие воспитанники кировоградских школ-интернатов, как правило, отдыхали не больше месяца в одном из окрестных лагерей. Есть ли надежда, что в следующем году правительство все же сумеет качественно улучшить летний досуг таких детей, например за счет отдыха у моря?

— Каждый год на оздоровление детей льготных категорий в бюджете предусмотрены определенные средства. Эти деньги централизованно поступают в каждую область как по линии Министерства образования и науки, так и по линии других министерств. Уже этим летом много таких проектов было связано с нашей главной здравницей — Крымом. Почти в каждом из санаториев, пансионатов, принадлежащих Министерству охраны здоровья, а теперь уже и Министерству культуры и туризма, в каждом заезде обязательно были дети, нуждающиеся в лечении. В первую очередь брали на оздоровление именно детей-сирот и оставшихся без родительской опеки. Но мы будем стремиться к тому, чтобы отдых у моря стал обязательным для каждого такого ребенка.

— Коль уже заговорили про Крым… Не так давно видела по телевизору сюжет о вспыхнувшем с новой силой языковом противостоянии местного населения. В частности, люди жаловались на то, что в школах теперь станет обязательным изучение основных предметов на украинском языке, притом, что большая часть местного населения все же русскоязычная…

— Кто хочет, будет учиться на украинском языке, кто хочет — на русском… Вообще, в чем проблема? Я слышу шум на всю страну: вот у нас, мол, обижают русскоязычное население. Кто обижает? Шестьсот школ с русским языком обучения в Крыму, и только седьмую открывают с украинским языком обучения. Так кто у кого в плену? Люди просто перепутали март 2006 года с сентябрем
2005-го, выборов-то еще нет. И не надо там союзам всяким, партиям шуметь-кричать. Так и хочется сказать: «Подождите, ребята, в марте будете народ дурить, а сейчас делом надо заниматься!»

— Какие изменения в ближайшее время ожидают отечественную школу?

— Наша школа уже переживает кардинальные изменения. Хотя бы потому, что высшая школа присоединилась к Болонскому процессу и это подразумевает совсем иные требования к студентам и преподавателям. Мы переходим на 12-летний срок обучения. Но это не значит, что мы сегодня взяли и все поменяли, пока это динамика, движение. В этом году впервые 5-й класс пойдет по 12-летней программе. Мы также ввели новые предметы и внесли изменения в прежние — природоведение теперь будет читаться как природоведческо-математический интегрированный курс. В школах с русским языком обучения предмет «литература» объединит русскую литературу с зарубежной. Один из предметов — этику или этику веры — школьники будут изучать на выбор. А в следующем году предполагается сделать кардинальный шаг — создать центры внешнего тестирования, где выпускные школьные экзамены будут проходить одновременно со вступительными в университет. Причем принимать их будут не преподаватели школ и вузов, а специальная комиссия. Это будет объективный срез знаний по всем предметам. В этом году также начнет действовать программа «Студенческое общежитие». Сто общежитий мы обновим за счет министерства, а ремонт еще 200 профинансируют сами университеты.

— Нынешним летом все вузы перешли исключительно на тестовую форму приема. Насколько, по-вашему, она себя оправдала?

— К сожалению, не все вузы. Дисциплинированно использовали тестирование только вузы Министерства науки и образования. Часть университетов других ведомств на наши рекомендации не отреагировала. Там же, где вступительные экзамены проходили в форме тестов, результат оказался более чем успешным. Где нет субьективного фактора, руки, где вместо живого человека используется схема, там меньше злоупотреблений. В этом году во время вступительной кампании таких случаев было на порядок меньше. Но мое мнение таково: к проблеме взяточничества нужно подходить комплексно. В первую очередь повышать социальный статус преподавателя. Иначе он все равно будет искать дополнительные источники дохода. Куда это годится, когда столичному профессору, чтобы заработать сегодня на квартиру, нужно трудиться 120 лет?

Еще одним «высокопосадовцем», который охотно согласился дать эксклюзивное интервью журналисту «УЦ», стал министр по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко.

— Юрий Алексеевич, сегодняшний «помаранчевий» форум — это очередная пиар-акция политической силы, стремление закрепить у детей урок революции или все-таки его проведение сможет как-то реально повлиять на решение проблем подрастающего поколения?

— Что даст нам этот форум? В первую очередь он проводится для того, чтобы еще раз привлечь внимание общественности к проблемам ребенка. А также обсудить те шаги, которые делает в отношении детей государство. Организацию этой акции взяла на себя партия «Народный Союз “Наша Украина”». Ее коллективный мозг, так сказать, и принимал решение, как форум оформить и каким содержанием его наполнить. В данном случае присутствие министров на этом мероприятии говорит о том, что независимо от того, кто сегодня эту тему подымает, — партии, общественные организации, власть, — сегодня мы работаем как одно целое. Защита прав детей, особенно тех, у кого нет родителей и некому помочь, — это вопрос, который должен сегодня объединить все общество.

— Какие программы для детей-сирот вы планируете внедрять в ближайшее время?

— В первую очередь мы меняем принцип финансирования детей-сирот. Начиная со следующего бюджетного года мы будем финансировать не учреждение, в котором ребенок живет, а самого ребенка. Другими словами, деньги будут ходить за ребенком, где бы он ни рос. Этим мы провоцируем переход от интернатных форм воспитания детей-сирот к семейным — в основном путем создания приемных семей и детских домов семейного типа. Разве это плохо, когда ребенок придет в семью и принесет с собой, скажем, десять тысяч гривен в год на свое содержание?

— А вы не боитесь, что некоторые неразборчивые в источниках дохода люди станут этим цинично спекулировать?

— Необходимо все организовать так, чтобы детям было лучше. А хуже уже некуда: наши детдома и интернаты не справляются со своими задачами. Детям там настолько неуютно, что они бегут оттуда, пополняя ряды беспризорников и правонарушителей, а выпускники совершенно неприспособлены к жизни. А спекуляция есть в любом деле, но не больше 5%. Тем более, что уже разработан механизм контроля за приемными семьями.

— Многие работники интернатов в связи с этим очень обеспокоены предстоящей потерей работы?

— Пусть не переживают, этот процесс затянется, как минимум, на десять лет. А за это время, я думаю, они в любом случае найдут, как реализовать на практике свои знания и опыт.

— Вы сказали, что многие дети попросту бегут из интернатов, зачастую становясь при этом на кривую дорожку. Не достигают цели перевоспитания и большинство колоний для несовершеннолетних — велик процент рецедивов. Какие вы видите пути решения этой проблемы?

— Вот на это и направлена одна из основных программ нашего министерства — вырвать из тисков улицы малолетних бродяг и беспризорников. Она уже начинает действовать в регионах, но о ее результатах говорить пока рано. А вообще такие дети часто сами не хотят уходить с улицы. Лично я не понаслышке знаком со многими беспризорниками, сам объехал все тусовки беспризорных детей по Киеву, раздал им свои визитки…

— И часто они вам звонят?

— Часто милиционеры звонят. Последний раз в 3 часа ночи разбудили, мол, помощника вашего задержали, говорит, к министру идет, визиткой размахивал. Есть у меня один приятель, Филипп, ему 17 лет. Я его давно знаю, уже лет пять пытаюсь парнишку куда-то пристроить, но он отовсюду сбегает. Пришлось взять его к себе неофициальным помощником, он у меня советником по спецвопросам считается…

— Примерно в апреле нынешнего года у нас в Кировограде должен был начать работу проект «Социальное жилье». Однако, ссылаясь на ваше министерство, местные руководители социальных служб не могут назвать точную дату его открытия…

— Есть порядок выплаты бюджетных средств, он был утвержден на прошлой неделе. До этого мы не могли финансировать ни одной программы по беспризорникам. Проект «Социальное жилье» мы разделили среди областей не равномерно, а в зависимости от того, насколько эта проблема актуальна для того или иного региона. А также учитывали, насколько областная власть будет в состоянии до конца года эти деньги реализовать. Таких регионов 9, Кировоград в том числе.

— Какие изменения в ближайшем будущем ожидают ваше министерство?

— Мы уже пережили три реформы. Поэтому мне тяжело сказать, что нас ждет в ближайшее время. Последняя реформация была 18 августа, когда вместо Министерства по делам семьи и молодежи мы стали Министерством по делам семьи, молодежи и спорта.

— Слышала, что вы собирались вносить какие-то изменения в программу кредитования жилья молодым семьям…

— В первую очередь мы хотим сделать процесс распределения кредитов и компенсационных ставок открытым, в скором времени вся информация будет в Интернете. Есть ряд изменений и по компенсационным ставкам — в частности для многодетных семей, где 3 и больше детей, она снизится практически до нуля. Мы также определили приоритетную группу на получение льготного кредита — это дети-сироты и молодые люди, которые отличились на своем профессиональном поприще, спортсмены, ученые… В этом году мы планируем выдать 14 тысяч молодежных кредитов. Для сравнения: в прошлом году эта цифра составила всего лишь две с половиной тысячи.

— Есть информация, что вы недавно возглавили «Украинско-грузинское общество дружбы». В чем необходимость, по-вашему, такого тандема? Какие конкретные шаги в этом плане вами уже спланированы?

— Мы пока сотрудничаем по подписанному соглашению на уровне министерств. В Грузии мы сейчас оздоравливаем наших детей, недавно грузинские ребята приезжали к нам. Есть также ряд молодежных, спортивных проектов, и сегодня они реализуются в рамках Года Грузии в Украине. Но это товарищество не на один год.

— В своем сегодняшнем выступлении вы предложили юной аудитории в случае надобности обращаться за помощью прямо к вам. А куда конкретно?

— Пишите телефон: 8 (044) 289-03-66. Пожалуйста, звоните…

Кстати, самый молодой член Правительства оказался настолько открытым и непохожим на прежних, недоступных в осознании собственной важности министров, что любезно поделился номером своего мобильного с корреспондентом «УЦ». Так что теперь, если мы вдруг узнаем, что кто-то из директоров интернатов или местных чиновников обидит сироту, не только вынесем проблему на газетную полосу, но и сразу наябедничаем министру.

Новомиргородский район: труды и дни

Как известно, большое начинается с малого. А значит, чтобы составить реальную картину того, чем и как живет сегодня «пересiчний» украинец, голой статистикой или сообщениями столичных СМИ не обойтись. Так возник проект «Кировоградщина — наш родной дом», инициированный медиа-службой облгосадминистрации. Так что раньше или позже, но мы приедем и к вам, чтобы своими глазами увидеть, на чем стоят сегодня Украина и наш регион. Итак, «точкой отсчета» журналистских десантов стал Новомиргородский район.

Канеж. Большие уроки для маленьких людей

В нынешнем году Канежская школа отметила 132-й день рождения и по праву может считаться одной из лучших в области. Из стен скромной сельской двухэтажки вышли директора и архитекторы, полковники и академики — истории и фотографии выпускников многие годы бережно хранит школьный музей… А вообще к историческому прошлому здесь относятся очень и очень трепетно. В небольшой комнате бережно собраны страницы судеб земляков, прошедших через восстания и войны.

Запечатлена для маленьких украинцев и новейшая история их страны: на стендах — фотографии канежчан на Майдане, лица первых людей страны во время оранжевой революции… А темой первого в новом учебном году урока — «Украина — государство европейское», который проведет педагог с 52-летним стажем Ф.Н.Клименчук, станет обсуждение сельскими школьниками перспектив вступления нашей страны в ЕС.

И снова — прошлое: в небольшой, но очень уютной светлице — рушники и посуда, ковры и иконы, тщательно собранные у старожилов бывшего сербского сторожевого поселения середины XVIII века, ныне — села Канеж. Здесь и рушник из небеленого полотна, сотканный больше ста лет назад, и венчальный наряд прабабушки одной из здешних учительниц: невеста Ксения Шепитько, прожившая 95 лет, видела великую Лесю Украинку…

А вообще немного найдется школ, тем более сельских, где бы с такой любовью, без пафоса и шароварщины, воспитывали будущих граждан своей страны. Кстати, здесь выпускников торжественно посвящают в граждане Украины… А новый учебный год Канежская школа встретит уже в новом статусе — распоряжением главы райгосадминистрации она удостоена звания «Школа патриотического воспитания».

Можно, конечно, списывать собственное равнодушие, формализм и бездеятельность на хроническое недофинансирование, на испорченность нынешней молодежи и тотальное падение нравов. А можно всего на 700 гривен, да и то спонсорских, подготовить целую школу к новому учебному году. Можно собственным примером вести за собой целый коллектив энтузиастов, как это делает директор, выпускник этой же школы Николай Украинский, который является здесь и основным генератором новых идей, и даже дизайнером… Кстати, в нынешнем году в школе собрался «золотой выпуск», получивший, что называется, путевку во взрослую жизнь полвека назад. Люди, за которых родной школе не стыдно.

Панчево. Станут ли медики «семейными»?

Наш обход помещения врачебной амбулатории в селе Панчево занял менее трех минут. А ведь в это небольшое здание съезжаются за помощью людей в белых халатах жители четырех сел! Зато рядом, в нескольких шагах — значительно более просторное, но пустующее здание: капремонт здесь был законсервирован почти 10 лет назад. По словам заместителя начальника управления здравоохранения ОГА Владимира Бондаренко, здешние площади позволят обслуживать пациентов уже семи окрестных сел района. Более того, Владимир Васильевич отстаивает идею размещения в пустующих помещениях больницы семейной медицины. И кадры имеются — в область направлены 25 врачей-интернов общей практики, будущих семейных докторов. Есть надежда, что и имеющиеся специалисты пройдут соответствующую переподготовку, — если при корректировке районного бюджета на эти цели будет выделено 160 тысяч гривен.

А вот на ремонт и оборудование помещений средства надо «выбивать»: больше 400 тысяч нужно на аппаратуру, 50 тысяч — на ремонт. И если деньгами на оборудование может помочь Минздрав, то финансирование ремонтных работ ложится на плечи сельсоветов. Именно во множественном числе, ведь бюджету одного небольшого села такую сумму не потянуть, несмотря на то, что панчевский сельсовет уже начал выделять деньги для возобновления ремонта. Тем более что будущее медучреждение, повторимся, рассчитано на прием и обслуживание жителей нескольких сел. Впрочем, считает Владимир Бондаренко, будущая «семейная» больница должна работать под началом районных властей, поскольку, понятно, здесь казна побогаче…

Что ж, дело, без сомнения, нужное. Поэтому, пользуясь случаем, в присутствии журналистов медики заручились поддержкой в этом вопросе председателя РГА Леонида Орлова.

Чем район прирастать будет?

Проще говоря, каковы источники доходов районного бюджета и дальнейшие перспективы развития территории? Об этом и рассказал нам глава райадминистрации.

«В нынешнем году мы собрали около 100 тысяч тонн яровых зерновых. Планируем произвести продовольственной продукции на сумму более 109 миллионов гривен, промышленной — на сумму 38 миллионов гривен. В августе выполнили бюджет с показателями около 115% от запланированных, с начала года — на 71,8% (по плану должно быть 66, 7%). Перевыполнили и план налоговых поступлений.

Перспективы района, в том числе и в плане поддержки социальной сферы, я вижу в развитии индустриальной составляющей нашей территории. Ведь сводный бюджет района составляет в нынешнем году 27 миллионов гривен, а собственные поступления — всего 5 миллионов. Остальное — дотации и субвенции. Но на своей территории мы можем собирать гораздо больше средств! Инвестиционный климат в районе значительно улучшился, ведь район в первую очередь богат своими недрами. Залежи титановой руды, множественные месторождения лабрадоритов, вторичного каолина (уже есть потенциальные инвесторы), пластических глин (по своим технологическим характеристикам — лучших в Украине, ими уже заинтересовалась днепропетровская фирма)…

Проблема инвестиций актуальна для нас еще и потому, что, к примеру, села западной части района не насчитывают и пяти тысяч жителей. В случае проведения административно-территориальной реформы вся западная территория будет объединена в одну общину, тогда как, скажем, средняя школа здесь всего одна! Нужно строить новые объекты, разрабатывать месторождения, привлекать дополнительное количество населения… В Капитановке строится птицефабрика, ведем поиск инвестора. В планах — построить свинокомплекс на 50 тысяч голов, под этот проект предусмотрены инвестиции в размере 20 миллионов евро. То есть данное направление работы нацелено на то, чтобы Новомиргород был не единственным индустриальным центром района с «голой» периферией, а центром полноценной и перспективной в экономическом плане территории…»

А пока забот у районного начальства хоть отбавляй: заканчивается строительство прямой дороги от Новомиргорода к Великой Виске, а значит, есть надежда, что жизнь в небольших селах вдоль дороги не угаснет. Продолжается и газификация района, ведь голубым топливом пользуются пока только в Новомиргороде и Капитановке. Листопадово, Тишковка, Иосифовка — на газификацию этих сел уже выделены средства в виде субвенции из госбюджета. В планах — Канежское направление, по которому расположены крупнейшие села района…

Беззвучный мир доброты

Мы приехали в Новомиргородский интернат для глухих детей без предупреждения — воспитанники еще были на каникулах, не было на месте и директора. С первого же взгляда было понятно — живет интернат небогато. Ремонт педагоги делают своими руками, но при этом каждая детская спальня оформлена ими же оригинально, красочно и, главное, с безграничной любовью к своим подопечным. А уют, тепло души и материнская забота небольшого коллектива подвижников с лихвой компенсируют скромный казенный быт маленьких пасынков судьбы.

О жизни полусотни ребятишек, лишенных счастья слышать окружающий мир, нам рассказала завуч Валентина Пантазьева. А еще показала искусные вышивки, в том числе и из бисера, картины, вязаные поделки и оригинальную выпечку, которые своими руками делают старательные и талантливые ребята. Сборная по волейболу, секция вольной борьбы, танцевальная и театральная студии, кружки трудового обучения и вышивания — самоотверженный коллектив педагогов делает все возможное и невозможное, чтобы лишенные слуха дети не только реализовали свои способности и таланты, но и чувствовали себя полноценными людьми и были готовы к трудностям взрослой жизни.

Встречаются здесь и настоящие самородки: 16-летний Саша Савченко занимается вышиванием с самого детства, с тех пор, как попал в добрые руки новомиргородских «матерей Терез». Его работы не по-детски совершенны. В отличие от собственной судьбы. Ведь мать, инвалид 1-й группы, отказалась от новорожденного, и с тех пор Саша был обречен скитаться по интернатам, пока не оказался в Новомиргороде. Сегодня он готовится уехать в Киев, где и родился, — но уже в мастерскую при Киево-Печерской лавре, где продолжит заниматься любимым делом. А его мама и брат совсем недавно нашлись — благодаря одной из наших киевских коллег…

Турия. Хозяин слова и дела

Директор ООО «Прогресс» Андрей Зубалий работает на земле без малого три десятилетия. Из них более двадцати лет — на руководящей работе. Сегодня «Прогресс» — одно из самых преуспевающих хозяйств района. Бывший колхоз был реорганизован в КСП, затем — в СВХ, однако практически все бывшее колхозное имущество до сих пор сохранено: земля, техника, помещения. До сих пор только в этом хозяйстве действует поливная система на 300 гектаров. Сегодня здесь работают три тракторных бригады, выращиваются 400 голов крупного рогатого скота, 250 голов свиней, птица, есть лошади, в аренде — пруды с замкнутым циклом выращивания рыбы; имеется пасека более чем на 70 пчелиных семей. Чего стоило хозяйству сегодняшнее процветание, знает, пожалуй, только сам Андрей Афанасьевич: при реформировании все долги прежних сельхозобразований перешли «Прогрессу»…

Что же касается зерна нынешнего урожая, то Андрей Зубалий для себя дилемму «продавать или не продавать» уже решил: ждать повышения закупочных цен. Хотя часть выращенного хлеба «Прогресс» уже продал — в структуру Госрезерва по 484 гривни за тонну пшеницы 4-го класса.

В общем, несмотря на все глобальные политические и экономические пертурбации в государстве, жизнь в украинской глубинке идет своим чередом. И по большому счету — благодаря не столько декларируемой державной заботе, сколько самоотверженному ежедневному труду сельских подвижников и энтузиастов. Поистине, не стоит село без праведника…

Все на свалки!

Где живем, там, как говорится, и… не убираем: количество несанкционированных мусорных свалок продолжает расти и представляет реальную угрозу для здоровья кировоградцев и жителей области. Вопрос о свалках, курсирующий между всеми чиновными и общественными структурами, дошел и до Координационного совета по вопросам местного самоуправления при председателе Кировоградского областного совета.

Пункт «Про ескплуатацiю смiттєзвалищ» был далеко не единственным в повестке дня. Координационный совет рассмотрел вопросы о выполнении местных бюджетов, ценовой ситуации на продовольственном рынке области, положении с погашением задолженности по зарплате, подготовке к зиме, обсудил новую редакцию закона о выборах и письмо ЦИКа по поводу избирательных бюллетеней и списков избирателей и т.д. И тем не менее, «мусорная» тема оказалась наиболее острой и актуальной для всех присутствующих…

Свалок «на теренах» нашей области насчитывается аж 443. А вот санкционированных из них, всего семь! Оказывается, для того, чтобы легально свозить мусор в определенное место, нужны документы на право собственности на землю, проектная документация, паспорт места удаления отходов и т.д. Между прочим, ответственность за «зоны экологического риска» несут органы местного самоуправления в лице председателей поссоветов. В ходе проверок 167 из них были привлечены к административной ответственности: в результате загрязнения вверенных им земель бытовыми отходами убытки в 20 районах области составили 350 565 966 грн. Хозяйственный суд области уже «впаял» внушительные суммы штрафов председателям Поповского и Шишкинского поссоветов и Ольшанской РГА. Имеются судебные претензии и к Александрийскому горсовету (на сумму около 59 тыс. грн), и к Кировоградскому (почти на 70 тыс. грн).

С другой стороны, «легализация» свалки — удовольствие недешевое и местным бюджетам не всегда по карману. Ведь только разработка проекта, оформление земельного участка и прочие формальности обходятся, как минимум, в 10 тысяч гривен. Посему областные власти подошли к проблеме в буквальном смысле творчески, с учетом «мусорной» географии. Так, в городах областного подчинения предлагается разработать индивидуальные проекты городских свалок, за счет местных бюджетов. Для райцентров сойдут и типовые, более дешевые проекты. Отдельное решение должно быть для всех остальных населенных пунктов. Немало прений вызвал и вопрос о скотомогильниках, коих, по мнению чиновников, в области нужно всего 2-3, и тоже тщательно спроектированных. И непременно должна быть создана организация, ответственная за посмертную судьбу каждой скотины!

А пока же городская свалка на Завадовке разрастается до размеров среднего микрорайона, и предъявить паспорт (со «свежей» фотографией!) никто, похоже, от нее не требует. Да что там говорить, сегодня в областном центре на территории практически каждого микрорайона имеется собственный мусорник. И тоже — без «удостоверения личности». Действительно, зачем везти отслуживший свой срок хлам за город, на ту же Завадовку, если его можно «дезинтегрировать» прямо во двор?! Как, к примеру, с завидной регулярностью делают жильцы нескольких домов по улице Маршала Конева, ежедневно выносящие во двор, под собственные окна, старые диваны, оконные рамы, столы, газовые плиты… Здорово, конечно, что все больше людей обновляют собственный быт — значит, не бедствуют. Но если свалка находится в первую очередь в головах, никакая паспортизация и штрафы здесь, увы, не панацея…

Я вам не скажу за всю Одессу…

Исторически и географически так сложилось, что Кировоград давно находится в орбите влияния прекрасного города у моря — Одессы, Одессы-мамы. Жемчужина у моря — ближайший к нам мегаполис, образовательный и торговый центр, до которого запросто добраться на электричке. Кстати, железнодорожное движение между Одессой и Елисаветградом открыто было еще в 1869-м году, некоторое время — в 20-30-х годах прошлого века наш край даже входил в состав Одесской губернии.

У меня в Одессе училась мама, у нескольких человек в «УЦ» там близкие родственники, половина кировоградских торговых людей возит со знаменитого «седьмого километра» от трусов до мотороллеров, а затем мы приобретаем это все уже на наших рынках… Да и кто из нас не был в Одессе? Я вот несколько лет не бывал, а теперь провел там неделю в августе — и вот уже скучаю…

Всегда и везде в каждом украинском городе я ищу кировоградские следы. Это уже многолетняя привычка. Одесса не порадовала в этот раз — мало тут нашего присутствия. То же, что и везде, — изредка встретишь в продаже масло «Сонола» да овсянку «Геркулес» из Новоукраинки. Зато здесь никому не надо отвечать на вопросы вроде «в какой области этот Кировоград, в Днепропетровской?» — здесь о нас хорошо знают, случайный знакомый на пляже на 13 станции Фонтана сразу стал расспрашивать, знаю ли я Толяна (или Вована, не помню).

Сравнивать наши города, конечно, невозможно, масштаб не тот. Возьмите одесский частный сектор где-нибудь на Таирово. У нас на Балашовке-Алексеевке как: по улице на пять-десять домов так себе приходятся одни хоромы. В Одессе же на один домишко — десяток более чем приличных. Одесса вся крыта красной черепицей, соседние дома соревнуются вычурными балкончиками, башенками, верандами. Одно непонятно — откуда они все берут деньги?

Все побережье застроено элитным жильем, цены почти не отличаются от киевских. Причем особенность — принято участки вокруг таких домов тщательно огораживать, всюду охрана, вход по пропускам или по звонку на домофон. В столице таких наворотов на порядок меньше.

Дерибасовская и окрестности бьют в глаза роскошью. Но за ресторанами, казино, клубами и бутиками самой улицы уже не видно… Радует множество памятников возникающих в Одессе, как грибы — Утесову, стулу из романа Ильфа и Петрова, апельсину, по легенде, спасшему Одессу. Но это центр. Стоит отойти несколько кварталов в сторону, и вот она, старая Одесса во всей красе — обшарпанные коммуналки, какие-то кривые халабуды, надстроенные и пристроенные на ветхие домики, помнящие еще Костю, который шаланды, полные кефали, привозил. Загадочный сумрак колоритных и путаных знаменитых двориков, и всюду — запах моря…

Несколько слов о море. Умеренно чистое, скажем так. Платные пляжи обосновались, в основном, на Аркадии, Ланжероне и Отраде, подальше — все свободно. Разовый абонемент повсеместно стоит 15 гривен, vip-вариант — 30. За эти деньги получаешь шезлонг, зонт, чистый песок и поменьше соседей.

Все и вся торгуют на каждом одесском углу. Цены вполне лояльные, даже на Привозе. Мы покупали на рынках дыни по 50 копеек и персики по 4 гривни. Подороже проезд — 1,25 гривни, есть и по полторы. Платить принято при выходе, а не при входе, как у нас. Есть и муниципальные автобусы по 50 коп., как и трамваи.

Нет проблем в Одессе с хлебом. Конкуренция велика, и потому на выбор сотни видов. Мы каждый день покупали какой-то новый, экзотический — типа «амстердамский» или «ланжероновский». Стоит немного подороже нашего — ближе к двум гривням.

Судя по телерекламе на местных каналах, самый модный бизнес — трудоустройство моряков и персонала на суда. В Одессе более двухсот агентств по трудоустройству «морских волков»! Ну и кафешки-барчики всякие — в месяц их открывается новых по 50-60 штук. Еще меня несколько удивило обилие соляриев. Ну зачем они нужны в таком солнечном городе?!

Знаменитостей — масса! Концертов избыток, есть и отдыхающие звезды — например, Витас месяц тут ходил по улицам, вот Майк Тайсон на днях побывал.

Что бы кто ни говорил, Одесса — абсолютно украинский город. В отличие от Крыма (я в этом году был в Мисхоре, Феодосии и Симферополе, могу сравнивать), большинство вывесок и реклам на улицах — на государственном языке, повсюду слышна украинская речь. Даже чаще, чем молдавская (тут из соседней страны народу валом).

Скажу крамольную вещь — в Одессе не очень хорошо отдыхать. Мегаполис, ритм жизни бешеный, все вокруг тебя крутится, движется, светится, мелькает, толкается в транспорте, орет и, опять же, торгует. Иной раз хочется тишины и покоя, но тут их мало и ночью.

А теперь сам себя опровергну. В Одессе классно отдыхать, просто супер! И в сотый раз здесь получишь массу новых впечатлений и восторгов. Южный колорит, яркие краски, музыка ночи напролет, и, опять же, запах моря…

Сегодня город, который я вижу во сне, отмечает свое 211-летие. С праздником тебя, Одесса! Кировоград поздравляет!