ТИК имеет право?..

Cкорее всего, окончательное решение апелляционного суда по вопросу, мэр Кировограда Владимир Пузаков или еще нет, станет известно только сегодня днем, когда этот номер «УЦ» уже будет отпечатан. Максимум, о чем мы можем сейчас рассказать, — как проходило судебное заседание по апелляционной жалобе территориальной избирательной комиссии на постановление Ленинского районного суда, отменившего на прошлой неделе назначенные на 15 апреля повторные внеочередные выборы городского головы областного центра.

Собственно, поводом к этому разбирательству послужило очередное нелепое решение ТИК, которым после «празднования» Дня всех влюбленных, были отменены принятые в начале февраля постановления №№ 78-81, утвердившие Владимира Пузакова в должности городского головы. Не секрет, что на тот момент существовала предварительная договоренность между Пузаковым и политическими силами, «курирующими» действия теркома, вследствие чего на свет и появились решения ТИК о подведении итогов голосования 26 ноября. Однако, когда через две недели клятвы в дружбе и преданности одной из сторон были нарушены, ТИКу была отдана команда отработать назад. Терком волю своих «кукловодов» послушно выполнил, практически единогласно приняв решение об отмене предыдущих постановлений и назначении новых выборов мэра Кировограда.

Причем, что самое смешное, поводом для лишения Владимира Пузакова статуса городского головы послужило решение Ленинского райсуда по иску к теркому от того же В.Т.Пузакова! Даже не подозревая, что избирательная комиссия когда-нибудь сподобится объявить его мэром, Владимир Тихонович в судебном порядке обжаловал предыдущую дату назначения повторных выборов (11 февраля), очевидно, с целью принять участие в новом избирательном процессе. По иску было вынесено постановление, обязывающее ТИК если и проводить повторное голосование, то не раньше, чем через два месяца — чтобы в точности соблюсти все предписанные законодательством стадии процедуры выборов. Почему-то кажется, что не случись затем «разногласий» у Пузакова с горсоветовскими фракциями Партии регионов, «Нашей Украины» и Либеральной партии, это постановление районного суда территориальная комиссия за милую душу проигнорировала бы.

О «рояле в кустах» избирательная комиссия «вспомнила» только тогда, когда понадобилось вручить Владимиру Пузакову «черную метку». Но, как только вспомнила — тут же выполнила решение суда, попутно отменив регистрацию руководителя обкома КПУ в должности городского головы Кировограда. К слову, само природное явление «ТИК, выполняющая решение суда», председательствующим коллегии апелляционного суда Виктором Полежаем было отмечено как крайне редкое и аномальное. По крайней мере, раньше за теркомом подобного беспрекословного послушания замечено не было…

Два ключевых момента судебного разбирательства, как нам кажется, — это выяснение обстоятельств, who is? товарищ Пузаков, а также имеет ли территориальная избирательная комиссия право пересматривать свои решения. Дело в том, что иск подан от имени «кировоградского городского головы Владимира Пузакова». С юридической точки зрения, полномочия мэра действительны с момента оглашения теркомом соответствующего постановления на сессии городского совета. Такого оглашения, по мнению оппонентов Пузакова, не было. Исходя из этого, представитель ТИК старается убедить суд в том, что такого субъекта, как «кировоградский городской голова Владимир Пузаков», в реальности не существует, следовательно, исковое заявление не подлежит удовлетворению. Далее, в попытках обосновать легитимность отмены ТИКом своих же постановлений от 1-3 февраля представитель теркома провел аналогию с похожими действиями Кабинета Министров и Центризбиркома, в практике которых неоднократно случались факты отмены своих же решений. Только при чем здесь кировоградский терком? Ведь в законе о выборах напрочь отсутствует прямая норма, указывающая на право территориальных избирательных комиссий по собственной инициативе пересматривать принятые ранее решения (кроме вопросов отмены регистрации кандидатов)…

Самый же «убойный» аргумент истца — публикации в прессе о том, что ТИК объявила Владимира Пузакова законно избранным мэром Кировограда. По закону, процедура предания огласке результатов голосования является официальным окончанием избирательного процесса. А раз так, значит, после появления в газете «Народне слово» соответствующей информации, выборы мэра 26 ноября следует считать завершенными. Со всеми вытекающими отсюда последствиями…

О том, какое решение принял апелляционный суд области, восстановил ли Владимира Пузакова в статусе городского головы, отменил ли повторные выборы, назначенные на 15 апреля, читайте в понедельник в приложении «УЦ-Репортер».

Тарифная сенсация

В пятницу, 2 марта, Кировоградский горисполком предварительно согласовал снижение тарифов на тепло- и водоснабжение на 10 процентов.

По словам членов исполкома, здание с колоннами забросали жалобами и требованиями предпринять хоть какие-то меры — учитывая понижение тарифов в других регионах. Городской голова поручил исполкому внести изменения в решение этого же исполкома о повышении тарифов. Было предложено снизить тарифы на 10 процентов, но… только после того, как решение, являющееся регуляторным актом, пройдет обязательные процедуры опубликования и всенародного обсуждения. Таким образом, тарифы могут быть снижены не ранее, чем через месяц. При этом тарифы на тепло предполагается снизить временно — на отопительный сезон 2006-2007 года. Получается, что в этом сезоне кировоградцам придется платить еще по повышенным тарифам.

Тепловики и водоснабженцы возмущались. Их представители утверждают, что проект решения не соответствует закону – исполком не имеет полномочий «огульно» снижать тарифы. Если же такое решение по каким-то причинам принимается, местная власть обязана компенсировать предприятиям разницу в тарифах. Кроме того, тепловики сетовали на то, что снижение тарифов делает нереальным выполнение ремонтных работ. В ответ было предложено предприятиям «Кировоградтепло» и «Водное хозяйство» сесть за стол переговоров и вместе поискать альтернативу – например, в виде возврата этих предприятий в коммунальную собственность…

Посидели, пошумели, проголосовали. Если дальше все пойдет по плану, то не раньше, чем через месяц, в своих абонентских книжках жители Кировограда будут вписывать тариф на водоснабжение в размере 1,62 грн., на водоотвод – 1,32. Ну а тариф на теплоснабжение в размере 3,95 за квадратный метр никого уже, к сожалению, не согреет. В нашем случае в словосочетании «тарифная политика» ключевым словом оказалась политика.

Выборов точно не будет

Итак, апелляционный суд области подтвердил решение Ленинского районного суда Кировограда — 15 апреля повторные внеочередные выборы городского головы областного центра не состоятся. А вот что будет дальше — придумает ли терком новый повод для отмены объявленных 3 февраля результатов выборов, или Владимир Пузаков на ближайшей сессии городского совета предстанет полномочным мэром — зависит от результатов тайных и явных переговоров, которые ведут между собой представители разных политических сил и бизнес-групп.

Напомним, что в позапрошлую пятницу районный суд отменил постановления №№ 81 и 82 от 15 февраля 2007 года, которыми, в свою очередь, отменялись ранее принятые теркомом решения объявить Владимира Пузакова, набравшего по итогам голосования 26 ноября наибольшее количество голосов от числа пришедших на выборы кировоградцев, городским головой областного центра, а также назначались новые выборы мэра Кировограда. Представители ТИК, не удовлетворенные вердиктом райсуда, обжаловали документ в суде апелляционной инстанции, однако иск проиграли.

Таким образом, принятые 15 февраля постановления теркома отменены окончательно. Коллегия судей апелляционного суда области пришла к выводу, что официальная публикация в прессе о том, что ТИК подвела результаты выборов и объявила В.Пузакова мэром города, никем из участников избирательного процесса в установленный законом десятидневный срок обжалована не была. Постановления ТИК о признании В.Пузакова городским головой обжаловались кандидатом А.Дануцей, однако тогда решение судов первой и второй инстанций были не в пользу истца. А значит, у территориальной избирательной комиссии не было ни единого повода пересматривать свои же решения от 1-3 февраля о подведении итогов голосования. Тот факт, что иск к теркому В.Пузаков подписал как «городской голова Кировограда», хотя необходимая процедура введения мэра в должность и не была в точности соблюдена, суд счел формальным нарушением, которое не может являться существенным обстоятельством по делу.

По закону и по уму

Владимира Пузакова, занимающего кабинет городского головы, областная власть игнорирует. До последнего времени старшие братья из здания на центральной площади признавали исключительно документы, подписанные секретарем горсовета, «олицетворяющим» власть в Кировограде. Свое отношение к поствыборным событиям высказал на пресс-конференции глава ОГА Вадим Черныш.

Областная администрация уважает любые симпатии кировоградцев, потому что, в конце концов, народ выбирает городского голову для себя. Областной власти практически без разницы, с кем работать, главное — чтобы должностное лицо было легитимным. Для этого, считает Вадим Черныш, необходимо пройти соответствующую процедуру. В кировоградском случае все должно произойти таким образом: уже есть решение территориальной комиссии, есть решение суда, осталось определить, была ли легитимной процедура наделения мэра полномочиями. Если будет соответствующее обращение в суд и судебное решение о легитимности — городской голова законно может приступать к исполнению служебных обязанностей. Если в суд никто не обратится, значит, в легитимности мэра никто не сомневается, и, следовательно, область признает мэра.

Но обладминистрация не безразлична к другому аспекту происходящего в горисполкоме. На власть в городе надо смотреть как на бремя ответственности, подчеркнул губернатор. «Политически-экономический процесс, который происходит в городе, должен привести к формированию дееспособной власти. Кадровая политика должна быть продуманной». Губернатор возмущен тем фактом, что на рабочие заседания в ОГА от городской власти приходят каждый раз другие люди. Департамент ЖКХ — один из жизненно важных, особенно в зимний период, снова обезглавлен. Его сравнительно новый директор Ткаченко написал заявление об уходе. Кроме этого, областной власти непонятен «финт» с назначением распорядителем средств вместо управления труда и социальной защиты, как было всегда и есть везде, управление транспорта. «Какой в этом здравый смысл? Кто-то хочет получить контроль над средствами!» — уверен Вадим Черныш. Пока городская власть не изменит распорядителя средств, областная ее отказывается финансировать. «Я знаю, что от этого будут страдать люди, но мы приведем их к порядку!»

В общем, облгосадминистрация вроде бы наблюдает со стороны, не имея права вмешиваться. С другой стороны, намерена использовать методы, способные привести городскую власть к порядку. Возможно, такая политика и даст определенные результаты, но вряд ли они проявятся в ближайшее время…

Мавр сделал свое дело?

Чуть ли не первым своим распоряжением, изданным после пятничного заседания апелляционного суда, отклонившего посягательства городского теризбиркома на легитимность нового мэра Кировограда, Владимир Пузаков уволил руководителя юридической службы горисполкома Наталью Сюр.

Ротация кадров с приходом нового руководителя — процесс абсолютно логичный, тем не менее, увольнение Н.Сюр вызывает ряд вопросов. Во-первых, на работу ее приглашали бывший первый зам городского головы Станислав Березкин и нынешний — Анатолий Перевозник. В ее задачи входило разгрести огромные завалы из исковых заявлений, обрушившихся на горсовет со сменой власти, обеспечить юридическую экспертизу и поддержку решений, связанных с увольнением «старых» кадров, принятием протестов прокурора, разрешением земельных конфликтов и т.д. Во-вторых, известно, что у Владимира Пузакова давние и хорошие деловые отношения с Натальей Викторовной…

Так что же тогда стало причиной увольнения опытного юриста, который без работы, конечно же, не останется? Об этом мы попробуем рассказать в ближайшем номере «УЦ».

ЧП местного значения

В четверг, 1 марта, около 20 часов, в Кировограде прекратила работу одна из двух газовых автозаправочных станций – на выезде на Бобринец. Рядовое, на первый взгляд, событие тут же обернулось чрезвычайной ситуацией для целого города.

Суть дела заключается в том, что львиная доля внутригородских пассажирских перевозок в Кировограде осуществляется транспортом, переоборудованным под газовое топливо. Достаточно полно охарактеризовал ситуацию председатель правления ОАО «Кировоградский автобусный парк» №13527 Василий Дзядух.

Чтобы обеспечить обслуживание всего пассажирского автотранспорта, сообщил руководитель, одной газовой заправочной станции для Кировограда недостаточно. Неизбежны многочасовые очереди и срыв графиков движения. Чтобы не допустить этого, на предприятии «Кировоградский автобусный парк» №13527 с утра в пятницу началось экстренное переоборудование газовых двигателей автобусов на бензин. Технически такая возможность есть, однако, по словам Василия Дзядуха, эта мера спасает ситуацию только частично: перевод на бензиновое топливо повышает себестоимость пассажирских перевозок в Кировограде в два раза. Стоимость же проезда во внутригородском автобусном сообщении, как и размер дотации из государственного бюджета на перевозку льготных категорий населения, определялись, исходя из того, что автобусы предприятия работают на более дешевом газовом топливе.

В долгосрочной перспективе неизбежен вопрос о повышении стоимости проезда в автобусах либо об увеличении дотации предприятию. Не исключено, что параллельно вновь возникнет и требование об увеличении стоимости проезда в городских маршрутках, работающих в режиме таксомоторов.

Перспективу возобновления работы газовой АЗС на выезде на Бобринец по просьбе редакции прокомментировал ее директор Василий Хмель.

По его словам, автозаправочная станция закрыта на профилактику. В течение последней недели АЗС вынужденно работала в ручном режиме. Возможность возобновления работы зависит от результатов и сроков наладки автоматики и приемки органами гостехнадзора. Ситуация осложняется тем, что в Украине имеются всего две фирмы, специализирующиеся на наладке оборудования газовых АЗС, обе – в других регионах. В то же время, отметил В. Хмель, руководство АЗС заинтересовано в скорейшем возобновлении работы, поскольку время простоя означает, что фирма несет прямые убытки.

Словом, остается надеяться, что остановленная газовая АЗС заработает в ближайшее время, а тем самым будут сняты и все проблемы, возникшие вследствие ее остановки. Тем не менее, поводы для недоуменных вопросов остаются. Как известно, число АЗС в черте Кировограда приближается к четырем десяткам, но лишь две из них – газовые. Проблема газовых заправок в областном центре уже давно стояла остро. Не странно ли, что городская власть в рамках работы по привлечению инвестиций не задумывалась о создании условий благоприятствования для строительства еще хотя бы одной газовой АЗС?

Насколько известно редакции, о нынешней ситуации с остановкой газовой заправочной станции исполнительная городская власть уже проинформирована.

Земля необетованная, или Свадьба с препятствиями

Свадьба — событие, как правило, долгожданное и радостное. Однако в нашей истории потенциальные молодожены вместо заветных обручальных колец получили замкнутый круг совершенно непреодолимых проблем. А Кировоград для двух юных и ни в чем не повинных уроженцев Симферополя и Харькова, увы, так и не стал той землей, на которой они дали друг другу обет вечной любви и верности…

Как известно, телевизионные реалити-шоу — следом за западными и заокеанскими первоисточниками — заполонили нынче едва ли не каждый украинский канал — с интригами, разоблачениями, судебными процессами, любовными треугольниками и «золушкиными» перевоплощениями.

Один из таких проектов под названием «Свадьба за 48 часов» еженедельно показывает зрителю «Новый канал». Вкратце о сути и правилах шоу. Иногороднюю (это условие обязательно) пару, имеющую благое намерение заключить брачный союз, привозят в незнакомый город, где в течение двух суток под руководством разбитного и изобретательного ведущего Андрея Доманского будущие молодожены должны полностью подготовить и обеспечить церемонию бракосочетания. Помимо трудностей в виде абсолютного незнания местных географических реалий и сжатых сроков участники ограничены и денежной суммой, в которую они должны уложиться для полного обеспечения судьбоносного для них события. В ином случае церемония отменяется, гости разъезжаются, так и не одарив молодых, а сами несостоявшиеся молодые обязаны по возможности максимально возместить программе расходы на подготовку их свадьбы. Еще одна потенциальная проблема — по ходу дела жених и невеста должны выполнить все каверзные задания ведущего, в первую очередь — соблюсти церемонию в определенном стиле, заданном коварным телекупидоном. В нашем случае ребятам предстояло максимально соответствовать образам двух рэперов, подобрав необходимые аксессуары и атрибутику. Однако принципиальным препятствием для осуществления их замысла, скажем сразу, стало отнюдь не это экзотическое проявление креативной мысли амура-Доманского…

Интриги из финала данной истории мы не делаем — Кировоград вместо свадебного пирога подложил прибывшим по столь торжественному поводу героям жирную свинью. А вот как и — самое главное — почему это случилось, на наш взгляд, достойно подробного рассказа. Так что газетную площадь экономить не будем.

Итак, с какими же «непреодолимыми трудностями» пришлось столкнуться жениху и невесте в доселе им неизвестном городе? На первый взгляд, ничего особенного — набор почти стандартный для свадебной церемонии: наряды для жениха и невесты, кольца, свадебный кортеж, обряд в РАГСе… Ну разве что ведущий настаивал на том, чтобы брачующиеся-«рэперы» на местном материале самостоятельно записали оригинальную свадебную песню в этом же стиле.

Перво-наперво ребята поселились в гостинице в самом центре города. За что, кстати, выложили полторы тысячи гривен за трое суток — цена вполне сравнимая с расценками элитных столичных отелей! Но к этому обстоятельству мы еще вернемся. А на следующий день сразу приобрели кольца, что, как выяснилось позже, оказалось самым легко выполнимым заданием.

Дальше по порядку следовала запись песни. Сначала ребят направили в одно из интернет-кафе. Однако здесь их ждали первые трудности: единственные (!) в заведении наушники оказались …сломанными. Тогда пока еще оптимистично настроенные жених с невестой направились в облгостелерадиокомпанию. Здесь им пришлось долго уламывать несговорчивого вахтера (!), а затем пообщаться аж с самим генеральным директором. Однако уговор с начальством отнюдь не обеспечил беспроблемного выполнения заданной миссии. Ведь на запись незамысловатого трека пришлось потратить едва ли не полдня — компьютер с уже записанным материалом вдруг… «завис», и работу пришлось начинать заново. Может, здешний персонал просто не успевает осваивать навороченную аппаратуру, которую сюда, к заслугам руководства, с завидной регулярностью завозят?..

Все еще пребывая в блаженном неведении насчет «специфики» нашего города, проще говоря, не подозревая, в какое «болото» они попали, ребята отправились на поиски парикмахерской — договориться насчет причесок для завтрашней церемонии. Первой на пути оказалось заведение с «мечтательным» названием, претендующее на высокое качество обслуживания и при каждом удобном случае указывающее на VIP-ость своей клиентуры. Однако необычных гостей встретила лишь единственная дама с насмерть перепуганными глазами, которая не смогла вымолвить ни слова, не говоря уже о том, чтобы всего лишь выполнить свою обычную работу — принять заказ от клиентов. В общем, договорились в другом месте.

В таких метаниях как-то незаметно начало смеркаться. Интересно, обратили ли внимание гастролеры на то, что разъезжают они хоть и по центральной, но улице, на которой …не горят фонари?! Наверное, нет, потому что вечер первого дня из отведенных двух суток сулил еще немало «сюрпризов». По указанию ведущего герои отправились за одеждой для жениха — в популярный бизнес-центр на лобном месте города. Знаете, цена, запрошенная за «рэперские» джинсы, удивила даже киевлянина Доманского — ни много ни мало — 570 гривен. А вот скидка, которую после долгих уговоров здесь согласились предоставить необычным покупателям, наоборот, насмешила до слез — всего 20 гривен… И только телефонные переговоры продавца-реализатора с хозяином позволили телеклиентам получить заветную «тряпочку» дешевле на 70 гривен. Кстати, для тех, кто не знаком с правилами программы, — чем больше скидок получают герои, тем выше их шанс уложиться в заданную сумму. Бывало, что из-за этого и торжество срывалось — «растратчики» уходили с программы ни с чем…

Далее с хозяином там же выбранного для жениха пиджака — тоже по телефону — торговалась уже сама невеста! Но даже мольбы девушки на выданье не тронули сердце провинциального коммерсанта — 550 (тоже некисло, Кировоград!) гривен, и ни центом меньше…

А вот те самые выторгованные джинсы еще сыграли с их новыми хозяевами злую шутку. Дело в том, что приобретение через час ребятам разонравилось, и они попросили принять товар обратно. На что получили …отказ. И напрасно Андрей Доманский потрясал перед камерой и упрямствующим продавцом загодя припасенным законом о защите прав потребителей, согласно которому покупатель имеет право в течение двух недель (!) возвратить приобретение. Ведь каждый местный ему подтвердил бы — у нас тут свои законы, и не только в торговле. И нечего к нам со своим уставом ломиться, видали мы таких… Особенно во время выборов.

Кроссовки для жениха купили в единственном (!) в городе магазине, работавшем до 20.00 — правда, тоже без скидки…

Уставшие и погрустневшие, герои вернулись в гостиницу, где вместе с ведущим провели «военный совет» — что делать дальше. И есть ли смысл. Ведь за целый день, проведенный в этом странном городе, им удалось разве что купить кольца, кое-что из одежды и записать песню. И все! Согласитесь, такое количество состоявшихся и еще предстоящих героям «холостых» попыток, всевозможных накладок и прочих досадных нестыковок напрочь отметает даже само предположение о случайном совпадении и обычном невезении!

Всю бесполезность и бесперспективность дальнейшей борьбы с местными ветряными мельницами и пребывания в столь своеобразном, мягко говоря, городе герои осознали только утром. И отправились возвращать приобретенное, точнее, потраченные деньги. Но даже эта задача оказалась делом …не менее сложным и почти безнадежным. Ведь за какую-то сотню баксов — поскольку группа съезжала раньше на сутки — с руководством самой шикарной в городе гостиницы пришлось торговаться полдня! Итогом многочасовых переговоров по мобильному стал уговор, что гостиничный бизнесмен перешлет злополучные 500 гривен …по «безналу» на счет программы. Кольца, вернее, деньги, удалось вернуть «только из-за передачи», выслушав при этом нотацию о «несерьезности намерений» от учительского вида тетенек-продавщиц.

Вы, наверное, будете смеяться, но джинсы наши герои все же увезли с собой — поскольку даже комиссионного магазина, как планировали, они в Кировограде тоже не нашли!

Зато в финале наш город таки получил по заслугам — за то, что в очередной раз подтвердил дурную славу непроходимого кондового «болота» с неистебимым клеймом провинциальности и закостенелого, как выражались в бурные 90-е, «бычества». И, наверное, не случайно когда-то эти края носили колоритное название Дикого Поля, ведь эта дикость, вернее, нецивилизованность, увы, сидит у нас в крови. Нет, нас, журналистов, конечно, можно упрекнуть в отсутствии патриотизма, непохвальном желании в очередной раз «пнуть» родной город и т.д. Но, может, стремление самим признавать собственные недостатки и есть способ избежать в дальнейшем насмешек и презрения далеких и близких соседей?

Кстати, этот, «кировоградский», случай — единственный (!) в истории программы, когда герои уже в первый день отказались от дальнейшего в ней участия. И вердикт Кировограду вынесен однозначный — в финальном рэп-опусе Андрея Доманского: закрыт, мол, этот город для нас навсегда. Впрочем, и так наш областной центр крайне редко становится предметом обсуждения и даже упоминания по телевизору, в Интернете и прессе (речь не идет о местных СМИ, естественно)… Так что не много потеряли. А уж что несолоно хлебавшие гости говорили, а уж как разочарованная невеста, так и не ставшая в Кировограде женой (а такое девушки не прощают!) высказывалась — пером не описать. Потому что стыдно.

А вот на риторический вопрос обиженной героини, «можно ли вообще сыграть нормальную свадьбу в Кировограде», ответим вполне конкрентно: можно!!! Ведь женимся же мы здесь, замуж выходим, одеваемся-обуваемся… Так и живем.

Всеукраинский земельный дерибан

Уже несколько лет мы живем в период тотального передела одного отдельно взятого вида собственности. Окиньте мысленным взором, к примеру, любой город нашей страны. Нет ни одного мало-мальски значимого, коммерчески привлекательного предприятия, которое давно и относительно надежно не обрело бы частного собственника. Я, конечно, имею в виду созданные еще при Союзе предприятия. Что крупные машиностроительные заводы, что автобазы, что магазины, склады, проектные институты, СТО, энергоснабжающие объекты — все уже давно находится в ловких и натруженных руках.

То же самое и по всей стране — «Криворожстали» закончились…

Иногда, правда, вспыхивают очаги внутреннего передела этой давно прихваченной собственности, как с той же «Криворожсталью» или нашим местным УТО, но это все же случаи единичные, согласитесь.

Осталось одно, что пока еще находится в активном процессе обретения собственника и где еще не все поделено. Это сфера земельных отношений, земля.

Для затравки расскажу один случай, произошедший в Киевской области в конце пришлого года. Банда вымогателей похитила начальника отдела земельных ресурсов одного из районов Киевщины, за которого потребовала выкуп в размере 450 тысяч долларов. В итоге заложника милиция освободила. Далее слова из милицейской сводки: «По подсчетам бандитов, он должен был владеть огромным состоянием в сотни тысяч долларов — предварительно они оценивали одежду, автомобиль и недвижимость жертвы». Теперь, внимание, вопрос: откуда у чиновника с суммарным официальным доходом тысячи в полторы гривен такие средства? Заметьте, даже у милиционеров предполагаемый факт наличия залежей долларов у чиновника ИМЕННО ЭТОГО ВЕДОМСТВА особого удивления не вызвал…

Не первый год идет дерибан. И перед каждыми выборами практически каждый кандидат на пост городского или сельского головы обещает навести порядок с землей. Вот, к примеру, цитата начала прошлого года. «В Кировограде мы инициируем создание 4-х временных комиссий, которые будут созданы, согласно Закону о местном самоуправлении. Их главной задачей будут вопросы об аренде и продаже коммунального имущества и земли, которыми занималась прежняя власть. Эти комиссии должны будут изучить законность таких операций», — заявил Валерий Кальченко.

Увы, редко кто после выборов вспоминает об обещаниях или просто не в состоянии их выполнить — слишком сильно сопротивление. Доходит до такого: «Автомобиль сельского головы Лисиничей (Львовская область) сожгли. Подозревают недовольных последними земельными решениями головы и сельсовета…» «Сельского голову села Агрономического Винницкой области Владимира Постового задержали 14 февраля. Официальная причина задержания — незаконное обращение с оружием, а именно с раритетным немецким маузером 1902 г.в. Неофициальная — конфликт вокруг 17 гектаров земли. По мнению односельчан и родных, задержание Постового — якобы “сфабрикованная акция” с тем, чтобы сделать его смирным, а сессия сельского совета в результате “тихо” приняла решение об изменении целевого использования 17 гектаров земли и передаче ее под жилую застройку».

Восхищает на этом фоне своей непробиваемостью и подает пример остальным градоначальникам киевский мэр Черновецкий. Оппозиция знай клеймит его вовсю, и за землю в первую очередь. А он на очередной сессии не моргнув глазом раздает «в интересах города» новые десятки гектаров. Хотя раз в месяц образцово-показательно выставляет на аукцион по одному участку соток в пятнадцать, который успешно продается за вполне серьезные деньги. На последующие атаки — мол, если бы вся земля так продавалась, Киев купался бы в миллиардах, мэр лишь загадочно улыбается.

Новости специализированных СМИ, посвященных тематике земли и недвижимости вообще, через один пестрят такими фактами и заголовками: «В 2006 году в Донецкой области выявлено около 5 тыс. нарушений в сфере землепользования», «судья требовал и получил взятки от жителей Арбузинского района по делам о признании права на земельные паи», «В Луганске новый скандал, связанный с незаконной застройкой в центре города. Среди обвиняемых — заместитель прокурора Луганской области», «На Киевщине за 4 участка просили 350 тысяч взятки», «В плену земельных спекулянтов», «В Киевской обл. разоблачены лица, незаконно присвоившие 3 млн. грн.», «Акция протеста крымских татар в Симферополе прошла вяло».

Это лишь верхушка айсберга. Но с каждым днем она больше и больше… «Охарактеризуйте одним словом состояние рынка земли в Украине. — Воруют-с».

И как воруют!

Кировоград в этом не исключение. Сколько на страницах газет всплывало различных поразительных земельных фактов! То одному депутату горсовета от Партии регионов отдают почти на полвека в аренду сквер напротив «Детского мира» по ускользающе низкой цене в аккурат перед выборами. Просто так, без конкурсов, обоснований, объяснений, не говоря уж о каких-то (смешно сказать!) общественных слушаниях. Его политическому оппоненту выделяют немереные куски набережной Ингула почти в центре.

Немало смельчаков (и из числа нынешних народных депутатов) грозились обнародовать имена кировоградских бизнес-политиков, прибравших в собственность десятки, а то и сотни земельных участков в городе. И ничего не строят там, для перепродажи держат — цена-то растет. Время идет, а имена так и не названы. И, зная справедливость и непредвзятость наших судов, вполне уверен, надеяться на обнародование фактов незаконного выделения земель в ближайшие год-два не приходится.

Отдельно стоит упомянуть район Лесопарковой. Вот уж где политический Интернационал! В том смысле, что там заимели участки, да и уже построились самые непримиримые враги и оппоненты. Абсолютно по соседству. Как уживаются-то?! Кстати, те края сегодня самые лакомые. Чисто, зелено, река, соседство симпатичное…

И не только насчет того, чтобы построиться. Вот в районе конечной остановки троллейбусов уже вроде как застолблен участок под очередную заправку. Их в Кировограде и так около тридцати. А на том направлении — чуть не треть всех городских АЗС. Кто объяснит мне, зачем там еще одна? В принципе, пусть будет — конкуренция там, налоги. Но для ее строительства собираются вырубать те самые сосны! Сосны нашего детства, знакомые каждому. В нашем «лысом» городе любое дерево казнить — это преступление, а убивать именно эти деревья в одном из последних зеленых островков… Нет слов.

Господа депутаты, городские чиновники! Кто и кому сделал этот царский подарок? Можете считать эту статью официальным запросом. На который, скорее всего, ответа не будет. Ибо наша традиционно беспредельная городская власть никогда перед народом не отчитывалась и делать этого не собирается…

Кстати, уважаемые читатели, а вы не обзавелись еще участком земли в Кировограде? Отчего же? Цитирую действующий Земельный кодекс, на государственном языке. Чтоб не думали, что чего-то переврал: «КОЖЕН з громадян має право на БЕЗКОШТОВНУ приватизацiю земельної дiлянки в розмiрi 0,1 га для будiвництва i обслуговування житлового будинку».

Для реализации этого своего права вам надо просто подать соответствующее заявление и еще некоторые документы в местный орган самоуправления. В горсовет то есть. Вы уже начали смеяться? Правильно. Потому как я знаю, что, к примеру, в Киевсовете таких наивных заявлений более 40 тысяч лежит, в нашем совете — сотни. И покажите мне простого смертного, который документы подал, и тут — раз! — на следующей сессии горсовета депутаты проголосовали за выделение ему участка. А ведь ТАК и должно быть по закону. Если только участок, на который вы претендуете, не спорный. А вообще можно подавать на участок любой, без указания желательного места, и город обязан вам из резервного фонда нарезать эти 10 соток.

Вот мы и подошли к кульминации всей статьи, к теме, из-за которой она и возникла, — кто и как хапает украинскую землю, достояние нации. И кто виноват в том, что земельные отношения у нас в стране превратились в один огромный, гнусный коррупционный клубок.

Источник зла №1. Местные советы

Большинство «вкусных» земельных участков повсеместно в городах обретали частного собственника путем отчуждения «в пользу». Под соусом типа «город не может содержать» и т. д. За всю историю новой Украины эти операции были и остаются весьма сомнительными в юридическом смысле. Но наше запутаннейшее законодательство позволяло вытворять что угодно. Сколько в Кировограде «отчуждено» просто так, «бесплатно», участков под автостоянки, заправки, под целые рынки!.. Денег это местным громадам почти не принесло и не приносит (арендная плата — слезы), зато почти в каждом случае скрашивало серые будни депутатов и чиновников.

Обычно это происходило так — бизнесмен сходится с влиятельным депутатом или чиновником уровня зама городского головы. Вопрос «пробивался», якобы проходил рассмотрение на соответствующей комиссии совета и исполкома (они в разное время по-разному звались — по земотношениям, коммунальному имуществу и т.д.). И на очередную сессию в громадной «простыне» «порядку денного» пунктиком где-то 48-м стоял нужный вопрос. Часто депутаты, которые не в курсе, наоравшись на первом десятке глобальных для города вопросов, в конце сессии голосуют автоматом, без особой аргументации, типа: а зачем и кому, собственно, нарезаются эти гектары? Если участок был слишком серьезный, предварительно обрабатывалось необходимое для голосования число избранников. Конечно же, действовали не только словесные аргументы!

Случалось, мэр вообще игнорировал такую мелочь, как согласие горсовета, и наделял землей, вопреки всем законам о местном самоуправлении простым решением горисполкома. Кто там должен был сидеть в тюрьмах?..

Параллельно с отчуждением раньше (сейчас это категорически запрещено) действовала схема бессрочной аренды или постоянного пользования. В этом случае за землю платится лишь земельный налог. В принципе это то же отчуждение, типа до тех времен, пока не будет разработано соответствующее законодательство. И законодательства все нет, и землю эту уже не вернуть, это точно! Под этой схемой в Украине — миллионы гектаров, в основном дорогой городской земли…

А сколько бывало случаев (и в Кировограде), когда горсовет отдавал в аренду вообще не свои земли! Ведь у нас собственников всегда была масса — есть здания и участки земли в Кировограде, принадлежащие не городу, а области, а то и Киеву в лице какого-то министерства. Ну им там в Киеве и так было что дерибанить, а тут под шумок отдавались чужие доли собственности. Особенно этим отметился Крым, где самостийные мужчины из поселковых советов без зазрения собственности отдавали в аренду (по простоте душевной) земли санаториев с киевским хозяевами, например, собственность профсоюзов или Минздрава. Уже много лет там тянутся дела по санаториям «Зори Украины», «Гурзуфский», «Днепр», «Горное солнце», «Меласс», «Веселый», «Ясная поляна», «Форос», «Юность», от которых откусили гектары именно так. И при этом все свято верят в успешность дела и в то, что земля вернется народу!

Еще горсоветы повсюду любят «дарить» землю, не принадлежащую городу. Но не принадлежащую и ведомствам, как в вышеописанном случае. А находящуюся в подчинении окружающих города сельских районов. Тут уже не договоры аренды работают, а сразу, без околичностей выдают акты собственности на землю, которые оспорить в суде сверхсложно. Я пробовал поинтересоваться, в чьей собственности находится земля под окружающими город придорожными кафе и заправками. Мне тактично намекнули, что можно очень крепко получить по шее. Но, как говорили некоторые осведомленные люди, Кировоградский район немножко обижен городом Кировоградом в этом вопросе. Землю, находящуюся за городской чертой, втихаря в черту внесли, по-быстрому оформили документы, и все.

В том же Крыму, несомненном лидере по земельному беспределу, есть вообще уникальные ситуации. Так, в один не прекрасный день мусульмане Ялты узнали, что участок земли, принадлежащий ялтинской мечети, городскими властями «продан» некому гражданину. Об этом решении мусульманская община узнала, когда «новый хозяин» начал строительство на этой земле! У нас еще таких кощунственных игрищ вроде бы не было. Хотя некие ловкие парни к земле у городской синагоги подбирались… Или вот Донецк. Некто Ринат Ахметов построил себе дом прямо на территории Ботанического сада, несмотря на то, что земли таких объектов запрещено использовать не по назначению. Так же, как и менять их целевое назначение. Ну так ведь горсовет же Донецка разрешил простому горожанину это дело!

Кировоград уже знает слово «рейдерство». Но сначала снова вспомним Крым, где татары захватывают не только «ничейные» общественные земли (то есть тех же громад и советов), но и участки вполне реальных собственников. Славяне не пасут задних — подобным бизнесом занимаются в курортной зоне и всякие казачьи сотни. Землю захватывают, привозят на нее тысячу кирпичей, ждут некоторое время, а потом, с помощью кого, как бы вы подумали? — ну да, местных советов ее легализуют. У нас такого «народного» произвола нет. Но есть сотни, если не тысячи случаев, когда солидные предпринимательские структуры или «простые» горожане вот так просто, не объясняя, застолбят себе участочек, начнут строить, и все. Через время несколько сотен гривен штрафа — и оформляй правильные документы. По такому способу в Кировограде построены множество гаражей и даже целые рестораны и добротные дома.

Источник зла №2. Органы земельных ресурсов

В принципе абсолютно все вышеописанное без их «участия» не обходится. Все сомнительные сделки надо легализовать соответствующей землеустроительной документацией. Она или визируется только земельными управлениями, или ими же и выдается. Кстати, земресурсы и земинспекция штрафуют самозахватчиков аж на 300-500 гривен. Больше не могут — закон не позволяет. Кто-то особо нервный, говоря об этой уважаемой государственной службе, может упомянуть страшное слово «крышевать». Как можно! Нехорошо такое говорить, да еще накануне Дня землеустроителя 10 марта.

Но вернемся к нашим схемам.

Все же чаще всего у нас земля отдается просто в аренду. Или продается кому-то определенному городской властью. Предполагается, что этот кто-то убедительно обосновал, почему только ему можно отдать полгектара в центре. Скажем, под строительство крайне необходимого городу планетария. Если убедил, сессия горсовета продает или сдает эту землю, выставив цену или арендную плату чаще всего исходя, как покажется непосвященному, из цвета глаз заказчика или прогноза урожая батата в Парагвае на 2008 год.

Чему удивляться? Все не то чтобы совсем, но почти законно. Почти — потому, что сразу несколько законодательных актов гласят: землю территориальных общин надо сдавать в аренду или продавать только на аукционах. Но загвоздка в том, что в Украине нет закона «О земельных аукционах»! Опытные юристы играют на этом. Потому в этой законодательной вилке и мутной воде и ловят рыбку ценой в миллиарды ловкие товарищи. Тимошенко разъезжает по стране, чуть не силком заставляя горсоветы принимать постановления об обязательных аукционах. Но это не выход. Нужен соответствующий железный закон.

А пока вот краткая инструкция для желающих получить землю:

— присматриваете участок;

— выходите на влиятельное лицо в городской власти, исполнительной или законодательной;

— готовите деньги;

— «заряжаете» нужное лицо или лица;

— ждете сессии с вынесением вашего вопроса;

— полученное решение как можно быстрее оформляете (вдруг власть поменяется или законы примут);

— вступаете во владение и начинаете пользоваться землей.

Вот и вся инструкция — просто и …унизительно. Да и вся тема земельного дерибана — обретения собственника нашего национального достояния — состоит из простых (которые хуже воровства) рецептов, замешана на слезах и крови, унавожена бесхозяйственностью и жаждой наживы. В такое время живем-с. И в таком месте…

Никого нет дома!

Форс-мажор в местном самоуправлении Кировограда все больше приобретает черты фарса. Во вторник, 27 февраля, в очередной раз произошел срыв пленарного заседания Кировоградского городского совета. Для кворума не хватило… одного-единственного депутата. Парадокс заключается в том, что этот «единственный» …присутствовал в сессионном зале! Причем далеко не «один»! Словом, депутаты сыграли друг с другом в очень своеобразные прятки: все на виду, но при этом — «никого нет дома», сессию проводить не с кем!

Предсессионный расклад был известен «Украине-Центр» заранее — редакция, что называется, не поленилась перед сессией поинтересоваться позицией различных фракций, входящих в городской совет, и получила информацию из первых рук.

Как выяснилось, за проведение сессии (тем более что, пока шли выборно-послевыборные «политические разборки», накопилось немало общегородских хозяйственных и социальных вопросов, относящихся к компетенции совета) выступали фракции БЮТ, КПУ и СПУ. Еще две фракции — Партии регионов и блока Литвина — ставили возможность проведения сессии под сомнение. Мотивировка была связана с тем, что, во-первых, мэр Пузаков, по их оценке, по-прежнему нелегитимен (хотя суд первой инстанции и отменил уже постановление теркома о новых выборах). Во-вторых, столь же нелегитимно его распоряжение о проведении сессии. И, соответственно, у него нет права вести назначенное на 27 февраля пленарное заседание. Фракция «Нашей Украины» выступала за проведение сессии, демонстрируя понимание, насколько важны для города вопросы, отложенные «на потом», но одновременно заявляла о своем праве на протест и судебное обжалование, если Владимир Пузаков займет место в президиуме и попытается вести заседание.

И все же, надо полагать, у немалой части кировоградцев оставались иллюзии, что первая сессия, на которой впервые за последние десятилетие-полтора будет председательствовать мэр-коммунист, состоится в назначенное время. Еще до начала заседания зал был полон. Причем немало среди публики было и немолодых людей — ветеранов, которые пожелали присутствовать при своего рода историческом событии.

Но и то, что Владимиру Пузакову готовят самую настоящую обструкцию, стало очевидно еще перед началом пленарного заседания. Об этом наглядно свидетельствовали плакаты, развешанные на трибуне и столе президиума. Причем весьма специфический текст одного из плакатов правился представителями Партии регионов на виду у почтеннейшей публики.

Столь же недвусмысленно были выставлены на всеобщее обозрение мегафоны, которые уже не раз использовались теми же регионалами в качестве «оружия массового поражения» — «глушилок», вынуждающих досрочно закрывать пленарные заседания. В кулуарах шепотом говорили, что Пузакову даже не дадут войти в зал — заблокировав вход живым барьером.

Впрочем, дело благополучно обошлось без потасовок в дверях: Владимиру Пузакову хватило здравого смысла, чтобы во имя проведения столь необходимой сессии не появиться ни в сессионном зале, ни вблизи него, а заседание должен был провести секретарь совета Руслан Мишериченко. Его легитимность под сомнение не ставится ни одной фракцией, хотя попытка отстранить от должности уже имела место — опять-таки, со стороны регионалов и иже с ними.

Однако и легитимному секретарю не удалось обеспечить кворум, даже передвинув начало сессии на 40 минут. И через эти 40 минут итоги регистрации депкорпуса выглядели более чем удручающими. В полном или почти в полном составе зарегистрировались только три фракции: БЮТ — 27 депутатов, КПУ — 5 депутатов, СПУ — 3 депутата. Вторая по численности фракция — НУ, — судя по регистрации, была представлена только тремя депутатами. От фракций Партии регионов, Народной партии (блока Литвина), Либеральной партии зарегистрировалось… ноль(!) депутатов. Той же цифрой «ноль» «отметились» и внефракционные депутаты. Иначе говоря, регионалы, народники, либералы и внефракционники присутствовали, надо полагать, исключительно в виде фантомов…

«Сессия» закончилась тем же, чем и ряд других пленарных заседаний: Руслан Мишериченко объявил, что если депутаты желают провести вместо сессии очередные «общественные слушания», то сессионный зал в их распоряжении, и покинул президиум.

Однако и на общественные слушания «фантомным» депутатам пороху не хватило. Выступление Виктора Кухаренко, главы фракции Партии регионов (хотя, судя, опять-таки, по регистрации, его на самом деле в зале не было) потонуло в гуле голосов и шорохе шагов покидающих зал депутатов и публики. В чем потонуло наше местное самоуправление в лице его представительского органа, нашим читателям остается только догадываться.

Только раз в году…

Заканчивается эта во всех отношениях странная зима, а вместе с ее уходом неумолимо приближается и Международный женский день — 8 Марта. И пока мужчины на всем постсоветском пространстве ломают головы над тем, чем бы «эдаким» поразить своих жен, возлюбленных, сестер, матерей и дочерей, в творческих кузницах нашего областного центра уже вовсю идет работа над воплощением оригинального замысла в жизнь.

Проанонсировать для «УЦ» неординарное событие, приуроченное к главному весеннему празднику, которое состоится на следующей неделе в Кировограде, вызвался заслуженный артист Украины солист областной филармонии и депутат городского совета Сергей Демин.

— Идея возникла благодаря нашему желанию удивлять слабый пол, особенно накануне 8 Марта. Всякий год с приближением этой даты мы, артисты, пытаемся найти какие-то новые решения в организации этого концерта. Но, как правило, все проходит традиционно — артистов в Кировограде достаточно, каждый работает в своем жанре, и если говорить о том, как мы привыкли отмечать на сцене этот праздник, то определенное, привычное представление уже выработано.

В этом году в филармонии была создана студия «Контакт», ее можно назвать творческой лабораторией, в которой работают звукорежиссеры, музыканты города — это и Сергей Колчин, и Станислав Царадаенко, Игорь Ясин, Сергей Бриж… Меня они тоже приняли в компанию. И вот у нас родилась такая идея: подготовить концертную программу, в которой примут участие не только артисты, даже в основном не артисты, а известные в нашем городе, области, Украине люди — политики, бизнесмены, руководители предприятий и так далее. Конечно, это чисто мужской состав.

Все они какое-то время назад по моей просьбе согласились на это, хотя сначала отношение было достаточно скептическим: «А, это по образцу “Зiркових дуетiв”…» и так далее — то, что нам показывают Москва и Киев. Считать и судить можно, конечно, как угодно, но на сцене эти люди выступают как самостоятельные артисты, то, что рядом с ним бэк-вокал, балет — только необходимый антураж…

Начинать было сложно, и «затаскивать» на первые репетиции в один из классов факультета искусств КГПУ артистов-любителей из местной элиты приходилось, по словам Сергея Демина, довольно-таки долго.

— Потом, когда они начинают слушать фонограммы — одну, вторую, третью песню, они совершенно отключаются от своих повседневных забот… — рассказывает заслуженный артист. — К сожалению, не так много людей согласились принять в этом участие — сейчас достаточно сложная ситуация в городе, это всем известно… Тем не менее, программа готова, и мы ее с удовольствием покажем на сцене филармонии.

Если говорить о персонах — сначала я долго держал их в секрете, мне хотелось сделать хороший сюрприз нашим очаровательным, милым и, как известно, самым красивым женщинам. Однако позже мы решили, что в филармонию нужно пригласить максимально большее количество людей…

Итак, среди участников:

Анатолий Ревенко, первый заместитель главы Кировоградской ОГА — он сразу сказал, какую будет петь песню, проявил искреннее желание удивить, приобщиться к миру искусства.

Виктор Лысенко, директор полиграфической фирмы «Код» — взялся очень активно, вспомнил, что когда-то был участником самодеятельности, пел теноровые партии…

Очень удивил Сергея Петровича, по его собственным словам, Валерий Мятович, главный редактор газеты «Народне слово» — у него прекрасный тенор, с которым можно было бы работать и развивать его.

Виктор Андреев, депутат Кировоградского областного совета, — это талантливый человек, который готов репетировать изо дня в день.

Петр Михалкович, начальник областного управления юстиции — автор стихотворного сборника «Ее величеству любви», некоторые из произведений, включенных в сборник, прозвучат на концерте…

Всего в проекте задействовано 9 участников-непрофессионалов, имена остальных четырех пока останутся тайной. Конкуренцию им составят уже признанные мастера жанра, в том числе и сам Сергей Демин. Также ожидается специальный гость из Запорожья…

— Это первый подобный проект, — отмечает Сергей Петрович, — но он наверняка приживется — я так замечаю по настроению наших новых артистов, что, еще не пройдя первый этап, они уже готовы к тому, чтобы продолжать и развивать это начинание и довести до определенного, достаточно высокого уровня. Может, к Новому году мы выйдем с какой-то специальной большой программой. Посмотрим…

Мы готовим действительно настоящий праздник и приглашаем всех желающих, также заранее поздравляем всех женщин Кировограда, Кировоградщины, Украины с замечательным весенним праздником! Мы любим вас и готовы на самые неимоверные подвиги и рыцарские поступки, будьте всегда желанными, любите нас и будьте счастливы!

Концерт пройдет в зале областной филармонии в понедельник, 5-го марта, в 17:00, вход — свободный. Не пропустите!