Ликбез для чиновников

Кировоградская городская власть, похоже, взяла на вооружение крылатые выражения Николая Азарова. Все чаще звучат обвинения в адрес «папередников». На этот раз вину за размещение на территории города пивных палаток возложили на экс-начальника управления торговли.

«Ни при мне, ни при новом начальнике управления никакие разрешения не выдавались. Все места, где сейчас есть торговля, выдавались не нами. У бывшего начальника управления (Татьяна Белова. — Авт.) есть дома бланки, и она сегодня выдает разрешения на торговлю», — цитирует Ивана Марковского, и.о. городского головы, сайт «Гречка». Ну как расценить данное заявление? Его уровень — мягко говоря, дилетанта, но никак не должностного лица высокого ранга, к тому же много лет проработавшего в сфере торговли.

Несколько дней назад заместитель городского головы Сергей Васильченко и новый начальник управления торговли Наталья Бабенко совершили показательный рейд по местам дислокации пивных палаток. Чиновников интересовали разрешения на торговлю, санитарные книжки продавцов и наличие туалетов. Васильченко сообщил журналистам, что в перспективе планируется «разработать четкий механизм выдачи разрешительных документов на торговлю». И снова дилетантство…

Ну что ж, позволим себе провести некий ликбез для чиновников. Начнем с разрешительных документов.

Самым главным документом, позволяющим вести торговлю на городской земле общего пользования, является решение исполнительного комитета. Именно таким решением №290 от 17 апреля 2012 года исполком определил места для осуществления сезонной торговли в Кировограде. Были утверждены места по торговле квасом из кег, по торговле мороженым, торгового обслуживания в местах массового отдыха, возле собственного объекта ресторанного хозяйства (холодильное оборудование, столы с навесами). О пиве речь не шла, так как в Кировограде еще в 2010 году был объявлен мораторий на размещение пивных палаток. А 29 апреля нынешнего года тот же исполком внес дополнение в решение №290. Учитывая то, что сезонная торговля ежегодно вызывает общественный резонанс, предложения по дислокации летних площадок были вынесены на профильную депутатскую комиссию, где подробно и щепетильно были рассмотрены все предполагаемые места для размещения летних площадок.

Таким образом, к началу сезонной торговли этого года (она длится с 1 мая по 30 сентября) разрешения исполкома получили 37 адресов. Это преимущественно кафе и бары, которым дали добро на установку летних площадок у входа в стационарное помещение. Исключением является только сквер «Фонтанный» — предпринимателю разрешили установить там столики с навесами, но с условием, что это будет детское летнее кафе. Ни на Набережной, ни в парке «Ковалевском» никаких «пивняков» быть не должно.

Предположим, что летняя площадка, призванная торговать исключительно мороженым, стала продавать пиво. Можно ли бороться с «предприимчивым предпринимателем»? Можно! Вносится изменение в решение исполкома о выдаче разрешения на сезонную торговлю — и вопрос решен. Если палатки установлены самовольно — можно и нужно (!) применять положение о демонтаже незаконно установленных временных сооружений. Управление градостроительства и архитектуры готовит решение исполкома о демонтаже, после принятия которого в течение двух недель палатки должны исчезнуть с территории города.

К тому же есть санитарно-эпидемиологическая служба, которая призвана осуществлять контроль за качеством и соответствием товаров, которые реализуются через объекты сезонной торговли, контролировать соблюдение субъектами хозяйствования санитарных норм и правил на объектах сезонной торговли, своевременного прохождения работниками медицинского осмотра. Есть правоохранительные органы, которые должны реагировать на жалобы населения. Любые нарушения в этих направлениях могут быть поводом для лишения предпринимателя права заниматься сезонной торговлей.

Что касается обвинения Татьяны Беловой в выдаче разрешительных бланков на дому, в комментариях «УЦ» она сказала: «С 1 ноября 2011 года управление торговли никаких разрешений не выдает. Вообще не выдает — и все! Такое решение приняла сессия горсовета, согласно закону о разрешительной системе. Это не может не знать Иван Марковский, который уже много лет является депутатом горсовета»…

Итак, отправляясь в очередной рейд, чиновники должны проверять наличие следующих документов: решение исполнительного комитета, в котором указано место дислокации палатки, выписку из госреестра на право осуществления предпринимательской деятельности, санитарную книжку продавца, ассортимент, согласованный с санитарной службой, и согласование пожарников.

Все просто, и все сложно. Но создается устойчивое впечатление, что городская власть будет «бороться» с незаконно установленными пивными палатками аккурат до конца сезона. Выводы предлагаем каждому сделать самостоятельно.

Елена Никитина, фото Елены Карпенко, «УЦ».