Словацкие сказки об антиНАТОвских мифах

На прошлой неделе нас снова информировали. На известную тему. В рамках программы ОГА «Что мы знаем о НАТО?» в Кировоград были приглашены высокие гости из самой Словакии — страны бывшего соцлагеря, не так давно, в 2004 году, успешно интегрировавшейся сразу в обе наднациональные организации — ЕС и Североатлантический альянс — как раз туда, куда нас «интегрировал-интегрировал, да недоинтегрировал» Президент Ющенко.

Ввиду последних заявлений пребывающего нынче как никогда в силе Януковича, да и вообще теперешних настроений «в верхах», курс на членство в НАТО вроде бы тоже отходит понемногу — совсем, то есть, отходит. Полностью. Однако программа информирования, широко и громко заявленная в свое — во всех смыслах — время Президентом, работать пока продолжает — по инерции, надо понимать.

Впрочем, не будем о грустном. Ведь любое знание — все-таки сила. И хотя перспективы вступления нашей страны в Альянс (а в ЕС — тем более) на данный момент — на фоне реанимированных про-ЕЭПовских настроений Кабмина и Парламентской коалиции — выглядят абсолютно призрачными, «все течет, все меняется». Особенно в Украине, особенно в последнее время. Да и вообще — картина мира, существующая в сознании «пересiчного» украинца на сегодняшний день, настолько искажена благодаря стараниям пропагандистской машины КПСС, давно сданной в утиль вместе с самой партией, что аж неудобно бывает порой за сограждан. «Иногда задают такие вопросы, что “ум стоит”», — именно по этому поводу высказался Чрезвычайный и Полномочный Посол Словакии в Украине Урбан Руснак.

Поэтому, несмотря ни на что, мы все-таки продолжаем пытаться донести до вас фрагменты реальной «картинки», полученные из самых первых рук — от уже упомянутого выше господина Руснака и советника посольства по военным вопросам Мирослава Зализняка, которые на прошлой неделе любезно поделились интеграционным опытом своей страны с местными журналистами, членами общественных и политических организаций Кировоградщины и дали очень конкретные ответы на целый ряд вопросов, поставленных им аудиторией.

Путь в Европу

Хотя параллелей — это отмечают сами словаки — между их и нашим путем к НАТО и Европе достаточно много, поступательное движение Словакии в заданном направлении всегда было намного более осмысленным — ввиду, быть может, более благоприятного (то есть несколько более удаленного от нашего общего «большого брата») географического положения.

Гигантский шаг вперед был сделан уже через 3 года существования в качестве суверенного государства — в 1996 году между Словакией и ЕС подписано соглашение о создании зоны свободной торговли. Пока Украина и ближайшие соседи цеплялись друг за дружку, одержимые постсоветским «синдромом СНГ», пока нашу экономику «тошнило» купоно-карбованцами, в стране царил криминальный передел, а производство скоропостижно умирало, словаки уже принимали вызовы и законы европейского рынка, свободной конкуренции и прозрачного ведения бизнеса. К слову, такое соглашение только сейчас вроде бы собирается подписать премьер Янукович… Уже в этом году Словакия планирует вступить в Шенгенскую зону без границ, а к 2009 процесс интеграции должен закончиться вхождением в Европейскую зону и отказом от национальной валюты. Таким образом, чисто номинально мы отстаем уже, как минимум, на 11 лет…

Две стороны одного процесса

Одновременное вступление в ЕС и НАТО — случай уникальный. Как утверждает Урбан Руснак, эти два процесса «автоматически» не связаны, но основываются на одной общей базе, одних и тех же условиях — определенном уровне развития демократических свобод в государстве, общественного и экономического развития. Разница лишь в том, что для получения приглашения в Североатлантический клуб реформировать нужно лишь один сегмент в структуре государства — вооруженные силы, а ЕС такой «роскоши» не позволяет — готовы должны быть все!

Кроме того, совсем не обязательным, как оказалось, является и проведение всенародного референдума по НАТО. Попытка провести его предпринималась в Словакии единожды — в 1997 году, когда приглашения к членству страна еще не получила. До боли знакомая картина, не так ли? Разговоры о таком референдуме в последние годы с завидной регулярностью инициируются анти-натовскими силами в Украине, которую, как и Словакию в 1997, туда никто пока не звал. Результат той попытки также сопоставим с легко прогнозируемым украинским — волеизъявление было сорвано, поскольку на участки пришло только около 10% населения. По данным на 1999 год, вступление в НАТО поддерживали около 30% словаков.

Причины тогдашнего неприятия населением Словакии идеи евроатлантического курса понятны и намного более аргументированны, нежели аналогичные взгляды большинства украинцев. По словам Руснака, жители страны, с 1968 года ощущавшие военное присутствие Советского Союза, после его распада, краха Варшавского договора и ухода войск, не хотели больше никуда вступать. Наиболее приемлемой людям казалась идея нейтралитета по примеру Австрии или Швейцарии. Участие в урегулировании югославского конфликта также не прибавило Альянсу дивидендов в глазах словаков. Однако к 2004, когда страну официально пригласили к членству и вопрос был решен в парламенте, число поддерживающих идею вступления уже составляло около 60% населения. Сейчас, как утверждает посол, вопрос больше не обсуждается, и вступление в НАТО в Словакии воспринимают как составную часть евроинтеграции, не более…

Мифы и легенды

Помимо прочего, посол отдельно остановился на вопросе так называемого «нейтрального статуса», о котором так много говорят противники НАТО в Украине. «Когда мы посчитали, сколько будет стоить такой нейтралитет, мы отказались от этой идеи», — рассказывает Руснак.

Дело в том, что нейтралитет может позволить себе только очень богатая страна, имеющая профессиональную, технически оснащенную на уровне сегодняшнего дня армию, как Швеция или та же Австрия. Однако «военное» решение оказалось не по карману Словакии.

Государство просто должно было вступить в одну из международных систем безопасности, а после того, как в 1999 году членами НАТО стали Венгрия и Чехия, у словаков не осталось иного выхода — иначе статус страны, неспособной обеспечить собственную безопасность и суверенитет, стал бы препятствием на пути в Евросоюз.

Безъядерной Украине с ее армией, «нечаянно» сбивающей гражданские самолеты и разрушающей жилые дома, в которой офицеры «по пьяни» убивают рядовых выстрелом в затылок, допускающей (неоднократно!) пожары на своих военных складах, оборачивающиеся стихийным бедствием для целых регионов, тоже стоило бы задуматься. О целесообразности ее внеблокового статуса.

А там, глядишь, и маяки бы вернули, и флот вывели — по-тихому, и вообще перестали бы беспардонно вмешиваться в наши внутренние дела соседние государства с имперскими амбициями. Недаром депутаты их Госдумы инициируют антинатовские шабаши в Крыму, создавая иллюзию «общественного неприятия», недаром пророссийские партии и партийки так активно пропагандируют идеи «внеблоковости», запугивая бабушек американскими ракетами…

К слову, о «соседних государствах». Отвечая на вопросы журналистов, Урбан Руснак отметил: Россия в свое время очень агрессивно выступала против вступления в НАТО ряда восточноевропейских стран. После того как «это» свершилось, их отношения с Россией вовсе не ухудшились…

Такими же жупелами при ближайшем рассмотрении оказываются и другие антинатовские страшилки.

Например, известный тезис о том, что после вступления страны в НАТО «наши дети будут погибать в горячих точках». Во-первых, одним из обязательных условий членства в организации является полная отмена срочной службы! Армия Словакии уже более года — исключительно профессиональная, рассказывает советник посольства по военным вопросам Мирослав Зализняк. К тому же решение об отправке каждого солдата для участия в операциях принимает не руководство Альянса в Брюсселе, а парламент страны. Собственно, 60% словацких вооруженных сил никогда не будут использованы в целях НАТО. Даже на сегодняшний день в составе сил организации готовы работать только 8% их состава.

«Они обучены, тренированы, они профессионалы и получают деньги за свою работу, которую выбрали сознательно. Немыслимо, чтобы в горячую точку посылали солдат срочной службы, которых сейчас уже и нет», — отмечает Урбан Руснак.

Базовая зарплата словацких военнослужащих на сегодняшний день составляет около 600 долларов в месяц. Многие офицеры между тем восприняли вступление в НАТО как конец своей карьеры — численность армии была уменьшена с 65 до 35 тыс., вспоминает Зализняк. Об обеспечении военных позаботилось государство — люди получили существенную материальную помощь, вполне достаточную для того, чтобы начать свой бизнес и обзавестись жильем — цены на него в Словакии тогда были очень низкими.

Конечно, для того, чтобы соответствовать стандартам НАТО, армию нужно было реформировать — сейчас по-новому, более серьезно, тренируют людей, более высокие требования предъявляются и к техническому обеспечению…

Очередной миф — о том, что страны, вступившие в Альянс, заставляют принудительно перевооружать армию, питая, таким образом, ВПК США и других членов НАТО.

«Мы имеем то вооружение, которое хотим, — утверждает Зализняк. — Американцы предлагали нам свое, но очень старое, и мы отказались». Словацкая армия до сих пор пользуется образцами, доставшимися «в наследство» от Чехословакии — произведенными там по советской лицензии. Они соответствуют стандартам НАТО — а это главное для Альянса. Поменялись, по словам дипломатов, только системы управления и связи, системы «свой-чужой», необходимые для взаимодействия с другими натовскими частями.

То же — с мифом об уничтожении отечественного ВПК. На нет, как отметил Руснак, сошла только та часть комплекса, продукт которой не востребован на рынке, — в основном производства, основанные на старых советских технологиях. Те же предприятия, которые пользуются разработками словацких конструкторов, получили второе дыхание — новые разработки на основе стандартов НАТО обеспечили приток инвестиций, они получили свое место на мировом рынке. Состояние ВПК Украины во многом сходно — поэтому, по мнению посла, нам нужно поднимать в первую очередь производства, основанные на украинской инженерной мысли…

И последний, самый важный для рядового украинца вопрос: как отразилось вступление в НАТО на состоянии карманов каждого рядового словака? Прямо — никак, отвечает Руснак. «Ведь если вы ставите вокруг огорода забор, вы не станете ожидать, что от этого начнут лучше родить помидоры? Просто их станет труднее украсть…» — в «картинках» поясняет дипломат. Если серьезно, то опыт Чехии, Польши, Венгрии показывает: после вступления в Альянс в этих странах начался период инвестиционного бума — потому что марка «НАТО» означает «безопасность». В том числе и вложений. Конечно, эти вливания самым прямым образом отразились и на доходах работающих граждан…

Желание и ответственность

Как бы то ни было, а решение о вступлении/невступлении в международные организации — в первую очередь политическое, и принимают его политики. По словам Урбана Руснака, словацкие партии в своем отношении к НАТО прошли длительную эволюцию. Против (кто бы сомневался) — от начала до конца — были оппозиционные коммунисты и партия власти — Христианские демократы. Однако последние, формально сохраняя свою позицию, за последние 8 лет сделали все, чтобы приблизить страну к ЕС и НАТО, и фактически создали условия, в которых все остальные силы в парламенте (кроме коммунистов, конечно) проголосовали «за».

Господину послу кажется, что то же самое — эволюция взглядов — происходит и в украинских «верхах». Мы не стали его разубеждать, хотя дело тут, сдается нам, вовсе не в политических платформах и не в эволюции…

Действительно, истории словацких и украинских интеграционных процессов во многом похожи. Хотя в нашем случае есть одно, очень существенное, мягко говоря, отличие. Оно — в отсутствии результата прилагаемых усилий, что в очередной раз ставит вопрос о том, а были ли они, усилия, на самом деле?..

По словам Урбана Руснака, курс на евроатлантическую интеграцию декларировался достаточно долгое время. «Но не все шаги правительства действительно были направлены на реализацию этого курса», — признает Руснак. Вот теперь совсем похоже…

Однако с 1999 года началась активная работа (с этих слов — уже явно не о нас), решающую роль в которой сыграли обновленное правительство и политические элиты. «Они смогли показать населению пример и принять на себя ответственность за важные решения, даже когда большинство словаков были против (вступления в НАТО. — Авт.)», — рассказывает посол.

Именно искреннее желание правительства стало решающим фактором, утверждает дипломат, — когда оно появилось, появилось и все остальное. Реформа вооруженных сил, позволившая реально говорить о готовности страны к вступлению в самую мощную военно-политическую организацию мира, реальные же изменения в информационной политике государства, позволившие более чем в два(!) раза увеличить количество «симпатиков» Альянса среди населения всего за 5 лет… Все это перестало быть чем-то недостижимо далеким и неподъемно трудоемким для маленькой страны, пережившей смену общественно-политического строя, раскол некогда единого государства — Чехословакии, как только у политиков появилось на то искреннее желание…

Вместо послесловия

В 2004 году, когда Словакия уже выполнила условия и приняла приглашения от ЕС и НАТО, нас как раз в очередной раз делили — то на три сорта, то на (как минимум) две федеративные единицы. Наши лидеры, меряясь полномочиями, то заявляют о курсе на полноправное членство в обеих организациях, то о политкорректном «усилении сотрудничества», и как бы готовятся вливаться совсем в другие структуры.

По сути, мы топчемся на месте, вращаясь вокруг своей оси, как многоголовый Горыныч, поссорившийся с головой, пардон, с головами. Точнее, это они поссорились между собой и вертят многострадальную Змееву тушку то в одну, то в другую сторону. И от этого самого вращения ее — тушку, то есть — укачивает, рвет и мутит… Хоть самому руби «лишние» головы!

Проблема только в том, что, как показывает опыт, в том числе и этих самых последних лет, на месте насильственно удаленных сразу же, как на грибнице, нарастает по две, а то и поболее таких же ненормальных — и продолжает страну нашу, простите, тушку Горынычеву, вертеть пропеллером. На месте. «По пояс в сырую землю погрязнешь»… Уже. Ввинтились.

Не по пояс, по уши погрязли — в столь любимом украинским политикумом болоте «многовекторности». И якобы проистекающей из него «стабильности» — той самой, которая на кладбище. Так есть ли у наших «можновладцiв» искреннее желание приложить руки хоть к чему-то, связанному с их прямыми должностными обязанностями прямо, а не косвенно — в виде сопутствующих гешефтов? Как-то: к привлечению в страну инвестиций, повышению уровня национальной безопасности, созданию позитивного международного имиджа Украины, в конце концов… Не говоря уже о готовности принять на себя ответственность за что-либо.

«Я, как дипломат, вижу рост международного авторитета нашей страны», — гордо заявляет Урбан Руснак. Даже не хочется предполагать, что «видят» господа украинские дипломаты… А вы, господа украинские читатели газет, слушатели и зрители телерадионовостей, что видите?