Месяц: Май 2006

В прошлом номере “УЦ” мы сообщили о конфликте в Первозвановке Кировоградского района, за разрешением которого проигравшая местные выборы экс-голова сельсовета Любовь Можаева обратилась в суд. Неделю назад повествование закончилось на сообщении о заседании Апелляционного суда Кировоградской области, который, по идее, должен был поставить последнюю точку в этом споре. Но “не так сталося, як гадалося”…

Напомним, что судебное слушание началось в прошлый четверг. Проигравшая сторона оспаривала решение местной территориальной избирательной комиссии о проведении первой сессии сельсовета нового созыва, назначенной на 18-е апреля 2006 года, – на основании возбужденного прокуратурой уголовного дела о якобы имевшей место фальсификации двух голосов избирателей. Однако после того как ТИК стало известно, что прокуратура области отменила решение коллег низшей инстанции, первая сессия пятого созыва была назначена на 22 апреля. В день рождения Владимира Ильича Ульянова (Ленина) сессия все-таки состоялась – на нее явилось 14 новоизбранных депутатов из 25-ти. По этой причине на заседании коллегии судей апелляционного суда представитель истцов – группы из 11 депутатов сельсовета, не согласных с победой по итогам голосования оппонента Можаевой Татьяны Ковалевой, — прямо заявила суду, что как юрист она прекрасно понимает неактуальность и безосновательность заявленных исковых заявлений (так как первая сессия все равно уже состоялась), и, если ответчик предоставит постановление областной прокуратуры о закрытии уголовного дела о “фальсификациях”, дальнейшее решение вопроса истцы готовы доверить “на рассмотрение суда”. Необходимый документ из прокуратуры поступил утром следующего дня, после чего суд постановил оставить требования истцов без удовлетворения.

Но оказалось, что это еще не все. После майских праздников Любовь Можаева повторно обратилась в суд Кировоградского района – на этот раз с исковым заявлением, оспаривающим проведение сессии 22-го апреля. Первое слушание состоялось в минувшую среду, а второе – вновь назначено на четверг, когда очередной номер “УЦ” уходит в типографию, поэтому сообщить, чем закончилось разбирательство, мы сможем только на следующей неделе.

В среду же, 3-го мая, около пяти часов дня, в Первозвановку прибыли представители правоохранительных органов — как они сообщили, по поручению районной прокуратуры, — и потребовали у избирательной комиссии провести пересчет неиспользованных бюллетеней для голосования по выборам сельского головы. Пересчет показал полное соответствие этих бюллетеней ранее записанным в протоколе цифрам. Вскрывали запечатанную документацию правоохранители в присутствии представителей избиркома и свидетелей – работников сельского совета, находившихся в тот момент в помещении ТИК.

История знает немало способов и примеров, как можно «кинуть» простого человека, а то и целое предприятие. Пользуясь доверчивостью людей и располагая их к себе всевозможными заверениями и обещаниями, при помощи незамысловатых схем мошенникам зачастую не составляет труда оставить свою жертву без «оборотных средств». Но, когда эту технологию берет на вооружение государственная машина, — обидно втройне. Так, например, произошло в шахтерской Александрии, в результате чего без работы и зарплаты осталось до сотни высококвалифицированных специалистов.

Немного истории

Акционерное общество «Будiвельник» (в прошлом кооператив «Строитель», который основал и с выходом на пенсию возглавил шахтер с 20-летним стажем Иван Корниенко) работает в Александрии с 1993 года. На протяжении более 10 лет фирма сотрудничала с Государственной холдинговой компанией «Александрияуголь», выполняя строительно-монтажные работы на Байдаковской брикетной фабрике, на ТЭЦ 1-2, ТЭЦ-3. Тогда коллектив АО составлял до ста человек, это были высококвалифицированные специалисты. Одни из немногих в городе, которым под силу было выполнить самые сложные работы.

Судите сами: когда в 2002 году на ТЭЦ 1-2 пришло в негодность плиточное перекрытие 50-летней давности (проще говоря, стало обваливаться), срочно потребовалось установить на его месте металлические конструкции. Тогда, кроме АО «Будiвельник», никто так и не рискнул взяться за это дело, хотя предлагали многим. Работы пришлось выполнять на высоте 30 метров, что было, сами понимаете, непросто и небезопасно. Но строители подписали договор с ГХК, и работа пошла…

Миллион в угольной корзине

Так как предприятия холдинга тогда еще были государственными, значит, и деньги за проделанные работы должны были прийти из госбюджета. Однако ни до конца текущего года, ни после смены директора холдинга на счет «Будiвельника» не поступило ни копейки. Кстати, именно у нового руководителя ГХК Анатолия Лысенко и родилась стратегическая тогда идея — отреставрировать так необходимые предприятию подъездные железнодорожные пути. Встал вопрос, где взять железобетонные шпалы. И снова «Будiвельник», не сомневаясь в надежности государственного заказчика, заключает с холдингом договор об участии в строительстве цеха железобетонных шпал. Люди работают в две смены — без выходных и без отдыха. Общая стоимость выполненных работ в 2002 году составила — ни много ни мало — около миллиона (!) гривен.

Когда пришло время собирать камни — требовать плату за труд, — А. Лысенко письменно сообщает И.Корниенко, что холдинговая компания — без пяти минут банкрот («Постановлением хозяйственного суда от 29.01.2003 г. возбуждено дело о банкротстве ГХК «Александрияуголь»… и введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов, предъявленных до возбуждения дела). В этом же письме директору акционерного общества рекомендовалось подать на холдинг в хозяйственный суд и таким образом попасть в реестр кредиторов. Тогда после продажи имущества обанкротившейся компании в порядке очереди можно было надеяться на возвращение долгов. Какой-никакой, а все же шанс..

.

Битва с ветряными мельницами

Судебная эпопея, которая длится до сих пор, началась еще тогда — в марте 2003 года. Когда чутье подсказало опытному руководителю, что денег, скорее всего, не будет, он обратился в Кировоградский хозяйственный суд.

Как оказалось позже, холдинг не был признан банкротом. Тем не менее, деньги «Будiвельнику» никто отдавать не собирался. Нашлась очередная придирка: юрист ГХК «Александрияуголь» рекомендует суду признать договор с фирмой И. Корниенко недействительным — якобы из-за несоблюдения в нем некоторых формальностей. Хотя, по словам Корниенко, перед заключением этих самых договоров их визировали в том числе и юристы холдинга…

Хозяйственный суд Кировоградской области признал работы по иску «Будiвельника» выполненными в срок и в полном объеме. А следовательно, и существование задолженности холдинга перед строительным предприятием. Дважды — в августе 2003-го и в мае 2004 года — суд выносит решения о возмещении долга АО. И дважды бумаги на принудительное выполнение судебных решений передаются в Государственную исполнительную службу (ГИС), сначала в Александрийское отделение, затем в Кировоград. Все тщетно.

Неожиданный поворот в деле — в 2004 году практически все предприятия холдинга передаются в аренду: часть — небезызвестной фирме «Эксплерент», часть — предприятию «Энергоуголь», что только усложняет и без того невыполнимую задачу АО. Все, хоть мало-мальски оставляющее надежды на возмещение убытков имущество теперь в чужой собственности.

Весной 2005-го Днепропетровский апелляционный суд выносит решение разорвать договор аренды между холдингом и ЗАО «Эксплерент», вслед за чем 8 сентября того же года выходит приказ министра топлива и энергетики Ивана Плачкова вернуть ТЭЦ 1-2 и ББФ государственному предприятию «Александрияуголь». Забегая вперед, скажем: впоследствии эти же предприятия снова окажутся фактически в руках прежних хозяев. Стоит лишь запустить определенную схему. А может, за этим стояли интересы первых лиц города и чиновников более высокого ранга?

Мировой не получилось

В сентябре 2005 года, когда имущество холдинга снова переходит в собственность государства, И.Корниенко встречается с и.о. директора холдинговой компании Валерием Тригубом по все тому же вопросу. Последний дает согласие на передачу имущества ББФ в счет погашения долга за выполненный объем работ в 2002 году — с условием сохранения его для дальнейшего использования в создании нового завода горного воска и непосредственного участия АО «Будiвельник» в данном проекте.

Выясняется, что есть инвестор, готовый вложить в строительство свой капитал. Уже имеются просчитанный бизнес-план, рынки сбыта, техническая документация… Строительство нового завода позволило бы создать дополнительные рабочие места в городе, регулярно производить отчисления в местный бюджет. Между АО и ГХК подписывается мировое соглашение. Письмо от имени холдинговой компании направляется на имя министра угольной промышленности Виктора Тополова — с просьбой дать согласие на передачу имущества ББФ акционерному обществу. К сожалению, ответа на письмо так и не последовало.

Мировое соглашение передается в хозяйственный суд — для утверждения. Заседание было назначено на 16 ноября, а извещение о нем, как часто и не случайно бывает, пришло на адрес «Будiвельника» только 18-го. Попади И.Корниенко в суд вовремя — проблем бы не было. Подтвердили бы обе стороны свои полномочия — и решение суда могло быть положительным. Но не случилось…

А потом заработала государственная машина. Почему-то от рядового судьи Кировоградского хозяйственного суда дело вдруг переходит лично к председателю. Новый поворот в деле предполагает также участие местной и областной исполнительных служб, прокуратуры области, Фонда госимущества и т.д., и т.п. Мало того, что все они обязаны были вовремя предоставить суду нужные бумаги, но должны иметь и своих представителей во время заседания. Другими словами, утверждение мирового соглашения в суде сделалось практически невозможным… В то же время Корниенко, как законопослушный и последовательный гражданин, безуспешно ждет от министра ответ на письмо директора холдинга. Второе аналогичное письмо Тополову написал уже сам Корниенко, с уведомлением. Результат тот же.

Очень странно, по мнению пострадавшей стороны, ведет себя ГИС. В то время как госисполнители заявляют, что денег на счетах холдинга, равно как и имущества, нет, на руках у Корниенко имеется документ, подтверждающий, что 1 млн. 300 тыс. гривен находится под арестом у ГИС. Ведь можно же было погасить задолженность своим рабочим по зарплате — около 700 тысяч гривен, а остальное отдать строителям за выполненные работы. Но никто из сотрудников ГИС не является ни на одно из судебных заседаний. Мало того, ГИС возвращает судебный приказ о принудительном взыскании средств без исполнения. Это решение судом отменяется и повторно направляется в ГИС. Только непонятно, из каких средств будет возмещаться долг истцу, если имущества у холдинга как такового уже нет.

Вместо послесловия

В итоге имущество, на которое претендует И. Корниенко и которое находится под арестом у исполнительной службы, безо всяких объяснений выбрасывается на торги. Тогда же его и покупает некая днепропетровская фирма «Энерго-Миг». Есть, кстати, документы, подтверждающие, что «Энерго-Миг» в свое время выступил одним из учредителей печально известного «Эксплерента», то есть имеет к нему самое прямое отношение. Надо сказать, деньгами, вырученными от продажи имущества ББФ, задолженность по зарплате рабочим фабрики погашена не была. Это подтверждает и генеральный директор холдинга
В.Тригуб.

Более того, есть сведения, что уже фактически готов приказ министра угольной промышленности о ликвидации Государственной холдинговой компании «Александрияуголь», за ненадобностью. Правда, «холдинговая компания» — это громко сказано. На деле из некогда мощнейшего градообразующего предприятия здесь остались всего лишь директор и его зам по кадрам, которых тоже давно нет. Внушительных размеров помещение в центре города давно уже не принадлежит холдингу, а продано некой фирме всего за 300 тыс. гривен при фактической стоимости в пять раз дороже.

Выходит, если холдинг почиет в Бозе, канут в Лету и надежды «Будiвельника» получить свой законный миллион? Будет ли соблюдена процедура ликвидации холдинговой компании с учетом требований кредиторов? Выступит ли ответчиком перед пострадавшими предприятиями государство, представленное отдельным министром?.. Вопрос, скорее всего, риторический.

Надо отдать должное И.Корниенко как руководителю — все до единого его сотрудники получили зарплату. Тем не менее, с большинством из них — высококвалифицированных и ценных, — к огромному сожалению обеих сторон, Корниенко пришлось расстаться из-за финансовых проблем предприятия. Вот такое получилось «кидалово» от государства. Налицо истинная цена законопослушанию, с которым предприниматель тщетно пытается вернуть честно заработанные деньги. Если у читателей «УЦ» найдется хоть один действенный и законный рецепт, который Иван Корниенко не испробовал в своей борьбе, — поделитесь, мы передадим его обязательно…

Одним из вялотекущих скандалов апреля стала продажа семи так называемых профсоюзных санаториев на знаменитом курорте Трускавец во Львовской области. Впрочем, «скандал», возможно, слово слишком громкое. На фоне послевыборных скандалов и разбирательств — как на местных, так и на всеукраинском уровнях — эта история выглядела несколько блекло. Пожалуй, только один центральный телеканал возжелал дать ее броско и выпукло и назвать поименно героев нашего времени, причастных к превращению некогда общенародной собственности в частную.

Суть дела, однако, не в именах. Поезд, как говорится, ушел давно и навсегда. Только самые наивные могли еще полагать, что ЗАО «Трускавецкурорт» с его семью санаториями остается собственностью профсоюзов Украины — иначе говоря, общенародной собственностью. Здесь происходило то же, что происходило повсеместно по всей Украине в период приватизации способных приносить прибыль предприятий.

Будет ли кто-то спорить, что процесс вытеснения мелких акционеров, которыми стали члены трудовых коллективов, носил (с молчаливого согласия тех же профсоюзов) вполне закономерный характер? Задержки с выплатой заработной платы, неуверенность в том, что лежащие среди заветных бумаг акции когда-нибудь принесут вполне реальные дивиденды, становились тем фактором, который заставлял людей при первой же возможности продавать свои акции. После чего «эффективный собственник», пришедший на смену разобщенным и неэффективным акционерам, получал возможность делать со вновь обретенным имуществом что угодно. В том числе продавать, перепродавать — и так до бесконечности. По этой причине продажу семи «профсоюзных» санаториев, которые давно перестали быть профсоюзными, можно считать событием уже достаточно заурядным. А потому есть смысл говорить о другом: какие перемены может дать смена собственников Трускавцу и его курортникам, едущим сюда, чтобы поправить здоровье?..

Как и положено, один из трускавецких скандалов апреля был связан с мэрскими выборами.

Дело в том, что при огромном количестве отдыхающих, едущих на курорт ежегодно — как в санатории, так и в частный сектор, особенно в летнее время, — то есть при всей очевидной полноводности финансовых потоков, ежегодно текущих через этот курорт, сам Трускавец выглядит, образно говоря, «городом контрастов». Об этом свидетельствуют уже заброшенные либо «еще только» ветшающие корпуса санаториев (не вошедших в состав ЗАО) и коммунальные проблемы города. Одна из них, например, связана с невозможностью круглосуточной подачи воды: вода подается по графику — с перерывом в середине дня и в течение ночи. О коммунальных проблемах свидетельствуют также дороги и тротуары, вполне приемлемые еще несколько лет назад. Ныне улицы разбитого асфальта начинаются уже у железнодорожного вокзала — визитной карточки города, а кое-где они даже хуже кировоградских. Словно насмешка выглядит плакат в районе верхнего бювета, извещающий, что за содержание и ремонт ведущей к нему улицы отвечает местное управление горжилкоммунхоза.

Часть горожан связывала свои надежды на перемены к лучшему с переменами в городской власти после выборов 26 марта и, в частности, со сменой первого лица в местном самоуправлении. Когда по предварительным итогам оказалось, что победа досталась действующему городскому голове, то трускавецкий теризбирком превратился в объект пикетирования и дрогнул: проголосовал за полный пересчет голосов избирателей. Мэр-победитель опротестовал это решение в судебном порядке. Но затем (возможно, после очередного пикетирования — но уже в поддержку законно избранного мэра) теризбирком «дрогнул» уже в обратную сторону: председатель комиссии и два члена теризбиркома изменили свое мнение — при переголосовании предыдущее решение было отменено. Любопытно, что против Льва Грицака, мэра-победителя и представителя БЮТ, выступала и пикетировала также и «Наша Украина». Но, как бы то ни было, он выиграл и получил право занять руководящее кресло на второй срок. И следом — не знаю, показательно это или нет, — перед самыми майскими праздниками начался и ремонт проезжей части улицы, ведущей к железнодорожному вокзалу.

Что же касается денежных рек, текущих через Трускавец, то горожане убеждены, что текут они «не так». Возможно, именно это и является самой главной тайной трускавецкого курорта. Во всяком случае, городскому бюджету пользы от них мало: город не является распорядителем этих средств. Но, приходится предположить, и с источниками пополнения местных бюджетов — с платой за землю и подоходным налогом на заработную плату — тоже что-то «не так». Возможно, причина кроется и в том, что санатории, не входящие в ЗАО, используются не в полную силу. В санатории Минобороны, например, персонал лечебницы работает лишь на 0,6 от ставки. Пропорционально меньше и налог на зарплату, пополняющий местный бюджет. Парадокс заключается и в том, что треть высотного 13-этажного корпуса санатория (а две его трети остаются недостроенными с незапамятных советских времен) отдана для размещения отдыхающих по так называемым коммерческим путевкам — со стоимостью 110 грн. в сутки с человека (комната на двоих, удобства, телевизор, холодильник, питание, лечение). Но при этом руководство санатория жалуется на… недостаточное финансирование со стороны министерства на отопление. Оно было отключено еще до официального окончания отопительного сезона, а в середине апреля в Трускавце выпал снег и температура воздуха понизилась до нуля градусов.

Впрочем, и в этом санатории — тихо и незаметно — происходит смена собственника: в ноябре он отойдет Секретариату Президента Украины. Тогда, надо полагать, появятся деньги и на завершение строительства, и на отопление. Но Вооруженные силы Украины, личный состав которых нуждается в санаторно-курортном оздоровлении не меньше трудящихся, потеряет еще один санаторий. Во Львовской области он станет третьим по счету после военных санаториев в Моршине и в Шкло. И никто по этому поводу — в отличие от истории со сменой собственника семи «профсоюзных» санаториев ЗАО «Трускавецкурорт» — тревогу не бьет.

Азбучная истина — улучшению экономического благосостояния любого города способствуют инвестиции. И, возможно, еще один парадокс заключается в том, что в Трускавце они есть! Но деньги вкладываются в совсем небольшие объекты — типа маленьких гостиниц или пансионатов, погоды не делающих. Иные из них сдаются в эксплуатацию ударными темпами. Строительство других неожиданно затягивается на годы. Но все равно непонятно, почему остаются никому не нужными куда более значительные «производственные мощности» уже существующих санаториев. Остается недостроенным, например, и целый корпус санатория «Южный» знаменитого днепропетровского «Южмаша», умевшего делать ракеты, но не сумевшего достроить последний корпус своего действующего санатория.

Маленький анекдот, который рассказывают в Трускавце по поводу этого санатория. В свое время отдыхал в нем и Леонид Кучма — еще до того, как стал президентом. И вот некий иностранец, которого неизвестно каким ветром занесло в Трускавец, узнав об этом, загорелся желанием провести ночь именно в том номере, где в свое время отдыхал будущий, а ныне бывший президент Украины. И его желание было исполнено: для имеющих деньги в Трускавце ничего невозможного нет…

Полтора десятилетия торчал над Трускавцом, подобно больному зубу, недостроенный санаторный корпус. В конце концов его перекупила фирма, владеющая сетью европейских отелей «Риксос». В прошлом году его ударными темпами довели до ума турецкие строители. Ныне это ухоженная территория, обнесенная непреодолимым забором и с безупречными секьюрити у входа. Посторонним сюда ходу нет. Но, видимо, что-то в Трускавце у фирмы «не срослось», и, как рассказывают, ныне отель перекуплен Ринатом Ахметовым, одним из богатейших людей Украины. Цены в отеле — заоблачные. Стандартный номер (Bed and Breakfast) обойдется в 630 грн. в сутки. Полупансион (ужин) — плюс 100 грн. Полный пансион (обед + ужин) плюс 170 грн. Есть в нем даже королевские апартаменты (4440 грн.). В стоимость проживания входят также фитнес-центр, бассейн и круглосуточная автостоянка под охраной. Имеется здесь и собственный медицинский центр, оснащенный самым современным оборудованием. Но за лечение в нем нужно платить отдельно. Как и за все другие услуги. Как говорится, любой каприз за ваши деньги.

Гораздо хуже тем, у кого денег недостаточно. Они могут надеяться только на профсоюзные путевки или на частный сектор, где придется платить только за проживание — без питания и лечения. Жить «на подножном корму» и довольствоваться в лечении лишь целебными свойствами уникальных местных минеральных вод — это выйдет дешевле любой путевки в самый недорогой из санаториев Трускавца. Правда, какую воду пить, когда и в каком виде — это без врачебной консультации (разумеется, не бесплатной) решать самому не стоит. Случаи, когда язвенники доводили свою язву до прободения, в Трускавце уже были.

Однако и целебные минеральные воды — это еще одна тайна трускавецкого курорта, самая непроницаемая и явно с коммерческим привкусом.

«Ни один источник не может эксплуатироваться десятилетиями без потери своих целебных свойств», — такую фразу можно услышать из уст медиков, работающих в Трускавце. Подразумевают они известную трускавецкую целебную воду «Маруся»: дескать, она уже давно не естественная, а искусственная. А как обстоит дело со знаменитой и подлинно уникальной «Нафтусей», ради которой и едут в Трускавец миллионы людей? Полной ясности нет. По одним сведениям, ее местные источники давно законсервированы, и эту воду, теряющую под воздействием света и воздуха все свои целебные свойства в течение каких-то двух-трех часов, качают в Трускавец за несколько километров из Борислава. По другим сведениям — еще дальше, из Шкло. По третьим — местные трускавецкие источники потеряли свое качество из-за градостроительных ошибок, допущенных в период массовой застройки многоэтажными санаториями и жилыми зданиями. Но те же медики категорически будут вас заверять, что «Нафтуся» в бюветы подается только из местных источников, а ее качество — то же, что и много лет тому назад…

Но вернемся к апрельскому переделу собственности. Какие изменения принесла смена владельца семи «профсоюзных» санаториев? Ответ на этот вопрос не заставил себя ждать. С первого мая во всех них возросла стоимость путевок. Немного (пока?) — примерно на 10 процентов. Например, в санатории «Весна», входящем в состав ЗАО «Трускавецкурорт», один день пребывания в самом недорогом номере (комната на двоих, удобства, телевизор, обычное питание и, разумеется, лечение) обойдется отдыхающему в 103,5 грн. в сутки. До «Риксоса» еще далеко. Но не исключено, что следом вырастут цены и в других, «непрофсозных» санаториях. Ведь, по сути дела, в Трускавце никто ни с кем не конкурирует в том, чтобы привлечь потребителя наиболее оптимальным соотношением цены и качества, а просто из года в год повышаются цены при том же уровне и качестве услуг.