День открытых дверей и год закрытых кранов

Поводом для вмешательства прокуратуры и срочной реакции со стороны городской власти Кировограда выглядит ситуация, в которой пребывают жильцы двух подъездов в доме № 57 по улице Воздухофлотской в областном центре. Уже год живут они в этом доме-новостройке, образно говоря, с закрытыми газовыми кранами — то есть в квартирах, не подключенных к газовой магистрали, к которой давно подключены четыре других подъезда. А их недавний визит в горисполком — в так называемый «день открытых дверей» — в очередной раз не дал никаких результатов.

По оценке жильцов шестого подъезда этого дома, определенная проблема, которая может препятствовать врезке в систему газоснабжения, существует в действительности. Но связана она лишь с пятым подъездом. Жильцов же шестого намеренно оставляют в качестве заложников ситуации.

К тому же и городская власть, очевидно, с самого начала играла в этой истории далеко не позитивную роль.

Дом, как рассказали его жильцы, строился в три этапа: сначала два подъезда, потом — еще два, а в мае прошлого были наконец сданы в эксплуатацию два последних подъезда — пятый и шестой.

— Ордера мы получили с горем пополам в мае прошлого года, — рассказывают жильцы шестого подъезда. — Причем все это тянулось еще с ноября позапрошлого года. В местной власти некому было подписать ордера…

То есть, по-видимому, «мешали» выборы-2006 — сначала предвыборная ситуация, потом собственно выборы, потом период передачи полномочий вновь избранной власти. К тому же комиссия по приему дома в эксплуатацию, судя по всему, «не придала значения» тому факту, что два последних подъезда не врезаны в газовую магистраль. Жильцам, правда, пообещали тогда же, что подключат, но, наверно, по поговорке: обещанного три года ждут. Словом, к водоснабжению подключили, а что касается газа, то счастливые обладатели ордеров на вселение начиная с прошлого лета выживали как могли. Одни оборудовали кухни газовыми баллонами, другие, в ожидании «скорого подключения», посчитали, что «пока» можно обойтись электроплитками. Кое-как перезимовали…

Но чем дальше, тем больше неожиданностей приносило это вынужденное ожидание! Свидетельство тому — переписка жильцов злополучного шестого подъезда, в которой что ни слово — то откровение.

По изначальной версии, которую донесли до ведома жильцов, газ не подключен, поскольку у подрядчика, СУ-4 ЗАО «Кировоградоблагрострой», нет средств на оплату работ субподрядчику, который и должен завершить газификацию дома. А дело якобы в том, что финансировали строительство двух последних подъездов дома по Воздухофлотской два заказчика. Шестой подъезд — Министерство обороны Украины для бесквартирных офицеров Кировоградского гарнизона. Этот заказчик расплатился полностью. Пятый же подъезд строился за счет средств Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству. Когда в начале октября 2006 года жильцы пятнадцати квартир шестого подъезда обратились к организации-подрядчику, то получили письменный ответ: для газификации 5-го и 6-го подъездов необходимо 15,4 тыс. грн., а задолженность Государственного фонда СМЖС за квартиры пятого подъезда составляет 419,4 тыс. грн.

Вполне логичен вопрос: если Минобороны расплатилось за свою часть заказа полностью, то почему заказанное строительство выполнено не в полном объеме — то есть почему в оплаченные им квартиры не подведен газ?

Но далее начинается еще более «интересное кино»! Ответу из СУ-4 ЗАО «Кировоградоблагрострой» полностью противоречит письмо из регионального управления Государственного фонда СМЖС. В нем утверждается, что Государственный фонд СМЖС организации-подрядчику СУ-4 ЗАО «Кировоградоблагрострой» вообще… ничего не должен. Впору спросить (причем не кому-нибудь, а прокуратуре): куда же в таком случае государственные деньги подевались?! Но следующая фраза из того же письма окончательно переворачивает все с ног на голову: «Кировоградское региональное управление никаких квартир от СУ-4 ЗАО “Кировоградоблагрострой” не принимало, и никакой задолженности перед СУ-4 ЗАО “Кировоградоблагрострой” не существовало и не существует».

Вот те на! На чьи же деньги в таком случае велось строительство? Только за счет Минобороны? Но тогда уже этому уважаемому министерству впору обратиться в прокуратуру: каким образом за его счет было выстроено два подъезда вместо одного? В общем, вопросов много, и главный из них: почему никто не поспешил на помощь офицерам, ставшим обладателями квартир в шестом подъезде?

Ибо, положа руку на сердце, разве можно считать помощью ответ, полученный ими прошлым летом из Кировоградского горисполкома? В нем сообщается, что жители дома № 57 по Воздухофлотской по поводу отсутствия газоснабжения вправе обратиться в органы прокуратуры либо в судебные органы. И все. А где же сама городская власть? 15,4 тыс. грн. — не столь большая сумма, чтобы городская власть не могла стать гарантом ее выплаты. И даже 419,4 тыс. грн. не могут служить препятствием для того, чтобы дом был полностью подключен к газоснабжению, а средства из госбюджета поступили бы позже.

Или ситуация еще сложнее, нежели кажется? Возможно, кто-то в предыдущей команде городской власти давал какие-то устные обязательства о долевом участии в финансировании молодежного строительства, а выполнение этих обязательств оставил в наследство новой команде? Но сказать об этом вслух никто не хочет — ни подрядчик, ни региональное управление, ни сама городская власть? Может быть, и с этим вопросом впору разбираться прокуратуре? Или городская власть может решить возникшую проблему и без прокуратуры, памятуя, что в злополучном доме живут ее избиратели?

В апреле, пользуясь тем, что в доме с колоннами проводится очередной «день открытых дверей», представители подъезда № 6 отправились на прием к мэру. Но… к Владимиру Пузакову попасть им не удалось: в это время городской голова участвовал в записи очередной программы на телевидении. А из общения с другими должностными лицами местного самоуправления ходоки ничего хорошего для себя не вынесли. У них сложилось убеждение, что городская власть их проблемой заниматься не собирается…


От редакции «УЦ». Офицеры, обратившиеся в редакцию, просят рассматривать эту публикацию как официальное обращение к городскому голове и прокурору Кировограда. Редакция, в свою очередь, ожидает официальных ответов по существу содержащихся в опубликованном материале фактов и оценочных суждений.

Из забоя — в отстой

Еще вчера жители шахтерской Пантаевки почти всем поселком выходили на большую дорогу в надежде привлечь внимание власти к своим проблемам, главная из которых — многомесячная задолженность по зарплате. А сегодня александрийских шахтеров поделили на два лагеря — у одних, кажется, появилась уверенность в завтрашнем дне, другие по-прежнему остаются «за бортом».

Регулярные акции гражданского неповиновения александрийских горняков все же заставили столичную власть приняться за решение их наболевших проблем. Так, в настоящий момент основные фонды угольного разреза «Морозовский», райэнергоуправления и ремонтно-строительного управления, бывшие в аренде у ООО «Эксплерент», уже переданы в созданное приказом министра угольной промышленности Тулуба госпредприятие «Буруглекомплекс». И все же ситуация, которая сложилась на предприятиях бывшего холдинга «Александрияуголь», продолжает оставаться напряженной — она грозит не только безработицей, но и лишением всевозможных социальных гарантий почти половине бывших работников разреза «Морозовский». Как выяснилось, из полутысячи «морозовцев» только половина получила приглашение на новую работу. Да и то, как стало известно из неофициальных источников, по временному трудовому соглашению — с 14 марта по 14 мая нынешнего года, даже без записи в трудовых книжках об увольнении с прежнего места работы. Благо, хоть текущая зарплата на новом месте выплачивается вовремя…

Остальных пообещали трудоустроить со временем. Но сколько еще ждать издерганным людям? Истекает уже два месяца с момента передачи предприятий в «Буруглекомплекс», а шахтеров все еще кормят обещаниями. Из-за отсутствия все той же записи об увольнении «оставшихся за бортом» не берут даже на учет в службе занятости. Поэтому каждый день «морозовцы» начинают с того, что приходят в «красный уголок» отмечаться — быть может, за это время власть все же придумает, что с ними делать.

Что же касается погашения задолженности по заработной плате за 16 предыдущих месяцев (более чем 30 млн. гривен), то еще в начале февраля текущего года премьер-министр В. Янукович поручил своему заместителю А. Клюеву решить вопрос о погашении зарплаты. Но, как говорится, воз и ныне там…

Без страха и совести

Надругательство над могилами влечет за собой тройную кару: суд человеческий, по статье 297 УК (предусматривает срок лишения свободы до 3 лет), угрызения совести и суд Божий. В цивилизованном обществе достаточно страха хотя бы перед одним из этих наказаний, чтобы ни в жизнь не посметь осквернить места захоронения предков. Однако в стране, в которой мы все сейчас живем, уровень морали местами опускается даже ниже критической отметки, именуемой в народе «ниже плинтуса». Сообщения о разграбленных «металлистами» кладбищах давно стали явлением обыденным и уже не вызывают в обществе ураган гнева, так, легкий бриз возмущения…

В конце февраля от рук неизвестных вандалов пострадало кладбище Долинской. Вот что пишет наша читательница Клавдия Петровна Бублик: «Ужас и страшная боль заставили меня обратиться в вашу газету… На кладбище учинен настоящий погром: снято очень много оградок, металлических крестов, столиков, лавочек… Я обратилась с заявлением в милицию, заявление у меня приняли и даже зарегистрировали, но гарантий прекращения бесчинства не дали. Как сказал заместитель и.о. начальника РУВД Юрий Дехтярев, видимо, все металлическое в городе уже украдено, вот воры и пошли на кладбище. Обеспечить дежурство там невозможно — недостает кадров, низкий уровень зарплаты, у участковых рваная форма, нет транспорта и бензина… О, Господи! Ну что же это творится?! За копейки — на 100 граммов водки или одну дозу наркоты — сравнивают с землей святое место, уничтожают память наших предков. А те, кто принимает у воров металл с кладбища, неужели не видят, откуда он снят? В Долинской точек по приему металлолома — как грибов в лесу после дождя. И тянут, несут к ним кабели, металлоконструкции, крышки канализационных люков, снимают заборы, ворота, отнимают у стариков посуду…»

В начале весны этого года сотрудниками Александровского райотдела милиции «на горячем» были задержаны жители Светловодского района, 20 и 34 лет от роду, разграбившие десятки могил на центральном кладбище Александровки. Вандалы «работали» по ночам: срезали оградки и вывозили их на собственном автомобиле в Светловодский район, где сдавали своему знакомому в пункт приема металлолома. На счету задержанных 130 раскуроченных могил в Александровском районе, кроме этого, следствием установлена причастность группы к совершению подобных краж в других районах нашей области и даже за пределами Кировоградщины.

В областном центре дела с воровством в местах погребения обстоят не лучше. На трех городских кладбищах: Дальневосточном, Лелековском и Ровенском (уже не действующем) акты вандализма фиксируются с периодичностью примерно два раза в месяц. Вырезают оградки, отбивают «шишки», таблички из нержавейки, вырывают металлические швеллеры, на которых установлены гранитные памятники. «Промышляют» на кладбищах как «металлисты», так и «цветочники», срезающие с целью дальнейшей перепродажи искусственные цветы из венков и корзинок, которые люди приносят на могилы умерших родственников. Пару недель назад на Дальневосточном кладбище областного центра была задержана очередная пара «цветочников». Таким способом молодые люди собирали деньги себе на… свадьбу. Время от времени вандалов отпугивает охрана кладбища, но усилий двух-трех человек не хватает, чтобы «перекрыть» всю территорию. После одной из засад на «цветочников», когда поймали две бригады воров, неизвестные обстреляли окна домика сторожа на Дальневосточном кладбище, после этого случая охранник просто уволился…

По мнению начальника коммунального предприятия «Ритуальная служба» Александра Еременко, к проблеме защиты мест захоронения нужно подходить комплексно. В первую очередь — выявить и ликвидировать точки скупки «товара» у кладбищенских воров. По его информации, заказчиками «цветочников» является группа предпринимателей, торгующих на рынках цветами и венками. Но самое главное — нужно привлечь к систематическому патрулированию кладбищ работников органов внутренних дел, или сотрудников военизированной охраны, или частные охранные структуры. Раз у воров нет ни грамма совести, может, их остановит страх перед вооруженной охраной…

На прошлой неделе в Кировоградской мэрии как раз обсуждался проект наиболее приемлемого для города варианта защиты кладбищ от вандалов. Решено было перенять опыт Херсона и создать в Кировограде на базе Государственной службы охраны подразделение муниципальной милиции. Эта структура может финансироваться за счет жителей местной территориальной общины, подчиняется городскому совету и обеспечивает общественный порядок на территории общины.

Например, в Херсоне вооруженные и мобильные отряды муниципальной милиции охраняют (кроме кладбищ) памятники архитектуры, элементы благоустройства города (то бишь фонтаны, клумбы и т.д.), следит за чистотой и порядком в местах массового отдыха горожан. Также муниципальная милиция имеет право составлять протоколы и даже конфисковывать товар у стихийных торговцев. Городскому бюджету содержание подразделения из 36 человек обходится в 661 тысячу гривен.

Кировоградские власти вроде бы и не против реализации проекта, только не все зависит исключительно от стремлений исполкома. Принципиальное решение о формировании городской милиции должны принять депутаты горсовета, желательно — на ближайшей сессии, вот только будет ли до этого нашим местным избранникам, по уши погрязшим в политических «разборках»?.. А деньги на создание муниципальной милиции найти можно. Наполнение городского бюджета идет с перевыполнением плана, есть возможность по итогам первого полугодия пересмотреть его статьи и выделить необходимую сумму на нужды «муниципалов». Опять-таки, если на то будет добрая воля депутатского корпуса. Сейчас в местном бюджете на общую программу поддержки правоохранительных органов предусмотрено 320 тыс. гривен. Из них целевая статья на охрану кладбищ — примерно 4 тысячи. Этого явно недостаточно, чтобы защитить покой почивших кировоградцев.

В принципе в нашем случае для позитивного разрешения проблемы иного выхода, кроме создания и финансирования подразделений муниципальной милиции, нет, «обычные» правоохранители своими силами вирус кладбищенского вандализма вылечить не смогут.

А пока, к сожалению, конца-краю воровскому беспределу не видно. Увы, кладбищенских вандалов в поисках сиюминутной выгоды не пугают ни страх перед законодательством, ни опасения угрызений совести, ни перспектива гореть до скончания веков в геенне огненной…

Память есть не просит?

Словари толкуют значение слова «памятник» как «скульптура или архитектурное сооружение в память кого-либо или чего-либо (выдающейся личности, исторического события) или сохранившийся предмет культуры прошлого». В Кировограде числится 61 памятник. Хотя слово «числится» в данном случае использовать некорректно. С одной стороны, памятники принадлежат всем жителям города, с другой — они не принадлежат никому…

Депутат городского совета Юрий Компаниец обратился с депутатским запросом в органы исполнительной власти с просьбой найти ответственного за памятник воинам-интернационалистам, чтобы привести композицию в нормальный вид и прекратить наконец-то бесконечные акты вандализма по отношению к памятнику, а значит, и к памяти. В ходе поиска решения этого вопроса выяснилось, что городские памятники никому не принадлежат, то есть у них нет балансосодержателя. Из этого следует, что призывать к ремонту, реставрации и содержанию памятников некого.

На первый взгляд, за все это историческое наследие должен отвечать отдел культуры горисполкома. Но начальник отдела Николай Барабуля заявил, что никогда за всю историю кировоградского местного самоуправления памятники не были на балансе возглавляемой им структуры. Фактически сегодня у них хозяев нет, и все объекты попросту «висят в воздухе».

Николай Иванович вынес на исполком вопрос о передаче памятников на баланс Кировского и Ленинского райсоветов. Кстати, когда-то так и было. Председатель Ленинского райсовета еще до начала рассмотрения предложил снять этот вопрос. Но его все-таки обсудили. В ходе обсуждения выяснилось, что мы имеем общее количество памятников, все их характеристики, кроме одной — конкретного балансосодержателя. По мнению Николая Барабули, за памятники должна отвечать структура ЖКХ, именно она потом сможет обращаться в отдел культуры или капитального строительства по мере необходимости.

Еще один вариант — уже подзабытое шефство. Можно закрепить памятники за предприятиями, фирмами, организациями. Ведь на то, чтобы отмыть, например, Ленина от голубиных следов, много денег не потребуется. И клумбу вскопать можно без особых затрат. Но, что касается памятников архитектуры — здесь уже нужны солидные капиталовложения. И эти памятники находятся сегодня в опасности…

Еще у нас есть курганы, которые также являются памятниками истории. Земельные участки продают, курганы ровняют, по нашей истории попросту ездят асфальтоукладчиками. А братские могилы! А могилы Эмануэля, Григоровича! А военно-мемориальное кладбище! У памятников ставят пивные палатки, посетители которых после очередного бокала пива ходят к подножию совсем не цветы класть… Николай Барабуля уверен, что памятники должны быть «под крылом у государства», у них должен быть не виртуальный хозяин. Каждому из них необходимо присвоить кадастровый номер, четко выписать характеристики, определить, насколько ценен каждый из них. Хотя, какая цена может быть у памяти?

Это проблема не только Кировограда. Пока нет единого подхода к культурному наследию, нет программы, как это наследие может работать для развития территории, поэтому памятники только обременяют местную власть. Конечно, если бы они приносили доход, мгновенно нашлись бы желающие получить их в собственность…

На фоне поднятой проблемы несколько меркнет идея редакционного коллектива «УЦ» создать памятник одному из символов Кировограда. Мы осознаем, что для реализации задуманного нам придется не только потратить время и использовать газетную площадь, но и вложить определенные средства. Душу в идею мы уже вложили. Ну состоится, ну будет создан и подарен еще один памятник. Вопрос — кому? Не получится ли так, что, вместо того, чтобы быть взятым на баланс, наш памятник превратится в балласт? Не будут ли раздраженно вздыхать чиновники в ответ на нашу просьбу узаконить символ? Не заблокируют ли вопрос о выделении земли?

Исполком решил создать комиссию, которая изучит все детали и найдет решение. Возможно, в бюджете города на 2008 год будут предусмотрены средства на содержание памятников. А пока ни Ленин, ни Киров, ни Богдан Хмельницкий есть не просят и укоризненно на нас не смотрят…

Пришло время строить жилье

Городские власти заявили, что отныне любая новостройка Кировограда будет проходить обязательную процедуру согласования с градостроительным советом. Впрочем, так было всегда. Но в последние годы об архитекторах почему-то забыли, ограничившись выделением земельного участка, вследствие чего наш город оброс нелепыми строениями, создающими диссонанс с памятниками архитектуры.

Первое, вернее, возобновленное заседание градостроительного совета было посвящено Ковалевскому парку. На следующем, теперь уже просто очередном обсуждали эскизные предложения строительства многоквартирных жилых домов на улицах Фрунзе и Волкова. Представлял проекты Александр Крившенко, генеральный директор корпорации «Мегакомплекс». Эта организация уже возводит дом в районе улицы Комарова, на очереди еще два.

По словам Александра Геннадиевича, сегодня самое время строить жилье в Кировограде. Раньше этим заниматься не было смысла, поскольку цены на вторичном рынке жилья были низкие. Нынче же «старое» жилье настолько выросло в цене, что кировоградец, имеющий желание и возможности купить квартиру, предпочтет все-таки новую, тем более «упакованную» по последнему слову строительных технологий.

Итак, на улице Волкова планируется строительство девятиэтажки бизнес-класса с подземным паркингом. На Фрунзе — комплекс, состоящий из трех шестнадцатиэтажных башен эконом-класса. Новостройки будут снабжаться артезианской водой, проходящей два уровня очистки. Городской водоканал рассматривается лишь в качестве альтернативного источника водоснабжения. Планируется введение новой для Кировограда электронной системы предоплаченного сервиса жилищно-коммунальных услуг. В общем, для новостроек будут применены нормы, которые используются при строительстве домов в Киеве, что предполагает огромные кухни (до 20 квадратных метров), автономное отопление, противопожарную безопасность, придомовые площадки, строительство дорог и прочие блага.

Члены градостроительного совета высказали мнения по поводу планов «Мегакомплекса», которые можно обобщить следующим образом. Во-первых, места, отведенные под строительство, соответствуют генеральному плану застройки Кировограда. Во-вторых, в таком жилье наш город давно нуждается. В-третьих, архитектура новостроек соответствует «образу» города. Из недостатков было выделено то, что наши пожарники в случае «чего» могут подняться только на 30 метров, а шестнадцать этажей — это гораздо выше. Но поскольку проектированием домов занималась серьезная организация, то и эти нюансы были учтены.

Корпорация «Мегакомплекс» выдержала экзамен местных архитекторов. Народника Крившенко в его желании строить поддержали коммунист Пузаков, бютовец Перевозник и нашеукраинец Дануца, которые присутствовали на градосовете. Как оказалось, дело строительства жилья способно сплотить политических оппонентов. К отзывам об архитектурных преимуществах было добавлено, что по новому и комфортному жилью кировоградцы соскучились и что изучение рынка жилья показало: Кировоград «проглотит» несколько таких многоэтажек.

Теперь застройщик получит АПЗ (архитектурно-планировочное задание), после чего процесс пойдет полным ходом. А градостроительный совет будет рассматривать и согласовывать другие проекты…

Украинцы хорошо работают. На стройках Чехии…

Есть в чешском городе Усти-на-Лабе общественная организация с родным нашему слуху названием «Обериг». Основали ее переселенцы из Украины, в частности из Кировограда и Кировоградской области. Возглавляет это общество уроженка нашего областного центра Юлия Юдлова, выехавшая в Чехию еще в 1997 году. На днях Юлия гостила в Кировограде, где совместно с коллегами из Словакии и Грузии, а также с представителями Государственной летной академии Украины занималась подготовкой интернационального молодежного семинара, который пройдет в конце мая — начале июня этого года. Во время одной из встреч с кировоградскими СМИ Юлия рассказала журналисту «УЦ» о том, как «Обериг» помогает гастарбайтерам из стран Восточной Европы приспособиться к жизни в Чешской Республике.

Наша справка. Усти-на-Лабе — региональный центр, наподобие Кировограда. Город имеет богатую историю, основан еще в конце XIII века. Известен тем, что при Усти 16 июня 1426 года 25-тысячная армия гуситов нанесла поражение 75-тысячной немецкой армии. Расположен практически на границе с Германией, у слияния рек Билина и Лаба (нам более известно немецкое название этой реки — Эльба). Усти-на-Лабе поменьше нашего областного центра, живет там 96825 жителей (девятый по численности населения город Чехии), притом, что в Устецком крае компактно проживает свыше четырех тысяч переселенцев из Украины — без малого десятая часть всех легальных украинских эмигрантов в Чехии. Усти — один из крупнейших в стране центров химической промышленности (производство синтетических красителей, удобрений, серной кислоты); при социализме были также развиты машиностроение, текстильная и пищевая промышленность. В настоящее время тяжёлая промышленность города находится в стадии кризиса.

В июне 2003 года переселенцы из Кировоградщины — в основном из областного центра и Новоукраинки — основали в Усти-на-Лабе общественную организацию с очень украинским названием «Обериг», которая помогает нашим согражданам, а также россиянам, белорусам, молдаванам, проживающим в данный момент на территории Чехии.

— Юлия, в чем заключаются основные направления деятельности вашей организации?

— Сначала мы занимались небольшими местными проектами: организовывали концерты, подготовили вечер знакомства с творчеством Тараса Шевченко — когда отмечалось 190-летие со дня его рождения. С августа прошлого года «Обериг» начал расширять сферу деятельности. Сейчас мы занимаемся в основном адаптацией иностранцев из стран Восточной Европы для жизни в Чехии. Предоставляем социально-правовую поддержку, проводим консультации по вопросам чешского законодательства, по поводу возможности трудоустройства, образования, признания украинских, российских дипломов на территории Чешской Республики.

В прошлом году мы получили грант от чешского министерства труда и социальных дел на реализацию нового проекта по интеграции иностранцев, проживающих в Устецком регионе. Министерство выделило гражданскому объединению «Обериг» деньги (свыше 900 тысяч крон, это где-то 44 тыс. долларов. — Авт.) на открытие в Усти-на-Лабе информационно-образовательного центра для переселенцев-эмигрантов. Наша программа интеграции в первую очередь включает в себя изучение чешского языка, затем у нас есть договоренность с местной биржей труда по проведению для иностранцев курсов переквалификации на другую профессию. Например, компьютерные, бухгалтерские специальности, основы работы в офисе. В Усти проживает много людей из Украины, из России с высшим образованием, но, поскольку они не могут найти работу по специальности, они очень быстро теряют свою квалификацию. А если бы они сразу переучились на какую-то другую профессию, особенно ту, по которой в нашем регионе не хватает специалистов, то смогли бы трудоустроиться. И переселенцам было бы хорошо, и Чешская Республика получила бы работников, которых ей не хватает.

Второе направление работы — осуществление различных молодежных проектов, студенческие обмены. В настоящее время «Обериг» работает над проектом Европейского Союза — «Молодёжь». Эта программа направлена на сотрудничество с государствами — партнёрами Европейского Союза, среди которых и Украина, и Россия; а главной концепцией проекта является тема возможного расширения Европейского Союза в сторону Восточной Европы.

— С какими проблемами переселенцы обращаются в «Обериг» чаще всего?

— В основном обращаются по вопросу оформления документов для получения временного вида на жительство, который иностранцам необходимо продлевать каждые два года. Эти документы необходимы, чтобы получить работу или иметь право заниматься мелкой предпринимательской деятельностью. Бывает, обращаются за консультативной помощью и те переселенцы, кто уже получил статус ПМЖ, то есть на них уже полностью распространяются права граждан Чехии (кроме права голосовать на выборах). После вступления Чехии в Евросоюз новые законы упростили получение ПМЖ, сейчас этот статус предоставляется после пяти лет проживания на территории государства, раньше необходимо было жить в Чехии не менее десяти лет. Согласно новому законодательству, на ПМЖ может претендовать ребенок, окончивший в Чехии среднюю школу, или молодой человек, окончивший чешское высшее учебное заведение.

До присоединения Чехии к Европейскому Союзу действовали более жесткие законы и в отношении трудоустройства переселенцев, не позволявшие иностранцам напрямую работать на чешскую организацию по рабочему договору. Эмигранты вынуждены были устраиваться на работу через посредников, отдавая им часть своей зарплаты. При этом они работали без социальных гарантий, без страховок и пенсионных отчислений. Люди настолько привыкли к такой системе трудоустройства, что просто не знают, что уже можно найти работу без участия посредника, не знают, что имеют право заниматься предпринимательством, работать на себя. Мы помогаем переселенцам разобраться в чешском законодательстве, рассказываем, какие они имеют права, помогаем заполнять документы, формуляры, поскольку некоторые не знают чешский язык, не умеют писать по-чешски и сами не могут разобраться в возникающих вопросах.

Недавно нам пришлось решать проблему «дедовщины» в школе, когда произошел случай дискриминации подростка на межнациональной почве. Родители плохо говорят по-чешски, им сложно было общаться с дирекцией учебного заведения, к тому же отношение директора к ним было совсем не такое, как отношение к нам, общественной организации… Мальчика удалось перевести в другую школу, проблема снята.

Но, пожалуй, самые большие проблемы переселенцев связаны с медицинским обслуживанием. Те иностранцы, у которых есть статус ПМЖ, имеют равные права с гражданами Чехии, и им затраты на лечение компенсирует медицинская страховка. Те же, у кого временный вид на жительство, медицинское обслуживание должны полностью оплачивать сами. Если случается что-то непредвиденное со здоровьем, то это влечет за собой большие расходы, операция может обойтись в 1000 евро, которых у большинства переселенцев просто нет…

— С проживанием проблем нет? Где живут трудовые эмигранты?

— Те, кто привез с собой семьи, стараются или арендовать жилье, или купить. Многие продали свои дома или квартиры в Украине, купили себе жилье в Чехии.

— А сколько стоит квартира в Усти?

— Однокомнатная квартира (или планировка 2+0 — комната-зал плюс кухонный уголок) у нас в городе стоит где-то 100 тыс. евро. Под наем — 200 евро в месяц, бывает и больше.

— На каких работах заняты переселенцы? Существует конкуренция в плане трудоустройства с нелегальными эмигрантами?

— В основном работают на стройках. Чехи первое время даже удивлялись, что простые рабочие на строительстве, уборщицы имеют высшее образование. У нас есть инженеры, педагоги, ювелиры, бывшие кадровые военные. Переселенцев из Украины на работу берут очень охотно, так как украинцы трудолюбивы, дисциплинированны, работают очень хорошо. Но все работают легально. В настоящее время законы настолько ужесточились, что предпринимателям стало невыгодно брать на работу нелегалов. Никто не рискует, потому что, если уличат в использовании рабочей силы нелегальных эмигрантов, придется платить очень большие штрафы — несколько десятков тысяч евро. Да и зачем брать на работу нелегалов, если и так много иностранцев, проживающих в Чехии на законных основаниях и подыскивающих работу?..

— Как вы считаете, после вступления Чехии в ЕС отношение рядовых чехов к людям из государств-не членов ЕС на бытовом уровне не изменилось? Не стали чехи уже в качестве граждан объединенной Европы смотреть на украинцев, россиян, белорусов как бы свысока?

— Скорее наоборот, поскольку сам Европейский Союз предусматривает очень жесткие меры в случае межнациональной дискриминации. После вступления Чехии в ЕС проживающие там иностранцы получили большие права, чем раньше, защищенность этих прав стала сильнее. Все учреждения, организации боятся того, что их обвинят в дискриминации иностранцев. А в Чехии существует много правозащитных организаций, куда можно пойти и пожаловаться на факты ущемления прав и свобод.

— Вы говорили, что организовывали вечер, приуроченный ко дню рождения Тараса Шевченко, а еще какие-то творческие мероприятия для эмигрантов проводите?

— Стараемся проводить. Отмечаем среди переселенцев праздники. На прошлый Новый год мы организовали в «Обериге» праздничный вечер, в котором попытались совместить традиции чешского Рождества с классической украинской/русской новогодней елкой (в этом нам помогали представители Российского центра науки и культуры в Праге). Когда русскоязычные театры приезжают в Прагу, мы стараемся или пригласить труппу в наш город, или организовать поездку в столицу.

— Переселенцы очень скучают по родине?

— Скучают… Но вряд ли сейчас захотят вернуться.

Тесты на взрослую жизнь

Главная интрига вступительной кампании-2007 — будут ли отечественные вузы учитывать результаты, полученные абитуриентами в ходе сегодняшнего независимого тестирования? Ведь, помнится, в прошлые годы «независимые» баллы засчитывались ими с большим трудом. Между тем Кировоградская область не намерена отказываться от тестирования школьников, поступающих в вузы, и даже расширила географию тестирующихся с двух административных единиц в прошлом году до восьми населенных пунктов в этом году.

Так, в нашей области в нынешнем году независимым внешним тестированием уже охвачены Долинский, Знаменский, Кировоградский, Новгородковский, Новоукраинский и Александрийский районы, а также Знаменка и Александрия. Вcего своим шансом у нас в регионе воспользовались более полутора тысяч школьников.

В то же время сами «освітяни» признают, что перевести на тестовую основу всех, кто заканчивает школы, в один год невозможно, поскольку это очень сложный процесс, а также соглашаются с тем, что форма тестирования нуждается в изменениях. И, надо отметить, процесс не стоит на месте — некоторые изменения, по сравнению с прошлогодним тестированием, уже произошли. Например, если раньше одиннадцатиклассник должен был ответить на 60 вопросов различной степени сложности всего лишь за 90 минут, то в этот раз школьникам облегчили задачу и увеличили время для раздумий аж до трех часов.

Нынешней весной, так же, как и в прошлом году, будущие студенты сдавали тесты по украинскому языку, истории и математике. В свете того, что в современной украинской школе кроме обогащения учеников энциклопедическими знаниями делается акцент на развитие их творческих способностей, тестовые задания тоже решено было усложнить творческими заданиями. Теперь школьникам пришлось не только вспоминать заучиваемые когда-то правила и даты, но и включать свою фантазию.

Поговорить с преподавателями, которые проводили это самое независимое школьное тестирование, на предмет сложности заданий не представляется возможным. Поскольку по условиям тестирования содержимое заветных конвертов является для них тайной за семью печатями. Это еще один момент, позволяющий оценить знания школьников максимально объективно. Тем не менее, по словам самих испытуемых, вопросы и задания не вызывали у них особых затруднений, поскольку полностью соответствовали школьной программе.

По словам заместителя директора по научной работе учебно-воспитательного комплекса «Александрийский коллегиум — специализированная школа» Ольги Чумак, результаты независимого тестирования станут известны только в июне. При этом выпускник, принявший участие в тестировании, имеет право зачислить себе результаты как государственную итоговую оценку по предмету, использовать как сданный вступительный экзамен или просто никак не использовать полученный сертификат. Если его результат тестирования не устраивает, он сможет сдавать экзамены обычным способом. В любом случае ученик ничего не теряет, он получает навыки и также имеет право поступать в вуз на общих основаниях.

Что же касается отношения к оценкам по независимому тестированию во всех отечественных вузах, то сегодня в результате упорной «просветительской» работы Минобразования все они — национальные, государственные, частные — готовы отнестись к независимой оценке непредвзято. В правилах приема в вузы четко определено, что результат внешнего тестирования засчитывается абитуриенту по предъявлению сертификата и при его желании, чтобы этот результат был засчитан. Согласно правилам приема, все вузы обязаны предоставить и согласовать свою шкалу перевода результатов тестирования в баллы вуза. Более того, с первого дня вступительной кампании эта шкала должна быть обнародована вместе с правилами приема, чтобы каждый абитуриент мог видеть, что означает его результат в сертификате именно для этого вуза, и принять осознанное решение — подавать сертификат в приемную комиссию или нет.

РазбомблЁнный Трускавец, или Разговор в пользу бедных

Популярный курорт Прикарпатья рискует потерять свой статус места отдыха и оздоровления для миллионов тружеников Украины. Острота этой проблемы связана не только с приближением сезона летних отпусков и раздумьями на тему, куда поехать отдохнуть. Для тех, кому Трускавец показан по состоянию здоровья, подобных вопросов не существует: в Трускавец и только в Трускавец, альтернативы в принципе нет. Однако ситуация, которая сложилась в самом Трускавце, наводит на самые мрачные предположения и прогнозы. В прошлом году всплеск информационной активности СМИ вызвала очередная продажа-перепродажа бывших профсоюзных санаториев Трускавца. Но какими последствиями этот факт обернулся сегодня, не рассказали, пожалуй, еще ни одно издание, ни один телеканал.

Отдыхающие «второго сорта»

В Трускавце межсезонья не бывает. Его целебная вода востребована в любое время года. Но в этом году уже к апрелю Трускавец стал более всего похож на модные курорты, вынужденно переживающие мертвые полосы межсезонья. «Профсоюзные» санатории стоят полупустыми. Иные из них вообще заполнены в лучшем случае на треть. Обслуживающий персонал отправляют в неоплаченные отпуска. Совсем немного народу и в обычно самых людных местах курорта — в его бюветах. По оценке рядовых тружеников санаториев, курорт отброшен туда, где он уже был пятнадцать лет тому назад, — в послеперестроечные времена всеобщего развала, всеобщей неплатежеспособности, безденежья и постоянной угрозы потерять работу.

Признаки неблагополучия заметны уже на подступах к бывшей всесоюзной здравнице. В Дрогобыче, где следующие в Трускавец поезда делают предпоследнюю остановку, в их полупустых вагонах (а это тоже многозначительный признак, говорящий сам за себя!) появляются своего рода зазывалы — граждане, сдающие квартиры отдыхающим, либо посредники. В прежние годы ничего подобного не наблюдалось. В этом же году «зазывалы» выискивают среди немногочисленных пассажиров тех, кто едет без путевок, и с ходу предлагают варианты. Акцент при этом делается на том, что покупка путевок непосредственно в санатории — это зря выброшенные деньги. Дескать, заплатите вы две с половиной тысячи за двадцать дней — а что за них получите?!

Дело в том, подчеркивают «зазывалы», что с этого года из стоимости путевок исключены лечебные процедуры, которые ранее в санаториях отдыхающие получали «за те же деньги» — то есть за стоимость путевки.

— Все процедуры? — ужасаются едущие.

— Ну… не совсем все, — уточняют «зазывалы», — какой-то «джентльменский набор» там сохранили, но… вы все равно останетесь недовольны! Полный набор процедур — только по профсоюзным путевкам. Но ведь профсоюзных путевок больше нет: Фонд соцстраха не заключил в этом году договор с ЗАО «Трускавецкурорт» — путевок у него не берет и отдыхающих сюда не направляет!

Словом, совершенно невероятная картина вырисовывается из этого диалога! Получается, что люди, едущие на курорт и отдающие в кассу санатория живые деньги (для многих — далеко «не лишние», заработанные честным трудом), — это граждане «второго сорта», дискриминированные по отношению к отдыхающим с «профсоюзными путевками». Но — одновременно! — и отдыхающих с «профсоюзными путевками» в Трускавце нет, поскольку таких путевок больше не существует!

Варианты же отдыха, которые предлагают «зазывалы», выглядят примерно так. Снять частную квартиру. Можно — «с хозяйкой», можно — «под ключ». Готовить себе самостоятельно либо купить трехразовое питание в одной из столовых курорта. Или — как вариант — «зазывала» туманно обещает свести с некой официанткой в столовой при санатории. Дескать, она и будет вас кормить, а об оплате вы с ней договоритесь. О нужных лечебных процедурах якобы тоже можно «договориться». Но можно сделать и иначе:

— Пойдете к врачу, я же вас с ним и сведу, заплатите ему деньги, получите точно такую же санаторно-курортную книжку, какую дают в санаториях, и будете по ней получать нужные вам процедуры.

Предлагаемые «зазывалами» варианты заставляют предположить, что ситуация еще более невероятна. Через Трускавец по-прежнему деньги текут рекой, но — из-за «жлобства» санаторно-курортного руководства, которое вознамерилось «сэкономить» на отдыхающих (повторюсь, тех, кто отдал ему свои живые деньги) — мимо касс ЗАО «Трускавецкурорт».

«Маленькие трагедии»

Впрочем, не секрет, что на отдыхающих, даже тех, кто получал путевки через Фонд соцстраха в родной профсоюзной организации, в Трускавце «экономили» и раньше, до смены собственника. Вместо, скажем, положенных десяти сеансов какой-либо лечебной процедуры назначали семь-восемь. Могли «уговорить» не брать совсем какую-нибудь процедуру или необходимое обследование. Причина этого лежала на поверхности. В период приватизации бывшей профсоюзной (то есть всех трудящихся страны) собственности каждое из санаторно-курортных подразделений стало хозрасчетным. Столовая — хозрасчетная единица. Поликлиника — тоже. За то, что хозрасчетные столовые и поликлиники кормили отдыхающих и отпускали процедуры, хозрасчетные же санатории перечисляли деньги, полученные в качестве оплаты за путевки. Естественным было и желание санаториев снизить эти статьи расходов — чтобы оставить себе денег побольше, в том числе на премии и доплаты.

Да и деньги «мимо касс» текли и в те времена, а пожалуй, и еще раньше. Как не положить в санаторно-курортную книжку гривню-другую для отпускающей тебе процедуру медсестры или тем более массажиста — они же стараться не будут! Да и с процедурной сестрой или официанткой в столовой, что греха таить, вполне можно было «помимо кассы» договориться. И так далее.

Сегодня для «помимо кассы» в ЗАО «Трускавецкурорт» поставлены железные заслоны. Частная охранная фирма получает деньги от санаториев не только за то, чтобы охранники отсекали чужих и подозрительных лиц на входе в санаторные корпуса. Охране даны весьма широкие полномочия. В кабинет, где отпускаются платные лечебные процедуры, вправе войти не только вышестоящие руководители поликлиники, но и представители охраны, чтобы проверить, не отпускается ли процедура «помимо кассы». И горе тому, кого на этом поймают. Потому и разыгрываются в поликлиниках «маленькие трагедии» — отнюдь не по Пушкину.

— Зачем вы отпускали процедуры, — распекает старшая медсестра процедурную, — если он их не оплатил?!

— Так они же у него были в книжке назначены, — неубедительно оправдывается процедурная сестра.

— А вы проверили, есть ли у него чек оплаты?!

— Где ваш чек на оплату процедур? — вопрошает регистраторша поликлиники из амбразуры регистратуры.

— Да вот же он, — показывает отдыхающий и ничтоже сумняшеся пускается в объяснения: — Пять процедур я оплатил и получил раньше, а теперь мне добавили еще пять, я их тоже оплатил — вот чек.

— А где чек на первые пять процедур? — неумолимо наседает регистраторша. — Пока я не увижу, что вы их оплатили, новых вам не допишу!

Парадокс заключается в том, что 20-дневная «профсоюзная» путевка, по которым еще продолжали прибывать отдыхающие в Трускавец в первом квартале, стоила на 500 с лишним гривен дешевле «непрофсоюзной», приобретенной на месте. Но если обладатели первых могли — по крайней мере, теоретически — получать весь комплекс лечебных процедур, то граждане «второго сорта», обладатели «непрофсоюзных» путевок, которые и без того заплатили на полтысячи больше, вынуждены были еще и доплачивать за те или иные процедуры.

Доплачивать, кстати сказать, нужно не только за какие-то процедуры, но и за некоторые из обследований, которые тоже проводятся в поликлиниках. Хотя реклама, размещенная на трускавецких бюветах и в Интернете, беззастенчиво сообщает, что в стоимость приобретенной путевки входят не только проживание и трехразовое питание, но и лечение. Женщина, уже уезжающая из Трускавца, громко жалуется на перроне:

— Мало того, что я полную стоимость путевки из собственного кармана оплатила, так мне пришлось еще почти тысячу гривен выложить.

Сознает ли новое руководство ЗАО «Трускавецкурорт», какую «рекламу» создают и будут создавать курорту отдыхающие, которые нарвались на несоответствие рекламных обещаний действительности?

Что почем?

Затеяв разговор о платежах и доплатах, уместно спросить и сравнить, что почем сегодня в Трускавце.

«Зазывалы», приглашающие отдыхающих на частные квартиры, предлагают цены от 15 гривен за койкоместо в сутки в квартире «с хозяйкой». До 50 грн. в сутки стоит квартира «под ключ». В какие суммы обойдется питание и лечение (включая лечебные процедуры, которые для категории «диких» отдыхающих будут, разумеется, все без исключения платными) — это вопрос не к «зазывалам». Но косвенным образом и на него можно найти ответ.

Трехразовое питание в столовых, которые предлагают свои услуги и «дикарям», стоит 48 грн. в день. 23 грн. — стоимость продуктов с учетом НДС. Остальное — за приготовление пищи и обслуживание. В ту же сумму, кстати сказать, обходится такое же стандартное трехразовое питание (то есть не шведский стол и не питание ресторанного типа) и для граждан, отдыхающих по путевкам. Разница лишь в том, что для обеспеченных путевками стоимость питания входит в стоимость путевки.

Представление о стоимости лечения в курортной поликлинике (в Трускавце они обозначаются аббревиатурой БОЛ — бальнео-озокеритолечебница) дает прейскурант одной из них (БОЛ-1). «Стандартные наборы» отпускаемых лечебных процедур и обязательная консультация врача стоят — в зависимости от заболевания — примерно от 90 до 300 грн. Хочешь еще какие-то процедуры сверх «стандартного набора» — доплачивай отдельно. Скажем, один сеанс столь популярного у отдыхающих подводного душа-массажа стоит под 20 грн. Обычный сеанс лазеротерапии — под десять.

Вот и считайте, во что выльются 20 дней «дикого» отдыха. Проживание, считая по максимуму, почти в тысячу гривен. Питание в столовой — еще почти в тысячу. А если еще 300-400 гривен уйдут на оплату процедур, то окажется, что вы ничего не выиграли. При стоимости 121,5 грн. (по состоянию на апрель) одного санаторного дня в самом скромном номере эконом-стандарта (рассчитанном на проживание двух человек) те же 20 дней будут стоить 2430 грн. Если хочешь жить один — плати дороже. Хочешь дешевле — живи в частном секторе. Не трать деньги на питание в столовой и тому подобное. Но… отдавай себе отчет, что «дикарская» жизнь заметно отличается от санаторной. Это очереди под кабинетом врача, где нервы у всех уже накалены и вот-вот дойдет до «вас здесь не стояло». Это бутерброды, которые украдкой съедаются на укромной скамейке в парке или даже в бювете. Это необходимость подстраиваться под ритм жизни хозяев в квартире «с хозяйкой». Но ведь и в санатории нужно подстраиваться под соседа по комнате, под расписание процедур и тому подобное. Словом, каждый вправе выбирать, что ему больше по сердцу (и по кошельку).

Впрочем, в разговоре «что почем» небезынтересен еще один поворот темы.

Руководство ЗАО «Трускавецкурорт» декларирует, что цены на путевки рассчитаны и будут рассчитаны впредь на среднего потребителя. Но согласится ли с этим сам «средний потребитель» — педагог, врач, рабочий, служащий и т.п.? По карману ли «среднему потребителю» обойтись без поддержки Фонда соцстраха и самостоятельно выложить под две с половиной тысячи (минимум!) за 20 дней пребывания в санатории? Он, этот «средний потребитель», и без того жалуется, что и цены на железнодорожные билеты выросли, и Фонд соцстраха заставляет с этого года платить 20% от стоимости путевки, а дома подскочили тарифы на коммунальные услуги, цены на газ и т.д.

Есть резон взглянуть на этот аспект темы и еще с одной точки зрения. А сколько сам санаторий может заработать на одном отдыхающем? Если исходить из уже названных цифр, получается, что из 2430 грн. за 20 дней пребывания одного отдыхающего в санатории последний отдаст 980 грн. столовой за питание, гривен 300-400 — бальнео-озокеритолечебнице, а более 1000 грн. останется в его собственном распоряжении. Ну какую-то толику нужно вычесть на услуги охранной фирмы. Об итогах можно судить по информации на сайте TourUa.com: 2006 год ЗАО «Трускавецкурорт», объединяющее семь санаториев, закончило с чистой прибылью 30,428 млн. грн. Исходя из этого, остается предположить, что представления об экономической целесообразности у самого ЗАО и у «рядовых потребителей», на которых он работает, могут не совпасть.

Что дальше?

Ситуацию, которая сложилась в апреле, по просьбе «УЦ» прокомментировал Антон Левицкий, главный врач — директор санатория «Кристалл», входящего в ЗАО «Трускавецкурорт». В конце прошлого года Фонд соцстраха пролонгировал договор с ЗАО «Трускавецкурорт» — но по ценам прошлого года и только на один квартал. По этой причине апрель, в течение которого продолжались переговоры между ЗАО «Трускавецкурорт» и Фондом соцстраха, оказался «провальным». Еще раз подтвердилось, что за счет одних коммерческих путевок курорту не выжить. Согласился руководитель и с мнением, что заставлять отдыхающих по коммерческим путевкам еще и доплачивать за те или иные процедуры — это дискриминация. По его словам, руководство ЗАО «Трускавецкурорт» намерено пересмотреть это дискриминационное решение.

Можно было бы согласиться, что после заключения нового договора между ЗАО «Трускавецкурорт» и Фондом соцстраха все нормализуется — как для самого курорта, так и для наших сограждан, которые в нем нуждаются. Но наводит на грустные размышления еще одна подробность, которую сообщил главврач: планируется реконструкция «Кристалла» под трехзвездочный санаторий.

Вот уж действительно: Трускавец — город контрастов! В нем одновременно происходит три разных процесса: строительство новых частных здравниц, обветшание старых и реконструкция того, что, возможно, ни в какой реконструкции не нуждалось. В результате уже и главная улица Трускавца выглядит так, словно ее бомбила вражеская авиация. Факт — до основания разобран старый 8-этажный корпус санатория «Каштан», еще в прошлом году вполне работоспособный, на его месте новое руководство ЗАО «Трускавецкурорт» вознамерилось построить четырех- или пятизвездочный санаторный корпус. Но зачем? Чтобы заломить цены еще выше? Повсюду массово строятся разнообразные корпуса-виллы (правда, иные из них «методом долгостроя») — цены в них выше, чем в старых санаторных комплексах, входящих в ЗАО. Построен, как подчеркивается в рекламной информации от ЗАО «Трускавецкурорт», ультрасовременный реабилитационно-диагностический SPA-центр «МЕД-ПАЛАС» с бассейнами, саунами разных типов, джакузи, тренажерным залом и тому подобным. При стоимости однократного абонемента в 75 грн. только в этом центре за 20 дней можно оставить 1,5 тыс. грн.

Трускавец демонстрирует устойчивую тенденцию к подорожанию всего и вся. Карман какого «среднего потребителя» это выдержит? Какой Фонд соцстраха потянет все растущую нагрузку? Вдобавок, как высказывают опасение в Трускавце, даже вода в бюветах может стать платной — то есть либо по санаторно-курортным книжкам, либо за наличные. Что же останется тогда нашему «среднему потребителю», который все же скорее беден, чем богат? Только частный сектор, который тоже заломит цены? Только вода из «полудиких» источников вокруг Трускавца? А самое главное — будут ли иметь какое-нибудь значение эти аргументы для нового руководства ЗАО «Трускавецкурорт» или так и останутся «разговором в пользу бедных»?..