Знаете, сколько в Китае длилась земельная реформа — переход от полной государственной собственности к другим формам? Аж две недели! А уже спустя год в стране было покончено с голодом, сегодня Китай является крупнейшим мировым эспортером многих сельхозкультур. У нас земельная реформа идет 16 лет, и конца ей не видно. От голода в Украине не пухнут. Но, собственно, пока это и все достижения нашей реформы…
Почему земельный рынок в стране развивается так, что все мировые экономисты уже устали крутить пальцем у виска, что делать с ужасающей бюрократической машиной, просто уничтожающей некогда (давно это было!) самые обильные в мире черноземы, вообще, как жить дальше всем, имеющим отношение к земле? На эти и другие вопросы пытались найти ответы в конце прошлой недели в Кировограде на Первом всеукраинском земельном форуме. Мероприятие это организовали Лига защиты прав землевладельцев и землепользователей «Земля Украины» и газета «Наша земля».
Более сотни участников из всех регионов Украины обсуждали животрепещущую тему. Не знаю, икалось ли в это время разнообразным «государевым людям» — что президентам, что чиновникам управлений земельных ресурсов, что главам разных советов, — но должно было. Уж больно много неласковых слов прозвучало в их адрес.
В чем же причина недоразвитости нашего земельного рынка? Как считает Игорь Карплюк, директор Главного научно-исследовательского и проектного института землеустройства Украины, «у нас с землей хотели и хотят сделать то же, что и с заводами в свое время, — обанкротить, довести до убожества и завладеть потом за бесценок».
Выступавшие, самые заинтересованные в решении земельных проблем люди — фермеры — чаще всего не жаловались уже, а клеймили позором и нехорошими словами землеустроительных чиновников. Не секрет, что сроки прохождения некоторых видов специальной документации вообще никем не регламентированы, чем и пользуются чиновники. В ожидании ничтожной бумажки, к примеру, разрешающей на вашей же земле постройку сарая, можно провести годы! Все «люди от земли» прекрасно знают тонкости бюрократического украинского языка. Они прекрасно понимают, что, когда бюрократ говорит «надо ждать», нужно только правильно услышать — «надо ж дать!».
Нет у разных участников земельного рынка единого взгляда на глобальные, системообразующие вопросы, как-то: отменять мораторий на продажу сельскохозяйственных земель или нет? Не все даже крупные землевладельцы считают, что вольный рынок принесет только блага. Зато есть ряд позиций, по которым у всех, имеющих отношение к земле, мнения сходятся. Первое — украинская земля еще не имеет реальной цены и будет дорожать. По мнению того же Карплюка, через пять лет, к примеру, в Кировоградской области земля подорожает втрое.
Но самое главное, к чему пришли участники Форума, — это то, что, перефразируя известные строки, «никто не даст нам избавленья, ни мэр, ни ВР, ни облзем». Нужно что-то делать самим, если хотим каких-то позитивных подвижек в, наверное, самой запутанной и находящейся в тени сфере народного хозяйства. Рай- и сельсоветам, управлениям земельных ресурсов, прокурорам и прочим веры давно нет. Защититься от земельного беспредела (наглый отъем земли у беззащитных, эпидемия самозахватов, незаконная скупка запрещенных к продаже земель и т. д.) землевладельцы могут, только самоорганизуясь в какие-то, скажем, «земельные самообороны».
Наиболее эффективной формой такой самозащиты и отстаивания своих прав форумчанам показалась предложенная кировоградским соорганизатором форума Сергеем Верко создание в каждом населенном пункте общественных земельных комитетов из числа авторитетных, некоррумпированных людей. Причем Лига «Земля Украины» будет добиваться признания этих общественных организаций с предоставлением определенных прав местными и областными властями, а в перспективе — принятие ВР закона о таких комитетах. Планы кому-то покажутся фантастическими, но, учитывая, что в руководстве Лиги защиты прав землевладельцев и землепользователей есть серьезные молодые люди, только пришедшие в высшие земельные органы страны, как, к примеру, лидер лиги, первый зам руководителя Агентства земельных ресурсов Украины Александр Черпицкий, шансы все же есть. А то земля уже устала ждать…
ee