В новый учебный год по новым правилам

Моду на ежегодное радикальное реформирование системы образования ввел в начале века министр Василий Кремень. С тех пор министры образования как будто соревнуются между собой – кто за годы правления сумеет круче изменить отрасль. Тематическое оценивание, семестры вместо четвертей, двенадцатибалльная система, тесты вместо диктантов, внешнее независимое оценивание – это далеко не полный список инноваций последнего десятилетия. Реформировать образование, видимо, гораздо проще, чем ЖКХ или медицину, это не требует больших материальных вложений и может даже прибыль приносить – под каждое нововведение выпускаются новые учебники, новые методические пособия для учителей и т.п.

Каждое первое сентября министерство готовит учителям и ученикам сюрприз. Главная инновация 2011-2012 учебного года в нашей области – ликвидация малокомплектных школ и создание образовательных округов. У этой программы есть свои сторонники и противники, но об этом позже. Есть и менее значимые, но более приятные новости. Во-первых, двадцатипроцентную надбавку к зарплате, которую с 2009 года получают школьные учителя, теперь будут иметь и работники дошкольных учреждений. Во-вторых, с первого сентября во всех школах области будет действовать программа «Парта для родителей», суть которой состоит в том, что любой родитель может прийти на любой урок, посидеть на задней парте и послушать учителя. По замыслу, это позволит родителям контролировать качество школьного образования.

А контролировать, оказывается, есть что. По результатам внешнего независимого оценивания выпускников наша область занимает 25-е (!) место в Украине. Конечно, это не совсем объективный показатель. Скажем, по количеству побед во всеукраинских олимпиадах у нас девятнадцатое место, а по информатике, например, мы всегда первые в стране. Но все-таки независимое тестирование хоть как-то дает возможность сравнивать качество образования в разных школах, городах, областях. Ведь даже золотые медали, оказывается, не всегда такие золотые, как хотелось бы. В 2010-м, когда медали выдавали после независимого оценивания, их оказалось вдвое меньше, чем обычно!

Конечно, многие школы нашей области дают прекрасное образование (это подтверждают и результаты независимого тестирования, и всеукраинские предметные олимпиады). Но, по словам начальника областного управления образования Эльзы Лещенко, это в основном школы нового типа – лицеи, гимназии, учебно-воспитательные комплексы. А в конец списка нашу область тянут сельские малокомплектные школы, в которых один учитель читает несколько предметов, где зачастую нет не только компьютеров и Интернета, но и элементарного оборудования для проведения уроков химии или физики.

Вот эту проблему и собираются решать с помощью создания образовательных округов. По сути, образовательный округ – это объединение нескольких школ, имеющих разную специализацию: опорной (где работают учителя-методисты, есть хорошая библиотека, спортзал и прочие необходимые вещи), нескольких средних, в которых старшие классы имеют разные профили, и начальных, которые должны быть в селах, где не меньше десяти младших школьников. Все эти школы должны, в идеале, согласовывать свои действия, учебные планы и проведение различных мероприятий. В принципе, в европейских странах в сельской местности система образования организована похожим образом. Но то у них, а у нас – с нашими дорогами, нехваткой школьных автобусов и, главное – нашим менталитетом…

В этом году приостановили свою деятельность, как корректно выражаются чиновники, всего десять малокомплектных школ, хотя планировали закрыть сорок шесть. Общественность оказалась против. В качестве примера Эльза Лещенко рассказала о средней школе в селе Осычки Ольшанского района, где сегодня 12 учеников (по норме, в школе I-III степени их должно быть не менее ста), при этом в школе есть директор, завуч, учителя-предметники, то есть количество педработников приближается к количеству учеников. Осычки находятся в семи километрах от райцентра, дорога нормальная, школьный автобус есть. Но общественность все равно против перевода детей в ольшанскую школу, поскольку «пока есть школа, есть село», да и педколлектив жаль. А дети завуча и директора осычковской школы, по словам Эльзы Лещенко, ездят учиться в райцентр, поскольку там качество образования выше. Согласитесь, очень показательно.

Конечно, образовательные округа и закрытие малокомплектных школ – дело далеко не одного года. Но количество школьников у нас в области с 2005 года уменьшилось на 24%. И будет уменьшаться дальше: если сегодня у нас 95,7 тысячи школьников, то в следующем году будет уже 93 тысячи и т.д. По оценкам специалистов, ситуация начнет стабилизироваться только в 2015 году.

Уже в прошлом году из-за невозможности формирования классов в малокомплектных школах 1239 сельских детей были переведены на индивидуальное обучение. Вдумайтесь в эту цифру: больше тысячи школьников учатся дома с приходящим пару раз в неделю учителем не из-за состояния здоровья, а просто потому, что трех детей одного возраста (именно столько нужно, чтобы открыть класс) в селе просто нет. А вы представляете себе уровень этого образования? Имеет ли такой ребенок хоть какие-то шансы конкурировать при поступлении в вуз с выпускниками гимназий и лицеев? Но ведь эти дети не хуже и не глупее тех, кто родился в областном центре. Собственно, эту проблему и должны решать образовательные округа. Проект очень масштабный, требующий серьезных финансовых вложений, и его реализация займет не один и не два года — это вам не «пятерку» на «двенадцатку» поменять.